Прекращение ученического договора

Комментарий к статье 208 ТК РФ

1. Ученический договор, который заключается на определенный срок, устанавливаемый сторонами, прекращается по истечении этого срока.

2. В ученическом договоре может быть предусмотрен перечень оснований досрочного прекращения указанного договора. В их число может быть включено:

– невыполнение сторонами либо одной из сторон соответствующих обязательств по ученическому договору;

– болезнь ученика либо возникновение иных обстоятельств, объективно препятствующих продолжению обучения;

– невыполнение учеником требований учебного плана, несоблюдение трудовой дисциплины, нарушение правил по охране труда и технике безопасности и т.д.

В качестве оснований досрочного прекращения ученического договора могут быть предусмотрены отдельные основания расторжения трудового договора, предусмотренные ТК. Например, ученический договор может быть прекращен по соглашению сторон, в связи с появлением ученика в организации, где проводится обучение, в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в связи с совершением учеником по месту обучения хищения (в т.ч. мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, и по некоторым иным основаниям.

С нашей точки зрения, к прекращению ученического договора применим ряд оснований прекращения трудового договора, в частности соглашение сторон, обстоятельства, не зависящие от воли сторон. Ученический договор может быть прекращен по инициативе сторон; в связи с отказом ученика переехать в другую местность вместе с организацией, в которой он проходит обучение; нарушением обучающей стороной условий ученического договора.

Энциклопедия судебной практики. Основания прекращения ученического договора (Ст. 208 ТК)

Энциклопедия судебной практики
Основания прекращения ученического договора
(Ст. 208 ТК)

1. При досрочном расторжении ученического договора вследствие расторжения работодателем договора с образовательным учреждением отсутствуют основания по возмещению затрат на обучение работником работодателю

В силу положений статьи 208 ТК РФ ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором.

Пунктом 5.3. ученического договора предусмотрена возможность досрочного расторжения договора или изменения отдельных его условий в одностороннем порядке с оповещением второй стороны не позднее, чем за 2 месяца. Как отмечено выше, истцом расторгнут указанный договор в одностороннем порядке до момента увольнения истца, поэтому правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате работодателю заявленных в иске сумм у суда первой инстанции не имелось.

Кроме этого, ученический договор заключен с целью приобретения ответчиком профессии по специальности “Медицинский психолог”, которая им не была получена вследствие расторжения работодателем договора с указанным выше образовательным учреждением, а также ученического договора с С. При таких обстоятельствах обязанность ответчика, предусмотренная условиями договора, проработать не менее пяти лет на должности, предложенной работодателем, в соответствии с полученной специальностью, не наступила. Таким образом, довод жалобы о необходимости возмещения С., не отработавшим данный период, затрат на обучение является несостоятельным.

2. Ученический договор не является трудовым и не подтверждает факт допуска к исполнению трудовых обязанностей ученика с ведома или по поручению работодателя

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о незаконности заявленных К. требований, поскольку факт наличия между ней и ООО трудовых отношений не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, трудовой договор с истцом не заключался, заявление о приеме на работу истец не писала, приказ о приеме истца на работу ответчиком не издавался. В свою очередь, материалами дела подтверждается факт наличия между сторонами отношений, связанных с прохождением истца ученичества у ответчика. Исходя из анализа вышеуказанных положений законодательства, ученический договор не является трудовым, поскольку его предметом не является выполнение трудовой функции. Таким образом, ученический договор, заключенный с истцом, не свидетельствует о возникновении и наличии фактических трудовых отношений между сторонами и не подтверждает факт допуска истца к исполнению трудовых обязанностей с ведома или по поручению работодателя. Иные доказательства в обоснование заявленных требований истец, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, в суд не представила.

3. При невыполнении работником взятых на себя обязательств по ученическому договору он обязан возместить работодателю понесенные затраты на обучение

Разрешая заявленные требования, суд, правильно применив положения ст.ст. 198, 199, 204, 207, 208 ТК РФ, регулирующие спорные отношения между сторонами, оценив установленные по делу обстоятельства, представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии основания для взыскания с ответчика в пользу истца сумм, затраченных на обучение.

При этом суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что Ш. не выполнены условия договора и соглашения, поскольку квалификационные экзамены сданы с неудовлетворительными результатами, обязанность по приобретению специальности, выходу на работу к истцу не выполнена, несмотря на добровольное принятие соответствующих обязательств ответчиком.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 75 рублей или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В “Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ” собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке “Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ” использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович, А. Фроловой.

Энциклопедия судебной практики
Основания прекращения ученического договора
(Ст. 208 ТК)

Статья 208 ТК РФ. Основания прекращения ученического договора

Текст статьи 208 ТК РФ в новой редакции.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором .

N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором .

Статья 208. Основания прекращения ученического договора

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором .

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения или по основаниям, предусмотренным этим договором .

Следующий комментарий к статье 208 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 208 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

Ученический договор может быть прекращен как в связи с истечением срока его действия, так и досрочно – по основаниям, предусмотренным самим договором.

Поскольку ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (см. ст. 200 ТК и комментарий к ней), окончание соответствующего обучения влечет истечение срока действия ученического договора. Прекращение ученического договора по окончании срока обучения происходит автоматически и не требует издания работодателем приказа (распоряжения).

Основания для досрочного прекращения ученического договора определяются сторонами этого договора с учетом особого характера опосредуемых им отношений и специфики их субъектного состава.

Некоторые основания расторжения трудового договора вполне применимы и к прекращению ученического договора. Так, ученический договор может быть прекращен по соглашению сторон, по инициативе ученика в связи с нарушением работодателем условий ученического договора, в связи с ликвидацией работодателя, по некоторым обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (например, по обстоятельствам, предусмотренным п. п. 1, 4 – 7 ст. 83 ТК), и т.д.

Поскольку ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (см. ст. 198 ТК и комментарий к ней), расторжение заключенного с работником-учеником трудового договора (независимо от основания) влечет досрочное прекращение ученического договора. Соответственно, в приказе об увольнении работника работодателю рекомендуется отразить и прекращение действия ученического договора, заключенного с этим работником.

В отношении лиц, не являющихся работниками данной организации и проходящих обучение у работодателя, процедура оформления досрочного прекращения действия ученического договора предполагает издание приказа (распоряжения) работодателя со ссылкой на пункт ученического договора, предусматривающий соответствующее основание его прекращения.

Поскольку ученический договор с работником данной организации является дополнительным к трудовому договору (см. ст. 198 ТК и комментарий к ней), расторжение заключенного с работником-учеником трудового договора (независимо от основания) влечет досрочное прекращение ученического договора. Соответственно, в приказе об увольнении работника работодателю рекомендуется отразить и прекращение действия ученического договора, заключенного с этим работником.

Являются ли курсы повышения квалификации — ученичеством?

Да, если по их окончании работнику будет выдан документ об образовании установленного образца. Семинары, тренинги и прочие модные курсы ученичеством НЕ ЯВЛЯЮТСЯ и работник не обязан возмещать их стоимость, не смотря на наличие ученического договора и указанной стоимости курсов. Кроме того, не являются ученичеством и тренинги по продажам, которые проводят дилеры, производители товаров в виду отсутствие лицензии на образовательную деятельность, а также тренинги, проводимые самим работодателем. Как видно, главным условием ученичества является — обучение в образовательной организации, имеющей лицензию, с присвоением квалификации работнику.

Да, если по их окончании работнику будет выдан документ об образовании установленного образца. Семинары, тренинги и прочие модные курсы ученичеством НЕ ЯВЛЯЮТСЯ и работник не обязан возмещать их стоимость, не смотря на наличие ученического договора и указанной стоимости курсов. Кроме того, не являются ученичеством и тренинги по продажам, которые проводят дилеры, производители товаров в виду отсутствие лицензии на образовательную деятельность, а также тренинги, проводимые самим работодателем. Как видно, главным условием ученичества является — обучение в образовательной организации, имеющей лицензию, с присвоением квалификации работнику.

Ученический договор как способ сэкономить: разбираем нюансы

Уменьшение страховых взносов, взыскание затрат на обучение и другие особенности ученических договоров, которые незаслуженно редко используются, – разбираем все по полочкам в сегодняшней заметке. Шаблоны предложены в конце статьи.

Зачастую при поступлении на работу человеку предлагают заключить трудовой договор с испытательным сроком, чтобы работодатель мог в течение этого срока оценить навыки потенциального сотрудника. Однако расторжение трудового договора по окончании испытательного срока может сулить работодателю неприятности, в том случае, если у работодателя нет веских оснований для расторжения трудового договора.

Так, например, нельзя расторгнуть договор по истечении испытательного срока лишь потому, что сотрудник и работодатель «не сошлись характерами». Такое расторжение трудового договора будет признано необоснованным и может грозить работодателю штрафом за нарушение трудового законодательства в размере от 30 до 50 тысяч рублей, а при повторном нарушении – от 50 до 70 тысяч рублей (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП РФ).

Читайте также:  Возобновление производства по делу в гражданском процессе

В некоторых случаях более уместной конструкцией является ученический договор. Такие договоры используются в тех сферах, где вновь поступающего на работу кандидата необходимо обучить для получения им необходимой квалификации. Наиболее часто ученические договоры заключаются в сфере авиации, менеджмента, машиностроения, программирования и т. д.

