Новости охраны труда на сайте Минтруда РФ 2020

Чего ждать по охране труда в 2020 году

Весь 2019 год чиновники готовили планы по кардинальному изменению законодательства по охране труда – раздела X Трудового кодекса, Порядка № 1/29, Правил № 302 н. Эксперты Системы Охрана труда подготовили справочник, в котором собрали все грядущие изменения. В материале – планируемые изменения в Трудовой кодекс, порядок обучения охране труда, правила медосмотров, а также планы по реализации «регуляторной гильотины».

Запрет на работу в опасных условиях труда

Если по результатам спецоценки работу признают опасной – 4-й класс условий труда, то деятельность работодателя приостановят.

Чтобы возобновить работу предприятия, руководителю нужно будет:

утвердить план по устранению причин опасного класса;

провести внеплановую СОУТ или оценку уровня профессионального риска.

Под запрет не попадут работодатели, перечень которых определит Правительство.

Микротравма – незначительное повреждение кожи или слизистой оболочки (укол, порез, ссадина), которое без обработки может осложниться гнойной инфекцией. Микротравма не влечет временную утрату трудоспособности работника и необходимость его перевода на другую работу, поэтому сейчас расследовать микротравмы как несчастный случай не надо.

По проекту изменений в ТК работодатели будут обязаны учитывать и расследовать микротравмы по специальным правилам, которые примут отдельным НПА. То есть расследовать микротравмы как несчастный случай будет не надо, для оформления микротравм предусмотрят специальную процедуру.

По проекту СИЗ начнут выдавать в зависимости от должностных обязанностей конкретного работника и с учетом профессиональных рисков, которые на него действуют. То есть для работников с одинаковой должностью, но разными обязанностями нужно будет выдать разный комплект СИЗ. Например, для электрика, который работает в электрощитовой, и электрика, который обслуживает офисные помещения, нужны разные средства индивидуальной защиты.

Действующие типовые нормы бесплатной выдачи СИЗ отменят и введут единые типовые нормы СИЗ. Уже действующие типовые нормы разрешат применять в течение переходного периода, который ориентировочно составит пять лет.

«Регуляторная гильотина» – это планируемая ревизия всех обязательных требований для организаций и отмена устаревших и избыточных НПА. Планируют, что при пересмотре отсеют лишнюю нагрузку и оставят только те требования, которые действительно обеспечивают безопасность. Далее после отмены устаревших требований примут специальный закон, который ограничит произвольное введение новых требований.

Одновременно планируют поменять правила, по которым надзорные органы проверяют предприятия, чтобы ограничить административную нагрузку на организации.

Какие требования отменят

К 1 февраля 2020 года планируют отменить требования времен СССР (поручение Правительства от 11.09.2019), а с 1 января 2021 года – оставшиеся НПА с устаревшими и избыточными требованиями (план Правительства от 29.05.2019).

Ряд госорганов уже опубликовали предварительные перечни НПА, которые они планируют отменить в рамках «регуляторной гильотины». В перечне есть документы по охране труда, например, Межотраслевые правила обеспечения работников, утвержденные приказом Минздравсоцразвития от 01.06.2009 № 290 н, положение по работам повышенной опасности и Правила заполнения нарядов-допусков (ПОТ РО 14000-005-98), Правила по охране труда при эксплуатации газового хозяйства организаций (проект постановления Правительства от 09.09.2019, проект приказа Минтруда от 09.09.2019, проект Минюста от 08.11.2019).

Как ограничат введение новых требований для организаций

Все обязательные требования начнут вступать в силу только два раза в год – 1 марта и 1 сентября, при этом они должны быть опубликованы не позже чем за три месяца до этой даты. Исключение сделают только для НПА в сфере борьбы с терроризмом, обороны и безопасности страны, а также для недопущения чрезвычайных обстоятельств (ст. 4 проекта).

Для требований определят срок действия – максимум шесть лет, который могут продлить после оценки применения.

Надзорные ведомства должны будут опубликовать руководства по исполнению требований НПА. В руководствах опишут требования, пояснят, как их применять, приведут примеры соблюдения, рекомендации, как пройти проверку. Руководства разместят на официальных сайтах надзорных организаций.

Планируемые изменения описаны в проекте Закона «Об обязательных требованиях в РФ».

Как поменяют правила проверок организаций

С 1 января 2021 года планируют прекратить действие всех НПА в сфере контроля и надзора, в том числе Закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. До этого времени чиновники должны обновить нормативную базу и сохранить только актуальные документы (послание Президента Федеральному Собранию от 20.02.2019).

Вместо них примут новый Закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». По проекту закона показатели эффективности для инспекторов изменят – они будут ориентироваться не на количество проверок и выявленных нарушений, а на то, какое количество рисков устранили.

Введут новую форму контроля – инспекционный визит. Инспекционный визит – это визит инспектора на предприятия без предварительного уведомления. Инспектор в ходе визита посетит предприятие в часы его работы, работодатель будет обязан впустить инспектора и показать производственные помещения и процессы.

Также планируют установить различные штрафы за одинаковые нарушения, которые будут зависеть от бюджета проверяемого предприятия.

Изменения в правила обучения охране труда

Минтруд уже несколько лет анонсирует планы утвердить новый порядок обучения охране труда, который заменит Порядок, утвержденный постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29. Минтруд уже опубликовал предварительный проект нового порядка.

Проект составили в соответствии с планируемыми изменениями в раздел X Трудового кодекса. Поэтому, так как новый порядок – это подзаконный акт и он не может противоречить Трудовому кодексу, его примут уже после утверждения изменений в ТК.

По проекту обучение охране труда разделили на пять видов:

обучение охране труда в аккредитованных образовательных организациях или у работодателя;

обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

инструктажи по охране труда;

стажировки на рабочем месте;

обучение оказанию первой помощи пострадавшим.

Обучение охране труда

В образовательных организациях обучение должны пройти не реже одного раза в пять лет:

руководитель организации и его заместители, курирующие вопросы охраны труда, работодатель – индивидуальный предприниматель;

руководители технического и производственного профиля – главный инженер, главный энергетик, главный механик, главный технолог и другие, а также их заместители;

руководитель и специалисты службы охраны труда, руководители и специалисты подразделений, на которых приказом работодателя возложены функции службы охраны труда, а также работники, на которых приказом работодателя возложены функции специалиста по охране труда, работники, на которых возложены обязанности по проведению инструктажей по охране труда;

руководители и специалисты организаций, которые аккредитованы на право оказания услуг по осуществлению функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, непосредственно участвующие в оказании услуг;

председатели, заместители председателей и члены комиссий работодателя по проверке знаний требований охраны труда и знаний мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим;

члены комитетов по охране труда, уполномоченные лица по охране труда профсоюзов и иных уполномоченных работниками представительных органов.

При этом продолжительность обучения в образовательной организации в зависимости от категории будет 16, 40 или 72 часа.

Обучение охране труда внутри организации проходят руководители подразделений и сотрудники рабочих профессий.

Если сотрудники рабочих профессий работают с установленными опасностями, вредными или опасными условиями труда, для них нужно будет организовать обучение охране труда, безопасным методам и приемам выполнения работ. В рамках обучения работники должны приобрести умения и практические навыки для снижения профриска, безопасного выполнения трудовых функций, предупреждения производственного травматизма и профзаболеваемости. Для таких сотрудников после обучения нужно будет организовать стажировку.

Программы обучения нужно будет переутверждать не реже одного раза в три года.

По проекту инструктажи разделили на три вида – вводный, на рабочем месте, целевой. Инструктаж на рабочем месте разделили на первичный, повторный и внеплановый.