Трудовое законодательство предусматривает возможность заключения ученического договора двух видов:

  • ученический договор с лицом, ищущим работу, и
  • ученический договор с работником организации.

Ученический договор с действующим работником является дополнительным соглашением к трудовому договору. В свою очередь, ученический договор с лицом, вновь поступившим на работу, является самостоятельным договором. Оба соглашения регламентируются нормами трудового законодательства, а также нормами об охране труда (ст. 205 ТК РФ).

Также важно отметить, что при заключении ученического договора с лицом, вновь поступившим на работу, организация вправе обучать ученика самостоятельно. В то время как для обучения уже действующих сотрудником компании необходимо привлекать организация с лицензией на оказание образовательных услуг.

Единой установленной формы ученического договора нет, поэтому стороны вправе самостоятельно определить условия такого договора. Статья 199 ТК РФ предусматривает перечень обязательных условий:

  • Наименования сторон;
  • Квалификация, присваиваемая ученику по окончании обучения;
  • Указание на обязанность работодателя обеспечить ученику возможность обучения в соответствии с ученическим договором;
  • Обязанность работника пройти обучение;
  • Срок ученичества;
  • Размер платы во время прохождения обучения, которая помимо стипендии может включать в себя плату за выполнение практических заданий. При этом необходимо отметить, что размер платы не должен быть ниже МРОТ на момент заключения ученического договора.

Также важно отметить, что при заключении ученического договора с лицом, вновь поступившим на работу, организация вправе обучать ученика самостоятельно. В то время как для обучения уже действующих сотрудником компании необходимо привлекать организация с лицензией на оказание образовательных услуг.

Расторжение ученического договора

Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества К@теринкаЗдравствуйте!В соответствии со ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.Т.е. Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность требовать с ученика возмещения затрат, если он не выполняет обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).


Статья 207. Права и обязанности учеников по окончании ученичества К@теринкаЗдравствуйте!В соответствии со ст. 207 ТК РФ лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение, испытательный срок не устанавливается.В случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.Т.е. Трудовой кодекс РФ предусматривает возможность требовать с ученика возмещения затрат, если он не выполняет обязательства по ученическому договору, в том числе не приступает к работе (ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Расторжение ученического договора до окончания обучения

Обучение может производиться как на базе организации, так и в сторонних учебных заведениях. При этом порядок и условия обучения работников определяются только нормами трудового законодательства. Таким образом, при направлении работников на обучение должны быть соблюдены определенные формальности.

Об этих формальностях следует позаботиться уже при заключении ученического договора, соглашения, а также трудового договора.Помимо собственных работников работодатель вправе заключить ученический договор с лицами ищущими работу. Ранее до принятия определенных изменений в трудовом законодательстве ученический договор регулировался гражданским законодательством, поскольку относился к гражданско-правовым сделкам .

Обучение может производиться как на базе организации, так и в сторонних учебных заведениях. При этом порядок и условия обучения работников определяются только нормами трудового законодательства. Таким образом, при направлении работников на обучение должны быть соблюдены определенные формальности.

При расторжении трудового договора, заключенного одновременно с ученическим, надо ли заключать отдельно допсоглашение о расторжении ученического договора, или достаточно приказа об увольнении работника по своей инициативе?

Согласно ч. 2 ст. 197 , ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель в зависимости от своей потребности вправе заключить с работником или лицом, ищущим работу, ученический договор о прохождении профессионального обучения, получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования.

Ученический договор заключается на срок прохождения обучения в письменной форме в двух экземплярах. В случае, когда такой договор заключен с работником, он является дополнительным к трудовому договору.

Ученический договор действует со дня, указанного в нем, в течение предусмотренного договором срока, необходимого для получения соответствующей квалификации ( ч. 1 ст. 200 , ч. 1 ст. 201 ТК РФ).

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения ( ст. 208 ТК РФ). Кроме того, в силу указанной нормы он может быть прекращен:

– по основаниям, предусмотренным в самом договоре. В этом случае работодателю целесообразно издать приказ о прекращении ученического договора со ссылкой на пункт договора, в котором указано соответствующее основание его прекращения.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели ( ст. 80 ТК РФ). Право работника прекратить трудовой договор до истечения срока его действия по собственной инициативе не связано с наличием у него уважительных причин.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 (в ред. от 31 октября 2016 г.), в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Статьи 57 и 80 ТК РФ не содержат условия запрета на увольнение работника по собственному желанию в процессе или после обучения.

Вместе с тем, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору (например, увольняется по собственному желанию раньше срока, установленного ученическим договором), он по требованию работодателя возмещает ему расходы в связи с ученичеством ( ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Законодательством не определены исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора и порядок возмещения работником затрат на обучение. Чтобы избежать возможных споров, такие причины и порядок рекомендуется закрепить в ученическом договоре ( Письмо Роструда от 18.10.2013 N 852-6-1). Вопрос о том, является ли указанная работником причина увольнения уважительной, работодателю следует решать в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств ( Письмо Минтруда России от 18.10.2017 N 14-2/В-935).