В программу вводного инструктажа нужно будет включить вопросы, которые предусмотрены новым порядком, в том числе:

вопросы профилактики социально значимых заболеваний – ВИЧ-инфекции и наркомании;

недопустимости действий дискриминационного характера в отношении работников с положительным ВИЧ-статусом;

об ответственности за нарушение их прав.

В проекте нового порядка отдельно выделили возможность освободить от инструктажа на рабочем месте офисных работников.

В организациях малого бизнеса разрешат совместить вводный инструктаж и первичный инструктаж на рабочем месте.

Изменения в правила спецоценки условий труда

В 2020 году планируют уточнить правила спецоценки условий труда, которые связаны с внесением сведений о спецоценке в Федеральную государственную информационную систему учета (ФГИС), ужесточение проверок ГИТ в отношении спецоценки и изменение перечня факторов, которые оценивают в рамках процедуры.

Госдума уже направила в Совет Федерации законопроект, по которому организации, проводящие спецоценку, будут вносить сведения о ней во ФГИС. Сделают это сразу после заключения договора с работодателем. То есть инспекторы ГИТ сразу узнают о начале спецоценки на предприятии. Сейчас сведения передают во ФГИС после проведения спецоценки – в течение 10 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Кроме того, результаты спецоценки начнут действовать только после того, как сведения о ней внесут в информационную систему. Сейчас результаты спецоценки вступают в силу, когда утвердят отчет, факт внесения сведений в систему значения не имеет.

Минтруд планирует ужесточить контроль за проведением спецоценки с учетом результатов во ФГИС. В автоматическом режиме будут сличаться списки организаций, которые должны провести СОУТ, и данные о СОУТ, которые внесли во ФГИС. Предприятиям, о которых нет данных во ФГИС, отправят предостережение. Если организация так и не проведет спецоценку – ее автоматически оштрафуют.

Оценка вредных факторов

Увеличат количество факторов, которые оценивают в рамках СОУТ. Планируют, что в некоторых случаях высокие эмоциональные и интеллектуальные нагрузки станут основанием для признания условий труда вредными или опасными. Как ожидается, в первую очередь правки методики оценки условий труда коснутся работников силовых структур, медиков, педагогов, журналистов, некоторых офисных работников, например, бухгалтеров, сотрудников транспортной сферы: авиадиспетчеров, водителей общественного транспорта, машинистов поездов и их помощников.

Изменения в правила медосмотров

Планируют издать новый документ, который заменит приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302 н, чтобы дать работодателям доступ к мединформации работников и разрешение проводить дистанционный медконтроль водителей, вернуть производственную медицину на предприятия, а также ввести дополнительные обязанности для работодателя по медосвидетельствованию.

Проект составили в соответствии с планируемыми изменениями в раздел X Трудового кодекса. Поэтому, так как новый порядок – это подзаконный акт и он не может противоречить Трудовому кодексу, его примут уже после утверждения изменений в ТК.

Замена приказа № 302 Н

Минздрав разрабатывает новый нормативный документ, который заменит приказ Минздравсоцразвития от 12.04.2011 № 302 н. По проекту:

отменят обязанность направлять на медосмотр сотрудников, которые работают с компьютером больше 50 процентов рабочего времени;

разрешат работодателям направлять на внеочередной медосмотр работников, которые ушли на больничный;

работодателям начнут отправлять отдельный экземпляр медицинского заключения по результатам медосмотра работника;

отменят правило, по которому все женщины должны проходить каждый год осмотры акушером-гинекологом;

разрешат медорганизациям не ставить печать в заключении о медосмотре, если у них нет печати.

Доступ к мединформации работников

В 2020 году ФСС запустит пилотный проект по внедрению единой медицинской карты работника в Татарстане и Кузбассе. Единая медкарта работника будет содержать информацию о профзаболеваниях и болезнях сотрудников, которые препятствуют работе в конкретной отрасли. Доступ к единой медкарте будет у работодателя и регионального министерства здравоохранения. Цеховой врач на предприятии сможет следить за динамикой заболеваемости сотрудников, благодаря чему компании смогут оптимизировать расходы на программы корпоративной медицины. Также работодатель сможет избежать ситуации, когда больной сотрудник, который состоит на медучете в другом регионе, устраивается на работу как здоровый.

Минздрав планирует разрешить работодателям проводить предрейсовый послерейсовый медицинский дистанционный контроль водителей (проект Минздрава). Работодатели смогут вводить дистанционный медконтроль по своему усмотрению и за свой счет. При этом контроль не будет заменять традиционных предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медосмотров.

По проекту Минздрава дистанционный контроль будет проводить медработник с применением телемедицинских технологий и медицинских изделий. Время прохождения дистанционного контроля будет включаться в рабочее время.

Если водитель проходит медицинский дистанционный контроль, то он все равно один раз в шесть месяцев должен проходить обязательный профилактический медосмотр, который включает химико-токсикологические исследования для выявления в организме наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Новые обязанности по медобследованию

Роспотребнадзор предложил обязать работодателей контролировать не только своевременное прохождение работниками профилактических осмотров на туберкулез, но и следить за их своевременным дообследованием в противотуберкулезной медицинской организации для уточнения диагноза. Соответствующие уточнения планируют внести в Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (проект Роспотребнадзора от 13.02.2019).

Напомним, что лиц, которые по месту работы контактировали с больным туберкулезом, по назначению врача направляют на медобследование. Кроме того, их могут поставить под диспансерное наблюдение, в этом случае они будут обязаны соблюдать указания врачей, в том числе проходить медпроцедуры (Закон от 03.08.2018 № 314-ФЗ).

В 2020 году планируют разрешить использовать электронный документооборот, в том числе по вопросам охраны труда, изменить срок хранения документов по охране труда, утвердить новый КоАП и разрешить проверки ГИТ в электронном виде. Кроме того, планируют изменить размер страховых взносов в зависимости от условий труда работников, а также изменить законодательство по экологии и электроэнергетике.

В Госдуму внесли законопроект, по которому планируют признать заявления, уведомления, обращения, разрешения, требования и другие документы, которые работник и работодатель направляют друг другу в электронном виде, юридически значимыми.

Если проект примут, специалисты по охране труда смогут знакомить работников с инструкциями по охране труда, картами проведения спецоценки и другими документами по охране труда с помощью электронных сообщений (проект Закона от 21.06.2019 № 736455-7).

Кроме того, Минтруд планирует провести эксперимент по ведению документов в электронном виде (проект Закона от 13.02.2019). В рамках эксперимента участники смогут сами решать, какую часть документооборота вести в электронном виде, в том числе выбрать для ведения в электронном виде документы по охране труда. Точный перечень участников определит Правительство, при этом уточнили, что для участия потребуется их согласие.

По законопроекту участникам эксперимента нужно будет:

установить документы, которые организация будет вести в электронном виде;

определить, какие структурные подразделения организации участвуют в эксперименте;

ознакомить работников с порядком проведения эксперимента.

Если работнику понадобятся документы, которые работодатель решил вести в электронной форме, их необходимо будет выдать способом, который работник указал в заявлении.

К декабрю 2021 года Правительство планирует законодательно закрепить возможность формирования путевого листа в электронном виде. По плану Правительства электронные путевые листы позволят исключить их незаконное оформление и получить надзорным органам к ним онлайн-доступ (распоряжение Правительства от 24.10.2019 № 2519-р).

Срок хранения документов по охране труда

Росархив опубликовал проект нового перечня типовых управленческих архивных документов с указанием сроков их хранения (проект Росархива от 08.07.2019). По проекту планируют изменить срок хранения документов по охране труда. Если проект примут, то срок хранения:

журналов инструктажей по охране труда увеличат с 10 лет до 45 лет;

журналов профилактических работ по охране труда, проверки знаний по охране труда уменьшат с 10 лет до 5 лет;

нарядов-допусков и журналов учета выдачи нарядов-допусков на производство опасных работ установят 1 год. Если на производстве были несчастные случаи, хранить журналы выдачи нарядов-допусков нужно будет 45 лет;

документов о состоянии и мерах по улучшению охраны труда ограничат 5 годами, сейчас эти документы нужно хранить постоянно.

Правительство опубликовало концепцию нового КоАП, который должен заменить действующий кодекс. В новом кодексе планируют ввести обязательное предупреждение для негрубых правонарушений, которые совершены в первый раз.

Кроме того, правонарушения разделят на категории, а количество видов правонарушений сократят. Суд будет привлекать к ответственности только за грубые правонарушения, за остальные наказывать будут надзорные организации, например, ГИТ, Росприроднадзор, Роспотребнадзор и т. д. В госучреждениях за административные нарушения предложено штрафовать не организации, а должностных лиц, которые допустили нарушение.

Правительство планирует, что новый КоАП начнет действовать уже с 1 января 2021 года.

© Материал из Справочной системы «Охрана труда».

Срок хранения документов по охране труда

Выпустят новые правила по охране труда.

Что планируют. Заменить устаревшие правила по охране труда при выполнении различных работ на современные, которые будут учитывать риск-ориентированный подход. Этот процесс был запущен с момента, когда заработала «регуляторная гильотина». Некоторые правила по охране труда уже пересмотрели, но вступят они в силу с 2021 года.

Читайте также:  Образец приказа о переносе отпуска

Когда ждать. В декабре 2020-го.

Как сейчас. Часть правил по охране труда устаревшие и не отвечают современному уровню технологического развития. Некоторые из них не пересматривали более 20 лет. Например, правила охраны труда в морских портах действуют с 1996 года.

Как сейчас. Часть правил по охране труда устаревшие и не отвечают современному уровню технологического развития. Некоторые из них не пересматривали более 20 лет. Например, правила охраны труда в морских портах действуют с 1996 года.

Изменения в сфере охраны труда в 2020 году

Время чтения: 4 мин

В 2020 году вступает в силу множество изменений в трудовом законодательстве. Новые изменения касаются организаций всех форм собственности.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ электронный формат трудовых книжек становится основным.

Охрана труда 2020: главные новшества

Главные ориентиры для развития страны в том числе в области трудового права и охраны труда поставил в своем ежегодном послании Федеральному Собранию 15 января 2020г. президент страны, а именно:

  1. Сохранение жизни.
  2. Охрана репродуктивного здоровья.
  3. Охрана труда женщин.
  4. Забота о работниках с родительскими обязанностями.
  5. Переобучение через реализацию социального контракта с целью снижения бедности.
  6. Цифровизация и технологизация.
  7. Расширение производства и улучшение РМ за счет инвестиционных программ в т ч региональных.
  8. Завершение реформы контрольно-надзорной деятельности.
  9. Квотирование выбросов и формирование системы экологического мониторинга.
  10. Переход на наилучшие доступные технологии и получение КЭР.
  11. Реализация раздельного сбора мусора.
  12. Организация замкнутого цикла производства.
  13. Расширенная ответственность производителей. Загрязнитель платит.
  14. Приоритет Конституции России в нашем правовом пространстве. Решения международных законов могут применяться в части , не противоречащей Конституции.
  15. Миссия госслужбы – в служении.
  16. Конституционно закрепить МРОТ не ниже прожиточного минимума.
  17. Введение новой системы оплаты труда с единым перечнем компенсационных выплат и надбавок по всей стране.

Как видите, ключевым направлением работы в сфере повышения безопасности труда в 2020 году государство планирует сделать профилактику производственного травматизма и развития профессиональных заболеваний. Логично предположить, что это позволит добиться серьезных преимуществ для всех участников трудовых отношений:

  • для государства – снижение расходов на реабилитацию пострадавших граждан и сохранность экономического потенциала страны;
  • для работодателей – снижение времени простоев оборудования и потерь, связанных с реализацией административных процедур по расследованию несчастных случаев и оформлению необходимых документов по профессиональным заболеваниям. Также дополнительным преимуществом для работодателей станет снижение страхового тарифа, выплачиваемого на обеспечение социального страхования работников от профзаболеваний и травм;
  • для работников – сохранение работоспособности, здоровья и жизни, отсутствие потерь, связанных с восстановлением после травмы или профзаболевания.

В эту парадигму укладываются планы Минтруда совместно с другими профильными ведомствами.

  • для государства – снижение расходов на реабилитацию пострадавших граждан и сохранность экономического потенциала страны;
  • для работодателей – снижение времени простоев оборудования и потерь, связанных с реализацией административных процедур по расследованию несчастных случаев и оформлению необходимых документов по профессиональным заболеваниям. Также дополнительным преимуществом для работодателей станет снижение страхового тарифа, выплачиваемого на обеспечение социального страхования работников от профзаболеваний и травм;
  • для работников – сохранение работоспособности, здоровья и жизни, отсутствие потерь, связанных с восстановлением после травмы или профзаболевания.

Грядущие изменения в охране труда на 2020 год

4,63 (Проголосовало: 58)

Охрана труда в России – одна из самых динамично изменяющихся сфер. И это оправданно: только соответствие нормативов реальной ситуации в производстве и применяемым технологиям способно обеспечить действительно приемлемый уровень безопасности труда работников и минимизировать количество происшествий в процессе трудовой деятельности.

Охрана труда в России – одна из самых динамично изменяющихся сфер. И это оправданно: только соответствие нормативов реальной ситуации в производстве и применяемым технологиям способно обеспечить действительно приемлемый уровень безопасности труда работников и минимизировать количество происшествий в процессе трудовой деятельности. 2020 год не станет исключением: уже сегодня в области обеспечения безопасности работ готовятся нововведения, которые заметно изменят состав и характер действующих требований. Работодателям стоит ознакомиться с этими инициативами заранее, чтобы их внедрение не стало неожиданностью, способной нарушить эффективный ход производственного процесса.

Охрана труда в России – одна из самых динамично изменяющихся сфер. И это оправданно: только соответствие нормативов реальной ситуации в производстве и применяемым технологиям способно обеспечить действительно приемлемый уровень безопасности труда работников и минимизировать количество происшествий в процессе трудовой деятельности.

Основные принципы охраны труда

В соответствии с перечисленными документами на сегодняшний день можно выделить следующие основные принципы государственной политики в сфере обеспечения безопасности труда работников:

  • позиционирование сохранения здоровья и жизни сотрудников в качестве основного приоритета при работе в этом направлении;
  • обеспечение соблюдения как работниками, так и организациями действующих нормативов ОТ;
  • повышение эффективности государственного контроля и надзора в данной области;
  • развитие мотивации работодателей к улучшению актуальных условий труда работников;
  • применение принципов риск-ориентированного подхода к проведению контрольно-надзорных мероприятий;
  • оптимизация и рост эффективности взаимодействия государства и организаций.

В соответствии с перечисленными документами на сегодняшний день можно выделить следующие основные принципы государственной политики в сфере обеспечения безопасности труда работников:

Новости Минтруда России.

О разработке проектов федеральных законов «О специальной оценке условий труда» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»

Проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» разработан с целью введения единой процедуры специальной оценки условий труда, позволяющей объективно выявить и оценить вредные условия на конкретных рабочих местах на основе идентификации опасностей, связанных с воздействием факторов производственной среды и трудового процесса, и оценки уровня их воздействия с учетом эффективности мер защиты.

В соответствии с законопроектом специальная оценка условий труда распространяется на все процедуры в сфере охраны труда, которые обязательны для реализации всеми работодателями и предполагают привязку к реальным условиям труда на рабочих местах (предоставление работникам компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечение работников средствами индивидуальной защиты, проведение медицинских осмотров работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда), а также на работодателей, на рабочих местах которых заняты работники, имеющие право на досрочное пенсионное обеспечение.