Возмещение затрат работодателя рассчитывается пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Однако прописать условие о возмещении работником расходов в полной сумме нельзя ( ст. 249 ТК РФ, Письмо Роструда от 13.04.2012 N 549-6-1, Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2012 N 56-КГ12-7).

Вывод: Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме.

Увольнение работника по собственной инициативе является основанием для прекращения ученического договора, о чем работодатель выносит приказ.

При этом заключать дополнительное соглашение к ученическому договору не требуется.

DOCVARIABLE ОПИСАНИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ При расторжении трудового договора, заключенного одновременно с ученическим, надо ли работодателю и работнику заключать отдельно дополнительное соглашение о расторжении ученического договора, или достаточно приказа об увольнении работника по своей инициативе.

Ответ: Согласно ч. 2 ст. 197 , ст. 198 Трудового кодекса РФ работодатель в зависимости от своей потребности вправе заключить с работником или лицом, ищущим работу, ученический договор о прохождении профессионального обучения, получении профессионального образования или дополнительного профессионального образования.

Ученический договор заключается на срок прохождения обучения в письменной форме в двух экземплярах. В случае, когда такой договор заключен с работником, он является дополнительным к трудовому договору.

Ученический договор действует со дня, указанного в нем, в течение предусмотренного договором срока, необходимого для получения соответствующей квалификации ( ч. 1 ст. 200 , ч. 1 ст. 201 ТК РФ).

Ученический договор прекращается по окончании срока обучения ( ст. 208 ТК РФ). Кроме того, в силу указанной нормы он может быть прекращен:

– по основаниям, предусмотренным в самом договоре. В этом случае работодателю целесообразно издать приказ о прекращении ученического договора со ссылкой на пункт договора, в котором указано соответствующее основание его прекращения.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели ( ст. 80 ТК РФ). Право работника прекратить трудовой договор до истечения срока его действия по собственной инициативе не связано с наличием у него уважительных причин.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении. Согласно Инструкции по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. N 69 (в ред. от 31 октября 2016 г.), в трудовую книжку вносится запись об увольнении со ссылкой на п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Статьи 57 и 80 ТК РФ не содержат условия запрета на увольнение работника по собственному желанию в процессе или после обучения.

Вместе с тем, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору (например, увольняется по собственному желанию раньше срока, установленного ученическим договором), он по требованию работодателя возмещает ему расходы в связи с ученичеством ( ч. 2 ст. 207 ТК РФ).

Законодательством не определены исчерпывающий перечень уважительных причин досрочного расторжения трудового договора и порядок возмещения работником затрат на обучение. Чтобы избежать возможных споров, такие причины и порядок рекомендуется закрепить в ученическом договоре ( Письмо Роструда от 18.10.2013 N 852-6-1). Вопрос о том, является ли указанная работником причина увольнения уважительной, работодателю следует решать в каждом случае с учетом конкретных обстоятельств ( Письмо Минтруда России от 18.10.2017 N 14-2/В-935).

Возмещение затрат работодателя рассчитывается пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении. Однако прописать условие о возмещении работником расходов в полной сумме нельзя ( ст. 249 ТК РФ, Письмо Роструда от 13.04.2012 N 549-6-1, Определение Верховного Суда РФ от 28.09.2012 N 56-КГ12-7).

Читайте также:  Уголовное наказание и его виды

Вывод: Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме.

Увольнение работника по собственной инициативе является основанием для прекращения ученического договора, о чем работодатель выносит приказ.

При этом заключать дополнительное соглашение к ученическому договору не требуется.

Ученический договор заключается на срок прохождения обучения в письменной форме в двух экземплярах. В случае, когда такой договор заключен с работником, он является дополнительным к трудовому договору.

Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации. Безгражданство

Отношения гражданства РФ включают в себя не только приобретение его и основания этого, а также прекращение гражданства РФ и основания этого.

Основания прекращения гражданства РФ: 1) выход из гражданства РФ; 2) иные основания, предусмотренные федеральным законодательством или международными договорами РФ.

Выход из гражданства РФ – свободное волеизъявление гражданина РФ.

Выход их гражданства РФ осуществляется на основании заявления гражданина РФ, если он постоянно проживает на территории.

Выход из гражданства РФ лица, проживающего за пределами России, осуществляется на основании добровольного волеизъявления (на основании заявления желающего лица) этого лица в упрощенном порядке при отсутствии оснований отказа в выходе из гражданства РФ. Выход из гражданства РФ может быть в общем и упрощенном порядке.