Проектом федерального закона определяется порядок проведения специальной оценки условий труда, требования к организациям и экспертам, осуществляющим специальную оценку условий труда, критерии определения условий труда на рабочих местах.

Кроме того, предполагается дополнение трудового законодательства Российской Федерации положениями, требующимися для реализации работодателями, использующими труд наемных рабочих, чьи профессии предусмотрены Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, права на освобождение от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительным тарифам, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

С целью сохранения преемственности в реализации действующей на сегодняшний день уже свыше 20 лет процедуры оценки условий труда, в том числе, в части накопления информации о состоянии условий труда в Российской Федерации, исключения дополнительных финансовых расходов работодателей предлагается установление переходного периода после вступления в силу законопроекта на срок до 31 декабря 2018 года.

Одновременно, в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» проектом федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда»» предусматривается внесение изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, ряд базовых федеральных законов пенсионного законодательства, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие федеральные законы.

В период с 15 июня по 31 июля 2013 года данные законопроекты согласованы с заинтересованными федеральными ведомствами, одобрены на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

31 июля данные законопроекты были внесены в Правительство Российской Федерации.

В период с 1 по 25 августа законопроекты прошли независимую антикоррупционную экспертизу, правовую и антикоррупционную экспертизы Минюста России, получены заключения Государственно-правового управления Президента Российской Федерации и Экспертного управления Президента Российской Федерации, по результатам проработки которых законопроекты были частично доработаны в Аппарате Правительства Российской Федерации.

26 августа законопроекты были рассмотрены и поддержаны на Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности.

27 августа законопроекты одобрены на заседании Правительства Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 1547-р проект федерального закона «О специальной оценке условий труда» и проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

Дальнейшая работа над законопроектами будет продолжена в ходе их рассмотрения и подготовки ко второму чтению в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

10 октября завершается срок представления предложений к законопроектам в Комитет по труду, социальной политике и делам ветеранов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Кроме того, с целью минимизации рисков при принятии законопроектов Минтруд России уже приступил к разработке проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации законопроектов. В настоящее время с целью проведения оценки регулирующего воздействия на Едином портале раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (сайт www.regulation.gov.ru) размещены:

проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Перечня рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, на которых специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка формирования и ведения реестра организаций, проводящих специальную оценку условий труда»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Порядка аттестации физических лиц на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»;
проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений и отмене некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны, Порядка оформления декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда и Порядка ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении формы бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, технических требований и инструкции по заполнению бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и Порядка формирования и ведения реестра лиц, имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда»;
проект приказа Минтруда России «Об утверждении Порядка проведения экспертизы качества специальной оценки условий труда»;
проект приказа Минтруда России «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации».

В период с 15 июня по 31 июля 2013 года данные законопроекты согласованы с заинтересованными федеральными ведомствами, одобрены на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Заседание комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушениями трудовых прав работников

18 сентября 2020 года в Большом зале резиденции Губернатора Астраханской области состоялось заседание комиссии по адаптации неформального рынка труда и борьбе с нарушением трудовых прав работников под председательством вице-губернатора – председателя Правительства Астраханской области Александра Шарыкина.

Портал «Работа в России» является федеральной государственной информационной системой Федеральной службы по труду и занятости. Он создан для того, чтобы помочь гражданам найти работу, а работодателям – работников.
Портал работает так же, как и большинство коммерческих сайтов по поиску и подбору работы.

Что ждет работодателей и работников в новом 2020 году?

ФЕДЯНИН Николай Дмитриевич
руководитель Государственной инспекции труда — главный государственный инспектор труда в Ростовской области

В 2020 г. работа будет осуществляться в ранее заданном направлении. Продолжится совершенствование законодательства, реализация государственной политики в области охраны труда, следование концепции «нулевого травматизма».

Вебинар Главные изменения в охране труда в 2020-2021 годах

Отмена постановления 1/29. Новые правила обучения по охране труда. Изменения в форме аттестации по охране труда. Изменения в разделе X (Охрана труда) ТК РФ. Новый профстандрт специалиста по охране труда.

Новые законы в России, вступающие в силу с 1 сентября 2020 года

В сентябре в России вступять в силу множество законов. Одни из самый значимых законов принимаются с 1 января каждого нового года. Но и после 1 дня Нового года расслабляться не стоит и нужно быть готовым к различным нововведениям в жизни общества и отдельных групп людей на законодательном уровне.

Итак, новые законы в России, вступающие в силу с 1 осеннего дня 2020 года!

1. Возможность Федеральной налоговой службы ликвидировать ИП. Новый Федеральный закон позволяет налоговикам в одностороннем порядке исключать ИП из реестра за ряд провинностей. Согласие самого предпринимателя при этом не требуется. Ранее такая мера со стороны налоговой в определённых случаях могла применяться только к юридическим лицам. Основанием для исключения лица из Единого Государственного Реестра Индивидуальных Предпринимателей является факт не ведения предпренимателем предпринимательской деятельсности, не уплата им налогов в течение 15-ти месяцев и не предоставления в налоговую никаких расчётов. Лицо, лишённое статуса индивидуального предпринимателя в таком принудительном порядке, сможет вновь стать ИП только спустя 3 года. Решение налоговой о принудительном исключении ИП из реестра можно оспорить в течение 1 года. Сделать это может сам ИП или заинтересованные лица (например, кредиторы).

2. 6-дневная рабочая неделя В некоторых регионах на некоторых предприятиях, работающих ранее 5 дней с двумя выходными теперь может появиться 6-дневная рабочая неделя с одним выходным.

3. Возврат страховки С 1 сентября 2020 года часть страховки, уплаченной при взятии кредита в банке, при досрочной выплате кредита, можно вернуть. На это даётся 14 дней с даты полного погашения кредита. Напомним, что по действующему законодательству, при оформлении кредита от страховки жизни, страховки от потери работы можно отказаться, банки не имеют права навязать услугу страхования к услуге выдаче процентного кредита. Однако, как правило, в случае отказа займщика от страховки, банк повышает процентную ставку насколько, что выгоднее оформить страховку, чтобы сохранить минимальный процент по кредиту. Так что, перед оформлением, внимательно всё прочитайте посчитайте.

4. Льготы матерям-одиночкам Законодатель обеспечил огромным числом льгот матерей, воспитывающих ребёнка в одиночку. 1) помощь в натуральном выражении: в эту категорию включены конверт для выписки из роддома, запас белья, одежды и лекарственных средств из числа самых необходимых, а также продукты, выдаваемые на молочной кухне.

Льгота действует до того момента, пока ребёнок не отпразднует второй день рождения. 2) компенсация сумм, которые требуются на питание малыша – эта льгота действует 36 месяцев со дня рождения ребёнка. 3) скидки или возвратные компенсации при оплате электроснабжения, воды, газа и прочих видов коммунальных услуг. Пока ребёнку нет полутора лет, можно также не платить за вывоз мусора. 4) льготы при получении услуг образовательного характера (в учреждениях государственной формы собственности). 5) право оформить курс лечебного или профилактического массажа для ребёнка. 6) право на безвозмездное питание школьника в столовой. 7) возможность первоочередного зачисления ребёнка в дошкольное учреждение. 8) право оформить в дошкольном учреждении государственной формы собственности скидку, достигающую ½ суммы оплаты услуг. 9) возможность принять участие в программе “Молодая семья”, т.к. одинокая мама с ребёнком считается такой же ячейкой общества. Основное ограничение по этой программе – возрастной критерий. Мама должна быть не старше 35 лет. 10) право на проведение профилактического лечения или организацию санаторного отдыха для ребёнка по льготному тарифу или бесплатно (не чаще 1 раза в 2 года) 11) право на скидки при посещении государственных кружков или секций. Такая льгота распространяется не на все виды секций! Максимальная скидка при этом достигает 30%. 12) право на оформление удвоенного налогового вычета: в итоге сумма налогов уменьшается на 2 тысячи 800 рублей, причём эта скидка распространяется на каждого ребёнка, которому не исполнилось 18 лет. Законодательство в полной мере защищает и трудовые права одиноких матерей. 1) практически полная невозможность быть уволенной с работы – такая “страховка” имеет силу, пока ребёнок не отпразднует свой 14-й день рождения. Конечно, есть исключения: они касаются злостных нарушительниц дисциплины, прогульщиц и тех, кто не соответствует профессиональным требованиям и уклоняется от работы. В остальных случаях женщине должны найти новое место для трудоустройства, не хуже предыдущего, даже если фирма ликвидируется. 2) возможность оформить в течение года не только основной, но и дополнительный двухнедельный отпуск (отпускные в этом случае не начисляются). 3) отправить женщину в командировку, воспитывающую ребенка без помощи его отца, можно только получив её согласие, в письменном виде 4) если на иждивении одинокой мамы находится ребёнок-инвалид, ей положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных ежемесячно по удобному графику. Переносить выходные дни на последующие месяца запрещено. 5) право отказываться от ночных смен, сверхурочных часов и выхода на работу в дни, которые являются выходными или праздничными. Такое право действует до исполнения малышу 5 лет. 6) право на оформление оплачиваемого больничного листа, если матери приходится лечь с ребёнком в больничный стационар. В первые 2 недели компенсируется 100% оклада, в последующий период – 50% оклада. Неважно, сколько мать пробудет в стационаре – если ребенку нет 7 лет, то все дни будут оплачены. Однако если чаду исполнилось 15, то работодатель начисляет выплаты только за 15 дней больничного. 7) возможность выполнять рабочие обязанности в рамках сокращенного рабочего дня. Такая льгота действует, пока ребёнок не отпраздновал свое 14-летие. 8) при нарушении работодателям прав матери-одиночки, до обращения в суд, она может написать жалобу в Трудовую инспекцию своего города. Специалисты этой организации обязаны провести проверку и принять меры для предотвращения нарушений. 9) Если штат в ее организации сокращается, женщину, воспитывающую в одиночку ребёнка до 14 лет, уволить не могут. 10) работодатели не могут отказать в приёме на работу мать-одиночку, мотивируя это наличием у неё детей. 11) если ребёнку нет 14 лет, то его мать может претендовать на установление для неё неполного рабочего дня.

Читайте также:  Как заставить работодателя оплачивать сверхурочные?

Ну и поскольку 1 сентября в России – это всё же первый учебный день нового учебного года как школьников и студентов, так и учителей и преподавателей, им посчастливится не только праздновать День знианий, но и придётся готовиться к новому учебному году после длительных каникул, и к множеству законов, вступивших в силу уже с первого дня учёбы, и обязательных к исполнению.

1. Изменения в правилах приёма первоклассников в школу. В 2020 году при приеме в первые классы будут отдавать приоритет детям, чьи братья и сёстры уже учатся в этой школе. В остальном правила будут теми же – сначала поступают дети, проживающие на закрепленной за школой территорией, а затем все остальные. Так как число места в классах ограниченные, школы имеют право отказывать в приёме детей. Приоритет приёма детей и причина отказа в приёме детей распространится и на детские сады. Запись на приём в первый класс детей можно как при личном посещении школы, так и через подачу электронного заявления.

2. Поступление в ВУЗ онлайн. Электронное заявление можно будет подать и при поступлении в ВУЗ, и пройти электронное тестирование, что сократит срок зачисления абитуриента с 3-х дней до 60-ти минут. Рособрнадзор планирует запустить сервис “Поступление в ВУЗы онлайн”, который позволит искать и сравнивать ВУЗы, образовательные программы, объективно оценивать свои шансы на поступление, там же подавать документы в электронном виде. Оформление документов на поступление сократится до 1 часа.

3. Повышение степендии. С 1 сентября студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях на бюджете, будут получать стипендию выше на 4%. Переводя на деньги, это примерно 150 рублей.

4. Условия для обучения школьников-инвалидов. Школы постепенно будут адаптироваться под школьников с ограниченными возможностями. Для того, чтобы детей не делить в зависимости от состояния здоровья и инвалидности, теперь все будут учиться в стандартных школах. В перспективе даже уроки физкультуры будут адаптироваться так же под детей с ограниченными возможностями.

5. Бесплатное питание школьников. Норма о горячем питании вступит в силу с 1 сентября 2020 года. Закон содержит норму прямого действия об обязательности бесплатного горячего питания для учащихся начальной школы. Все, кто учится в государственных и муниципальных городских и сельских школах, с первого по четвертый класс должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием. Госдума приняла к законопроекту поправки Президента, в соответствии с которыми бесплатное питание школьников включает одно горячее блюдо, не считая горячего напитка. Но на местах организация горячего питания будет осуществляться поэтапно, в зависимости от наличия и готовности школьных столовых и комбинатов питания.

Полная готовность должна быть обеспечена до 1 сентября 2023 года. С предложением обеспечить учащихся начальной школы бесплатным горячим питанием выступил в послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин. Инициатива была в целом одобрена, однако у ряда политиков возникло сомнение: нужно ли предоставлять такую возможность всем младшеклассникам без исключения? Суть возражений была в не справедливости в том, что дети родителей с высокими доходами и дети родителей с нижкими доходами будут получать одинаковое бесплатное питание. Однако, по итогам дискуссий было решено кормить одинаково всех без исключения учащихся. Ранее, в октябре 2019 года, Госдумой был принят законопроект, согласно которому все ученики начальных классов в обязательном порядке обеспечиваются горячим питанием. Законом вводится само понятие “горячего питания”, а также многие другие. Под “горячим питанием” новый закон подразумевает: “сбалансированное питание, обеспечивающее организм необходимым количеством основных питательных веществ, предусматривающее наличие в рационе горячего первого и второго блюда, или второго блюда в зависимости от приёма пищи, доведенных до кулинарной готовности”. Раньше такого термина в законодательстве не было. Также, помимо того, что школьное питание должно быть “горячим”, оно также должно быть “здоровым”, то есть: ежедневный сбалансированный рацион питания, основывающийся на принципах здорового питания и полностью обеспечивающий физиологические потребности человека в энергии, пищевых и биологически активных веществах, состоящий из пищевой продукции, отвечающей требованиям безопасности и характеризующейся оптимальными показателями качества, создающий условия для нормального роста, физического и интеллектуального развития и жизнедеятельности, способствующий укреплению здоровья человека и профилактике заболеваний. Цитата из законопроекта Эти понятия теперь появятся в законе “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. Таким образом, кормить школьников “не пойми чем” у школ больше не получится. При организации питания школы теперь будут обязаны учитывать специфические особенности здоровья конкретного ребёнка. Речь идёт о таких заболеваниях как гастрит, диабет, ожирение и других, при которых требуется особый режим питания. Это требование распространяется не только на школы, но и на иные образовательные организации, например, детские сады. По статистике, сейчас различными заболеваниями органов пищеварения страдают до 20% детей. Школы теперь также будут должны размещать на своих сайтах информацию о том, каким питанием обеспечиваются ученики, и о конкретном меню на дни недели.