Упрощенный порядок выхода из гражданства РФ установлен для ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой – гражданство иностранного государства, либо единственный родитель которого является иностранным гражданином. В этом случае выход из гражданства РФ осуществляется на основании заявления родителей либо заявления единственного родителя. В случае если лицо таким образом утратило гражданство РФ, то за ним сохраняется право восстановления в гражданстве РФ после достижения им 18 лет.

В выходе из гражданства РФ может быть отказано гражданину, если:

1) лицо в установленном порядке не выполнило перед рФ обязательство, установленное федеральным законом (например, неисполненная воинская обязанность);

2) лицо привлечено компетентными органами РФ в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него вступил в законную силу и подлежит исполнению обвинительный приговор суда;

3) у лица отсутствует иное гражданство либо и гарантии его приобретения (это установлено в целях реализации принципа недопустимости увеличения численности апатридов).

Особый порядок выхода из гражданства РФ установлен при территориальных преобразованиях в РФ: в результате изменения государственной границы РФ в соответствии с международным договором РФ. В этом случае граждане РФ, проживающие на территории, которая подверглась этим преобразованиям, вправе сохранить или изменить свое гражданство согласно условиям данного международного договора, т. е. в этом случае устанавливается упрощенный порядок изменения гражданства.

Допускается прекращение гражданства РФ без согласия лица, чье гражданство прекращается, но это возможно только в отношении натурализованных граждан РФ, которым гражданство РФ было предоставлено на основании ложных сведений и документов. Однако эти обстоятельства должны быть установлены по решению суда, при этом прекращение гражданства в этом случае касается только лица, чье виновное поведение привело к подобным санкциям, но не может прекращаться гражданство по этому основанию у членов семьи виновного лица, если они не знали о виновном поведении лица.

Предельный срок для отмены решения о предоставлении гражданства равен 5 годам. По истечении пятилетнего срока даже в случае обнаружения виновного поведения лица принятие в гражданство РФ не может быть отменено.

19 февраля 93 года были приняты законы РФ о беженцах (критиковался, расходился с положениями конвенции, им не предусматривалась проверка их личности, не было ограничений на кол-во беженцев) и о вынужденных переселенцах.

4-летняя правоприменительная практика, показала, что внесение изменений и дополнений в закон 93 года о беженцах, стало насущной потребностью, как и приведение НПА регулирующих миграцию иностранных гр-н в РФ, в соответсвие с Конституцией РФ и нормами международ. права. В следствие этого 28 июня 97 года был принят ФЗ о беженцах, явившийся очередным шагом вперед в процессе совершенствования законодательства о беженцах.

Данным ФЗ определяются основания и порядок признания беженцем на территории РФ, устанавливаются экономические, соц. и прав-ые гарантии защиты прав и интересов беженцев, в соответствие с Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права и договоров.

Согласно данному закону беженец – это лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по тому или иному признаку (расы, пола, отношения к труду) находится вне страны гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой в следствие таких опасений; или не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего обычного места жительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее, в следствие таких опасений.

Согласно закону признание лица беженцем предусматривает:

1. Обращение в компетентный орган гос. власти с ходатайством о признание беженцем

2. Предварительное рассмотрение ходатайства уполномоченным гос. органом РФ

3. Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрение ход-ва по существу, либо об отказе в рассмотрение ход-ва по существу

4. Выдача свидетельства, либо уведомления об отказе в рассмотрение ход-ва по существу.

5. Рассмотрение хо-ва по существу

6. Принятие решения о признание лица беженцем, либо об отказе о признание его беженцем.

7. Выдача удостоверения беженца, либо уведомление об откаже признания лица беженцем.

В консульство, ворган таможни, миграции и др.

Рассмотрение ходатайства о признание беженцем по существу, осуществляют:

1. ФМС в отношение лица, находящегося вне пределов РФ, в течение 2 месяцев со дня принятия решения о выдаче свиде-ва

2. Территориальный орган ФМС, в отношение лица, находящегося в месте временного размещения или ином месте пребывания на территории РФ в течение 3 месяцев со дня принятия решения о выдаче свид-ва

Лицо признанное беженцем и прибывшие с ним члены его семьи имеют право на:

1. Получение услуг переводчика и получение информации о своих правах и обязанностях

2. Получение содействия в оформление документов для въезда на территорию РФ

3. Содействие в обеспечение проезда и провоза богажа к месту прибывания

4. Получение питания и коммунальных услуг в центре временного размещения

5. Пользование желым помещением из фонда жилья для временного поселения

6. Получать медицинскую и лекарственную помощь на ровне с гр-ми РФ

7. Получение сод-вия в направление на профессиональное обучение или в трудоустройстве и другие права

Лицо признанное беженцем и приб. С ним члены его семьи обязаны:

1. Соблюдать Конституцию, законы и иные НПАРФ

2. Своевременно прибыть в центр временного размещение или иное место указанное властями прибывание

3. Соблюдать установленный порядок проживания и выполнять требования санитарно-гигиенических норм проживания в центре временного размещения и др. обязанности.