6. Новации в процессе образования. Министерство просвещения России готовит изменения в процессе обучения детей, которые будут закреплены в новых школьных стандартах. В частности, новые стандарты будут определять, в какой период дети будут проходить те или иные предметы и темы. В некоторых регионах будет введено изучение второго иностранного языка начиная с 5 класса. В тех школах, где еще не введены предметы «Родной язык», либо «Родная литература», пробел будет ликвидирован. Прежде всего, это нововведение направлено на повышение культурного уровня школьников и познание региональных особенностей языка. Кроме того, будет обновлено содержание предмета “Технология” – теперь уроки будут включать основы робототехники, на информатике – работу с графическими и мультимедийными редакторами, антивирусную защиту, и даже языки программирования. На ОБЖ школьникам будут рассказывать о терроризме, мошенничестве в интернете и буллинге. На занятиях по обществознанию школьники будут учиться находить и извлекать политическую, правовую и социологическую информацию в публикациях СМИ. Учеников старших классов на уроках русского языка научат оформлять деловые бумаги (заявление, инструкцию, объяснительную записку, расписку, автобиографию, характеристику, эффективное резюме для приёма для работу).

7. Новый порядок экспертизы учебников. В министерстве просвещения разработан новый порядок экспертизы учебников. Положительное заключение любому изданию будет выдаваться всего на 5 лет. При этом эксперты будут нести персональную ответственность за любой учебник, которому они дали “добро” — их фамилия обязательно будет стоять на обороте титульного листа. Ошибок в учебниках должно стать меньше.

8. Повышение зарплаты учителям. Нововведения с 1 сентября коснутся и учителей: классным руководителям будет выплачена надбавка в размере 5 тыс. Р. Зарплаты учителей и выплаты не должны снижаться, ведь речь идёт о специалистах, которые очень важны для страны. Для всех учителей меняется порядок прохождения повышения квалификации. Министерство просвещения готовит новую единую модель, по которой учителя должны будут проходить повышение квалификации из 5 блоков: предметный, методический, психолого-педагогический, воспитательный и обязательную стажировку. Общая продолжительность прохождения квалификации составит не менее 144 часов. 9. Программа “Земский учитель”. В 2020-2021 учебном году новшества ожидают и учителей. Главное – это, конечно, новая программа “Земский учитель”.

С января уже работает сайт программы, где будут размещаться свободные вакансии в школах из небольших населенных пунктов. Любой учитель, соответствующий требованиям школы, сможет занять одну из таких вакансий, и получить за переезд в сельскую местность 1 миллион рублей (а в регионах Дальнего Востока – 2 миллиона рублей). 10. Отмена ЕГЭ Госдума рассмотрит предложение об отмене ЕГЭ в 2020 году. Первый заместитель председателя Госдумы по образованию и науке, Олег Смолин, предложил отменить единый государственный экзамен из-за пандемии коронавируса в России и невозможных условий проведения полноценного ЕГЭ в этом году. Смолин заявил, что из-за эпидемии COVID-19 и перехода на дистанционное обучение в 2020 году может значительно вырасти число выпускников, которые не сдадут экзамен не по своей воле. Ученики не могут полноценно заниматься с репетиторами, у них пропадают нормальные уроки в школе, а отсутствие компьютера дома может “добить” ситуацию. Ранее говорили только о ещё одном переносе дат ЕГЭ.

Сроки планировали сдвинуть на середину июля — начало августа. Кроме того, из-за этого начало учебного года в ВУЗах могут также отложить до октября. Что было не точными данными, поскольку ситуация с коронавирусом и дальнейший план действия пока не ясны. Поэтому, в этом году ЕГЭ логично отменить совсем. Между тем, слухи о том, что 1 сентября и дальнейшее обучение в 2020 году пройдёт удалённо, не подтверждаются. Министерство просвещения готовится начать новый учебный год 1 сентября в обычном формате, перевод школ на дистанционное обучение не планируется.

В России лишь 15% школ готовы полностью перейти на дистанционное обучение, однако живое общение учителя с учеником заменить невозможно, поэтому в ближайшем будущем ухода от очного образования не случится. Дистанционное обучение в школах – это вынужденная мера, принятая лишь на период эпидемии коронавируса. Сокращение учителей в стране так же не планируется.

До 1 сентября времени ещё предостаточно, так что список законов может значительно расшириться.

Полная готовность должна быть обеспечена до 1 сентября 2023 года. С предложением обеспечить учащихся начальной школы бесплатным горячим питанием выступил в послании Федеральному Собранию президент России Владимир Путин. Инициатива была в целом одобрена, однако у ряда политиков возникло сомнение: нужно ли предоставлять такую возможность всем младшеклассникам без исключения? Суть возражений была в не справедливости в том, что дети родителей с высокими доходами и дети родителей с нижкими доходами будут получать одинаковое бесплатное питание. Однако, по итогам дискуссий было решено кормить одинаково всех без исключения учащихся. Ранее, в октябре 2019 года, Госдумой был принят законопроект, согласно которому все ученики начальных классов в обязательном порядке обеспечиваются горячим питанием. Законом вводится само понятие “горячего питания”, а также многие другие. Под “горячим питанием” новый закон подразумевает: “сбалансированное питание, обеспечивающее организм необходимым количеством основных питательных веществ, предусматривающее наличие в рационе горячего первого и второго блюда, или второго блюда в зависимости от приёма пищи, доведенных до кулинарной готовности”. Раньше такого термина в законодательстве не было. Также, помимо того, что школьное питание должно быть “горячим”, оно также должно быть “здоровым”, то есть: ежедневный сбалансированный рацион питания, основывающийся на принципах здорового питания и полностью обеспечивающий физиологические потребности человека в энергии, пищевых и биологически активных веществах, состоящий из пищевой продукции, отвечающей требованиям безопасности и характеризующейся оптимальными показателями качества, создающий условия для нормального роста, физического и интеллектуального развития и жизнедеятельности, способствующий укреплению здоровья человека и профилактике заболеваний. Цитата из законопроекта Эти понятия теперь появятся в законе “О качестве и безопасности пищевых продуктов”. Таким образом, кормить школьников “не пойми чем” у школ больше не получится. При организации питания школы теперь будут обязаны учитывать специфические особенности здоровья конкретного ребёнка. Речь идёт о таких заболеваниях как гастрит, диабет, ожирение и других, при которых требуется особый режим питания. Это требование распространяется не только на школы, но и на иные образовательные организации, например, детские сады. По статистике, сейчас различными заболеваниями органов пищеварения страдают до 20% детей. Школы теперь также будут должны размещать на своих сайтах информацию о том, каким питанием обеспечиваются ученики, и о конкретном меню на дни недели.

Что изменится в российских законах в 2020 году

Закон о бюджете на 2020 год и плановый период 2021–2022 годов предполагает, что в следующем году профицит составит 876 млрд руб., или 0,8%. Доходы ожидаются в размере 20,38 трлн руб., расходы — 19,5 трлн руб. ВВП прогнозируется на уровне 112,86 трлн руб., а инфляция — не выше 3%.

С 1 января минимальный размер оплаты труда составит 12,13 тыс. руб. (прожиточный минимум за второй квартал 2019 года). Он вырастет на 850 руб., или 7,5%. По подсчетам Минтруда, для этого потребуется 20,9 млрд руб. из федерального и региональных бюджетов.

Страховые пенсии будут проиндексированы на 6,6% с 1 января. Их средний размер составит 16,4 тыс. руб. в месяц. Пенсии по гособеспечению, например по старости и инвалидности, вырастут на 7% с 1 апреля. В соответствии с новым механизмом индексации пенсионеры, если новая пенсия превысит прожиточный минимум, не потеряют социальные доплаты.

С 1 января будут отменены пособия по уходу за ребенком в размере 50 руб., которые выплачиваются до достижения им возраста трех лет. Мера была введена еще президентом Борисом Ельциным в 1994 году. Выплаты продолжат получать родители, дети которых родились до начала нового года.