Признание беженцем, упрощаяет получение гражданства РФ.

Российское законодательство на ряду со статусом беж-ца предусматривает статус вынужденного переселенца. Порядок его присвоения, экономические соц-ые и правовые гарантии защиты прав и законных интересов вынужденных интересов определяются законом РФ от 19 февраля 93 года о вынужденных переселенцах.

Согласно закону вын. переселеннец – это гр-нин РФ, покинувший место жительства в следствие совещенного в отношение его или членов его семьи насилия или преследования, либо в следствие реальной опасности подвергнуться преследованию по тому или иному признаку, ставших поводами для проведения враждебных компаний в отношение конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Но вын. прересел. Может признан иностранный гр-нин или лицо без гражд-ва, постоянно проживающие на законных основаниях на территории РФ и изменившие место жительства в пределах территории РФ по обстоятельствам описанным рание.

Решение о признание Вын. Пер. принимается на основание ходат-ва данного лица, территориальным органом ФМС РФ в течение 3 месяцев со дня регистрации ход-ва. Статус Вы ПЕР на 5 лет с возможностью его продления на каждый последующ. Год по заявлению Вын Переселенца.

Права:

1. Самостоятельно выбрать место жительства на территор. РФ

2. При отсутствие самостоятельного определения своего нового места жительства на территор. РФ получить у ФМС направление на прожив. В центре временного размещения, либо в жилом помещение из фонда жилья для временного послеления.

3. На получение содействие в обеспечение проезда и провоза богажа к новому месту жительства или к месту прибывания.

4. Выдача свидетельства, либо уведомления об отказе в рассмотрение ход-ва по существу.

Какие документы подавать

Для подачи заявления необходимо собрать пакет документов и справок, подтверждающих отсутствие задолженностей перед страной (налогов, страховых сборов, штрафов и др.).

Список документов включает в себя:

  • паспорт;
  • заявление с указанием мотива, по которому принято решение о выходе из РФ;
  • документальное подтверждение того, что иное государство готово предоставить свое гражданство;
  • 3 фотографии 3 × 4;
  • квитанция об уплате госпошлины (около 2000 тысяч рублей*);
  • справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Бланк для заявления

Чтобы получить подтверждение об отсутствии долгов по налоговым сборам, необходимо обратиться в местное отделение налоговой инспекции с заявлением, ИНН и паспортом. Другой способ — заказать справку на официальном сайте ФНС через личный кабинет.

Важно! Документ из ФНС — один из основных в данном пакете. Справка изготавливается в течение 10 дней, поэтому о получении необходимо позаботиться заранее.

Документы должны быть заполнены надлежащим образом. Исправления, неактуальная информация не допустимы.


Прекращение российского гражданства — довольно длительная процедура. Согласно статье 35 No62-ФЗ, решение о выходе гражданина, проживающего на территории страны, принимает Президент РФ в общем порядке. В связи с этим рассмотрение заявки занимает 1 год со дня подачи документов, оформленных должным образом.

41.Основания и порядок прекращения гражданства Российской Федерации.

Понятие гражданства сформулировано в заключении (преамбула) «Закона о гражданстве».

Гражданство – есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства основных прав и свобод человека.

Устойчивая связь заключается в том, что отношения гражданства носят бессрочный характер. Как правило, они длятся с момента рождения человека и сохраняются на протяжении всей его жизни, если только сам человек не пожелает выйти из гражданства своего государства.

Правовая связь означает юридическое оформление отношений гражданина. Документами, подтверждающими гражданство Р.Ф., являются;

¨ паспорт гражданина Р.Ф.

¨ свидетельство о рождении

¨ иной документ, содержащий указание на гражданство

Гражданство Российской Федерации прекращается:

1. Вследствии выхода из гражданства (ст.22ч1 п «а»)

2. Вследствии отмены решения о приеме в гражданство (ст.22ч1 п «б»)

3. Путем выбора гражданином (оптации) при изменении государством принадлежности территории (ст.22ч1 п «в»)

4. По иным основаниям, предусмотренным законом (ст.22ч1 п «г»)

Читайте также:  Договор купли продажи крупного рогатого скота образец

Выход из гражданства (ст.23 «Закона о гражданстве») – это утрата лицом по собственному волеизъявлению. Выход из гражданства может быть реализован двумя способами;

¨ по ходатайству гражданина (ст.23ч1 п «а»)

¨ в порядке регистрации ( т.е. в упрощенном порядке), если у лица, заявившего о намерении выйти из гражданства Р.Ф., хотя бы один из родителей, супруг или ребенок имеет иное гражданство, либо если выехало на постоянное жительство в другое государство в установленном законом порядке (ст.23ч1 п «б»).

«Закон о гражданстве» установил две группы оснований, которые препятствуют выходу из гражданства;

1. Если человек проживает или намеревается поселиться в стране, не связанной с Р.Ф. договорными обязательствами о праве помощи, но имеет либо имущественные обязательства перед физическими и юридическими лицами Р.Ф., либо неисполненные обязанности перед государством, вытекающие из оснований, определенных законом Р.Ф.(ст.23ч2 «Закона о гражданстве»), ходатайство о выходе из гражданства может быть отклонено.

2. Выход из гражданства Р.Ф. не допускается:

(ст.23ч.3 «Закона о гражданстве»)

¨ после получения повестки о призыве на срочную военную или альтернативную службу и до ее окончания;

¨ если гражданин, ходотайствующий о выходе из гражданства Р.Ф., привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется в ступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда.

Отмена решения о приеме в гражданство (ст.24 «Закона о гражданстве») – единственный случай возможного прекращения гражданства Р.Ф. без волеизъявления самого лица.

Отмена о приеме в гражданство применяется в отношении лица, которое приобрело гражданство Р.Ф. на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов. Факт предоставления заведомо ложных документов и сведений устанавливается в судебном порядке. Отмена решений о приеме в гражданство не освобождает данное лицо от установленной законодательством ответственности.

Отмена решения о приеме в гражданство Р.Ф. возможна в течении 5 лет после приема.(согласно ст.24ч.3 «Закона о гражданстве»)

Выбор гражданства – «оптация» (ст.21 «Закона о гражданстве»

Основанием прекращения гражданства является оптация (-это предоставление возможности выбора лицом гражданства (обычно в случаях перехода территории проживания от одного государства к другому), в случаях, когда гражданин Р.Ф.при изменении государственной принадлежности территории, на которой он проживает, выбирает иное государство.

Иные основания прекращения гражданства.

К таким основаниям «Закон о гражданстве» относит, прекращение гражданства Р.Ф. у детей в возрасте до 14 лет, родители которых приобрели иное гражданство (ст.26ч.1 «Закона о гражданстве»)

Порядок разрешения дел о гражданстве Р.Ф.

Государственными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

1. Президент Российской Федерации.

2. Комиссия по вопросам гражданства при Президенте РФ.

3. МВД РФ и его органы.

4. Министерство Иностранных дел РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения РФ.

Президент РФ принимает решения по вопросам:

¨ приема в гражданство;

¨ восстановления в гражданстве;

¨ разрешение на выход из гражданства РФ;

¨ отмены решения о приеме в гражданство;

¨ предоставление почетного гражданства.

По всем названным вопросам Президент издает указы.

Для предварительного рассмотрения вопросов гражданства Президент РФ образует комиссию по вопросам гражданства.

Важную роль в системе государственных органов ведающих делами гражданства, играет МВД РФ и его органы, МИД РФ, дипломатические представительства и консульские учреждения.

Они осуществляют следующие полномочия:

1. Принимают заявления и ходатайствуют по вопросам гражданства РФ;

2. Проверяют факты и документы, представленные в обоснование заявлений и ходатайств по вопросам гражданства РФ;

3. Направляют ходатайства по вопросам гражданства вместе с соответствующими документами в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ;

4. Определяют принадлежность лиц к гражданству РФ, осуществляют регистрацию приобретенного или прекращенного гражданства РФ в предусмотренных законом случаях;

5. Осуществляют исполнение решений по вопросам гражданства.

Изменение гражданства РФ (приобретение или прекращение) осуществляется либо в порядке регистрации (упрощенный порядок), либо в случаях не подпадающих под регистрационный порядок, путем подачи ходатайств на имя Президента РФ.

При изменении гражданства в порядке регистрации заинтересованным лицом подается заявление, решение по которому принимается соответствующим органом внутренних дел или Министерством Иностранных дел, дипломатическим представительством, консульским учреждением.

Срок рассмотрения заявления не может превышать 6 месяцев. Решение соответствующего органа оформляется заключением, которое может быть обжаловано в суде в месячный срок.

В случае не подпадающем под регистрационный порядок, заинтересованным подается ходатайство на имя Президента РФ. Срок рассмотрения ходатайства не может превышать 9 месяцев. Результат рассмотрения ходатайства оформляется Указом Президента РФ и обжалованию не подлежит.

Гражданство РФ считается прекращенным со дня решения полномочным органом или издания Указа Президента РФ.