В те же сроки, с 1 января, увеличится количество семей, имеющих право на выплаты на первого или второго ребенка. Теперь для получения пособия доход каждого родителя не должен превышать двукратную величину прожиточного минимума в регионе (раньше порог был установлен на уровне полутора размеров прожиточного минимума). Заявление можно будет подать до достижения ребенком трехлетнего возраста, а не полуторалетнего, как раньше. Вступающие в силу изменения были внесены в закон 2017 года, который установил такие выплаты на уровне прожиточного минимума ребенка в регионе проживания семьи.

Налоги, сборы и пошлины

С 1 января по всей стране для расчета налога на недвижимость больше не будет использоваться инвентаризационная стоимость квартиры. Переход к кадастровой стоимости как налоговой базе начался в 2015 году, тогда это правило ввели в 28 регионах, в том числе в Москве. До 1 января 2020 года субъекты Федерации могли самостоятельно назначить дату нововведения. Также 1 января заканчивается переходный период, в течение которого проводить оценку кадастровой стоимости могли частные оценщики (институт государственной кадастровой оценки ввели в 2017 году).

Специальный налоговый режим для самозанятых с 1 января появится в 19 новых регионах, среди них Санкт-Петербург, Ростовская и Челябинская области, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа, а с 1 июля распространится на всю Россию. В качестве эксперимента этот режим был введен в 2019 году в четырех регионах — Москве и Московской области, Республике Татарстан и Калужской области. В рамках режима предприниматели без наемных работников, чей доход не превышает 200 тыс. руб. в месяц, например таксисты, репетиторы и няни, отчисляют подоходный налог в размере 4% в случае работы с физлицами и 6% при работе с компаниями.

Читайте также:  Как оформить согласие на выезд ребенка за границу?

С 1 января порог беспошлинной трансграничной торговли снижается до €200 (в 2019 году стоимость отправления не должна была превышать €500). Еще одно ограничение — вес посылки не должен превышать 31 кг. Такие требования зафиксированы в решении Совета Евразийской экономической комиссии 2017 года.

С 1 января вступит в силу серия послаблений в отношении НДФЛ. Внесенные в Налоговый кодекс поправки освободят от подоходного налога материальную помощь, которую получают студенты, аспиранты, ординаторы и т.д.

Также с 1 января НДФЛ можно будет не платить при продаже квартиры спустя три года после ее приобретения (а не пять лет, как раньше). Но это правило коснется только продажи единственного жилья. Если в собственности находится еще какая-то недвижимость, минимальный срок владения для безналоговой продажи по-прежнему составит пять лет.

С 1 января повысятся минимальные цены на алкогольные напитки крепостью более 28%. Например, 0,5 л водки крепостью 40 градусов будет стоить 230 руб. (ранее — 215 руб.), а коньяк — 433 руб. против 388 руб. в 2019 году.

1 января вступит в силу закон о новой системе акцизов на вина. Теперь ставки для российских и зарубежных вин будут одинаковыми и составят в новом году 31 руб. за литр, в 2021 году — 32 руб., а в 2022-м — 33 руб. Акциз на игристые вина составит 40, 41 и 43 руб. за литр в ближайшие три года. До этого российские вина облагались акцизом по льготной ставке. Также закон вводит ставки для виноматериалов. Производители, использующие российское сырье, смогут получить налоговый вычет.

В конце июня вступит в силу закон о виноградарстве и виноделии. Он закрепляет понятие «вино России», а также определяет принципы господдержки и регулирования в отрасли. Например, он устанавливает технические требования и систему защиты продукта по географическому указанию. Закон не коснется людей с личным подсобным хозяйством.

С 1 января акциз на сигареты составит 1966 руб. за 1 тыс. штук + 14,5% расчетной стоимости. В 2021 и 2022 годах он поднимется до 2045 и 2127 руб. соответственно. Закон также вводит акцизы для многоразовых электронных сигарет и всех устройств для нагревания табака.

8 января вступит в силу закон, возвращающий курилки в аэропорты. Их можно будет оборудовать в зонах, где находятся зарегистрированные и прошедшие предполетный досмотр, а также следующие транзитом пассажиры. Курилки должны быть устроены так, чтобы курящих не было видно из других помещений.

1 марта 2020 года вступят в силу основные положения закона, разрешающего ввоз в страну незарегистрированных лекарственных препаратов, необходимых пациентам по решению врачебной комиссии. Закон был разработан после случаев задержания матерей детей-инвалидов, заказавших незарегистрированные лекарства за рубежом (например, противосудорожный «Фризиум», подпадающий под закон об обороте наркотических веществ).

С 1 июля начнется внедрение «умных» счетчиков электроэнергии, предусмотренное законом 2018 года. Такие счетчики смогут передавать показания удаленно. С этой даты интеллектуальные системы учета будут устанавливать потребителям при выходе из строя старых устройств. Ответственными за этот процесс будут энергосбытовые компании. Закон предусматривает возможность штрафов для компаний, которые не смогут предоставить потребителям доступ к «умным» счетчикам после 1 января 2023 года.

1 января вступят в силу поправки о компенсациях для добросовестных приобретателей, у которых истребовали жилье, например в случае продажи квартиры мошенниками по подложным документам без ведома собственника. По новым правилам компенсация должна быть выплачена, если через полгода после решения суда взыскание не произведено или произведено частично. Размер компенсации определит суд на основании реального ущерба или кадастровой стоимости жилья на момент вступления в силу судебного акта.

1 января вступит в силу приказ Минтранса, запрещающий создание парковок для коммерческого транспорта рядом с многоквартирными домами. Речь идет об автомобилях, принадлежащих юрлицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров или грузов.

1 октября 2020 года вступают в силу основные требования постановления правительства, изменяющие процедуру экзамена на водительские права. «Площадка» будет отменена, будущим водителям придется сдавать единый практический экзамен. Экзаменующимся заранее будет известен только список улиц, на которых может пройти испытание, а не конкретная улица. Обучаться вождению можно будет на магистралях со скоростью выше 60 км/ч.

С 1 января 2020 года изменятся правила получения автомобильных номеров. Номерные знаки будут выдавать не только в ГИБДД, но и в специализированных компаниях. Номер будет привязываться к региону, где зарегистрирован водитель, вне зависимости от места приобретения машины.

1 января вступают в силу требования к дополнительной маркировке автомобиля. Постановление правительства указывает, что ее нужно будет нанести для совершения регистрационных действий, если маркировка самого ТС или его основного компонента (кузова, рамы или кабины) уничтожена коррозией, в случае ремонта и по другим причинам. В постановлении прямо не указывается обязанность всех владельцев автомобилей с отсутствующей маркировкой нанести дополнительную.

С 8 июня заработают новые правила техосмотра. В новом году процесс будут обязательно фиксировать на фото. Снимки будут храниться в автоматизированной информационной системе. Диагностическую карту станут оформлять в электронном виде.

1 января вступит в силу закон, устанавливающий ставки акцизов на автомобили, бензин и дизтопливо на ближайшие три года. В 2020 году акциз на бензин пятого класса составит 12,75 тыс. руб. за тонну, а на дизтопливо — 8,84 тыс. руб. за тонну.

1 января вступит в силу постановление правительства, значительно повышающее размеры утилизационного сбора для автомобилей. Больше всего вырастет сумма для легковых машин с объемом двигателя более 3,5 л (на 145%). Опрошенные РБК эксперты спрогнозировали подорожание машин массового сегмента в 2020 году, а глава Минпромторга Денис Мантуров не усмотрел таких рисков.

2 марта вступит в силу закон, разрешающий транспортной полиции применять электрошокеры для отражения нападения на объекты транспорта и инфраструктуры и при задержании преступников, которые собираются скрыться или оказать сопротивление. Запрещено применять электрошокеры к инвалидам, беременным и малолетним, если они не оказывают вооруженного сопротивления. Использовать спецсредство без предупреждения в таком случае можно, только если преступник представляет угрозу для жизни других людей.