Согласно « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » от 10.04.92 г., выход из гражданства по ходатайству происходит следующим образом (глава 2 п. 11) :

Граждане РФ предоставляют в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту постоянного проживания следующие документы;

¨ ходатайство на имя Президента РФ;

¨ копия свидетельства о рождении и браке заявителя.

Для лиц, проживающих или имеющих намерение поселится в стране, не связанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимное признание и исполнение судебных решений, документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ.

Российские граждане состоящие на воинском учете, предоставляют в отдел внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что лицу, ходатайствующему о выходе из гражданства, не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются:

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Пункт 12 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » гласит: Российские граждане, на которых распространяется положения ст.23 п. «б» Закона о гражданстве предоставляют по месту постоянного проживания следующие документы:

¨ документы, подтверждающие принадлежность к иному гражданству супруга – заявителя, либо одного из его родителей или детей;

¨ копии свидетельств о браке и рождении.

Если заявитель проживает или намерен поселиться в стране, несвязанной с РФ договорными обязательствами об оказании правовой помощи, включающей взаимные признания и исполнение судебных решений, представляет документы, включающие личную декларацию, об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими и юридическими лицами РФ. Граждане состоящие на воинском учете представляют в органы внутренних дел по месту постоянного проживания справку из военного комиссариата о том, что заявителю не направлена повестка о призыве на срочную службу.

Если заявитель одновременно ходатайствует о выходе из гражданства РФ несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств предусмотренных законом представляются:

¨ копия свидетельства о рождении, установление опеки или попечительства, лишения родительских прав;

¨ письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, или один из родителей или опекунов остается Российским гражданином;

¨ документ, выдаваемый полномочным органом другого государства, о готовности предоставить гражданство ребенку, один из родителей который остается гражданином России;

¨ письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.

Согласно главы 3 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » отмена решения о приеме в гражданство допускается:

При установлении подтвержденным судебным решением факта приобретения лицом гражданства РФ на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов МВД республики в составе РФ, ГУВД или УВД либо дипломатическое представительство или консульское учреждение выносит заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в Российское гражданство направляет соответственно в МВД России или МИД России, а затем в комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ.

Согласно Главы 4 « Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ » выбор гражданства – оптация, допускает:

1. Установление принадлежности к Российскому гражданству лиц, постоянно проживающих на территории РФ, осуществляет ОВД по личному заявлению этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникают сомнения относительно принадлежности к Российскому гражданству. Если у лица ходатайствующего об установлении принадлежности к гражданству РФ, имеются несовершеннолетние дети, то одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверяется и устанавливается гражданство его детей.

2. В отношении лиц на которых распространяется положение (ст.20 ч.2 «Закона о гражданстве РФ») прибывших на территорию РФ с заявлением об оставлении на постоянное место жительства, установление принадлежности к этой группе лиц проводится одновременно с решением вопроса об оставлении их на постоянное место жительства.

3. По итогам определения МВД Республики в составе РФ, ГУВД или УВД выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа и направляется в МВД РФ. Результаты определения принадлежности к гражданству проводимые по личному заявлению граждан или по инициативе государственных органов доводятся до их сведения.

4. Принадлежность к гражданству лиц постоянно проживающих за пределами РФ, устанавливается консульскими учреждениями на основании доказательств, подтверждающих Российское гражданство, а в случаях их отсутствия – на основании доказательств, подтверждающих принадлежность в прошлом к гражданам СССР и факт их постоянного проживания на территории РФ непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР.

3. По итогам определения МВД Республики в составе РФ, ГУВД или УВД выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем соответствующего органа и направляется в МВД РФ. Результаты определения принадлежности к гражданству проводимые по личному заявлению граждан или по инициативе государственных органов доводятся до их сведения.

Сколько занимает процедура

Прекращение гражданства Российской Федерации – длительная процедура. Рассмотрение оснований и комплекта бумаг занимает 1 год.

В особых случаях (для тех, кто проживает постоянно в другом государстве или детям иностранных граждан) прекращение проходит по упрощенной схеме. В этом случае процедура оформления занимает полгода. От правильного заполнения бумаг зависит удовлетворение заявки. Повторно подать бумаги можно через год.

  • Все требования государства выполнены.
  • Имеется справка, которая подтверждает погашение всех займов и кредитов.

Наличие у заявителя статуса гражданина иного государства

Приобрести новый статус до отказа от российского гражданства можно только в том случае, если страна признает двойное гражданство, иначе потребуется отказ от гражданства РФ.

Когда же речь идет о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, они могут принять иностранное гражданство, отказавшись от российского, на основании статуса одного или обоих родителей.

Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.


Прочитайте подробнее о процедуре подачи ходатайства для смены гражданства.

Ссылка на основную публикацию