С 1 января станут бесплатными туалеты на вокзалах. Решение приняла Дирекция железнодорожных вокзалов. Всего в ее ведении находятся 344 вокзала дальнего следования в крупных городах.

1 июля 2020 года вступит в силу закон об обязательной предустановке российского ПО на продающиеся в России смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией Smart TV. Полный список товаров определит правительство. За нарушение требований об отечественном софте индивидуальным предпринимателям грозит штраф до 500 тыс. руб., компаниям — до 1 млн руб.

1 февраля вступают в силу поправки, устанавливающие штрафы за нарушение требований к СМИ-иноагентам. Максимальные санкции предусмотрены за грубое нарушение порядка деятельности (более двух раз за год): гражданам грозит штраф 100 тыс. руб. или административный арест до 15 суток, должностным лицам — 200 тыс. руб., а юрлицам — 5 млн руб.

2 декабря 2019 года вступили в силу поправки в законодательство, которые позволяют присваивать статус иностранного агента физическим лицам, а также расширяют список СМИ, к которым относится этот статус. Согласно закону физлицо-иноагент должно будет зарегистрироваться в Минюсте, маркировать распространяемую им информацию и, как СМИ, платить штраф при нарушении закона об иноагентах. В соответствии с новыми поправками иностранные СМИ будут обязаны зарегистрировать юрлицо в России. СМИ, включенные в реестр иноагентов, должны будут учредить российское юрлицо до 1 февраля 2020 года.

С 2020 года начнется эксперимент по переходу на электронные трудовые книжки. До 31 декабря 2020 года он будет добровольным: перевести документ в электронный вид можно будет в МФЦ, на портале госуслуг, на последнем месте работы или в Пенсионном фонде. Для впервые принятых на работу после этого периода бумажные трудовые книжки заводить не будут.

1 января вступят в силу отдельные положения закона «Об ответственном обращении с животными» (сам закон заработал в конце 2018 года):

  • Запрет на выгул без намордника и поводка собак потенциально опасных пород (список утвержден правительством). Исключение составляет выгул на своей огороженной территории.
  • Запрет контактных зоопарков. Также запрещено применять причиняющие вред лекарственные средства к животным, участвующим в культурно-зрелищных мероприятиях.
  • Запрет на содержание дома диких животных (список также утвержден правительством). Животных, приобретенных до 1 января 2020 года, владельцам разрешено держать у себя до естественной смерти питомца.
  • Приюты будут нести по отношению к животным такую же ответственность, как и владельцы. Умерщвлять животных без медицинских показаний, несовместимых с жизнью, запрещается.
  • Будут отрегулированы правила отлова безнадзорных животных. Его нельзя будет проводить методами, подразумевающими жестокое обращение, отловленных животных будут передавать приютам, стерилизовать и возвращать в место обитания с неснимаемой меткой (если животное не проявляет немотивированную агрессию). Животных с такими метками отлавливать повторно запретят. Также нельзя будет подвергать отлову животных, имеющих бирки и другие носители данных их владельцев, — их обязаны будут передать хозяевам. Процесс отлова будут фиксировать на видео.

1 марта 2020 года вступят в силу основные положения закона, разрешающего ввоз в страну незарегистрированных лекарственных препаратов, необходимых пациентам по решению врачебной комиссии. Закон был разработан после случаев задержания матерей детей-инвалидов, заказавших незарегистрированные лекарства за рубежом (например, противосудорожный «Фризиум», подпадающий под закон об обороте наркотических веществ).

Новости законодательства РФ в 2020 году

Перевели 10 законов с бюрократического языка на русский

Для любителей подымить останутся только кальянные

Фото: Дарья Селенская / Сеть городских порталов

Каждый месяц в России начинается с порции изменений в законах. В октябре кончаются коронавирусные «плюшки», зато бюджетникам снова индексируют зарплату. Кафе и рестораны последний месяц предлагают кальяны посетителям, а вернуть деньги за концерт, на который вы не попали потому, что заболели, наконец-то стало можно!

Десять важных законодательных изменений октября — в нашем разборе.

Коронавирусные поблажки кончились

Весной из-за распространения федеральные власти приняли ряд временных мер и послаблений, которые с перестают действовать. Это касается кредитов для бизнеса, полисов ОСАГО и некоторых пособий.

С 1 октября завершается выплата пособия по безработице для предпринимателей, закрывших свой бизнес с . Ежемесячно они получали пособие в размере одного МРОТ — . Впрочем, правило не касается тех, кто лишился бизнеса незадолго до — такие люди претендуют на повышенную выплату еще три месяца.

Какие законы вступают в силу с 1 января 2020 года

Федеральный бюджет на трехлетку

Основные характеристики бюджета-2020:

  • ВВП — 112 863 млрд рублей;
  • инфляция не выше 3%;
  • доходы — 20,38 трлн рублей;
  • расходы — 19,5 трлн рублей.

Электронные трудовые

До конца 2020 года работники могут выбирать, вести им бумажную или электронную трудовую книжку. Для сотрудников, впервые поступающих на работу в 2021 году, будет только электронный вариант.

Данные о трудовой деятельности и стаже в электронном виде будут храниться в Пенсионном фонде.

Индексация маткапитала

В 2020 году размер материнского капитала составит 466 617 рублей.

Напомним, деньги маткапитала можно потратить на улучшение жилищных условий, на образование ребенка или на формирование накопительной части пенсии матери.

Поддержка семей с детьми

Теперь получить ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого или второго ребенка можно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двух прожиточных минимумов трудоспособного населения.

Кроме того, эти выплаты семья может получать, пока ребенку не исполнится три года.

Ответственное обращение с животными

Вступают в силу важные нормы закона об ответственном обращении с животными.

Это новые правила выгула собак опасных пород, запрет контактных зоопарков и содержания диких животных дома, регулирование деятельности приютов для животных. Также при обращении с бездомными животными можно будет руководствоваться только программой «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания».

Безопасные сделки с недвижимостью

Граждане, купившие недвижимость и полагавшиеся при этом на данные ЕГРН, признаются добросовестными, если на суде не доказано обратное. У таких людей государство не сможет истребовать жилье.

Покупатели недвижимости, не знавшие о ее прошлом и лишившиеся ее по решению суда, получат от государства компенсацию в размере реального ущерба или кадастровой стоимости.

Расширение эксперимента по самозанятым

Льготные налоговые ставки для самозанятых появятся в Санкт-Петербурге, Ленинградской, Воронежской, Волгоградской, Нижегородской, Омской, Новосибирской, Ростовской, Самарской, Сахалинской, Свердловской, Тюменской, Челябинской областях, Красноярском и Пермском краях, Ненецком, Ханты-Мансийском, Ямало-Ненецком автономных округах и Башкортостане.

Общение с приставами онлайн

Обжаловать действия или бездействие судебных приставов можно будет онлайн.

Любая информация, в том числе процессуальные документы, получаемые в ходе исполнительного производства, будут доступны в электронной форме или по СМС.

Защита потребителей микрофинансовых организаций

Финансовый уполномоченный будет отстаивать права потребителей МФО. К нему нужно обратиться в досудебном порядке. Он будет рассматривать обращения потребителей в отношении микрофинансовых организаций, если размер требований не превышает 500 тыс. рублей.

Новые правила регистрации автомобилей

Теперь не обязательно ездить в ГИБДД, чтобы поставить новую машину на учет. Автомобилисты смогут получить свидетельство о регистрации транспортного средства и его номер непосредственно в автосалоне. Правила регистрации на вторичном рынке остаются прежними.

Премии врачам за обнаружение онкозаболеваний

В 2020–2022 годах предусмотрены стимулирующие выплаты медработникам за выявление онкологических заболеваний в ходе диспансеризации и профилактических медосмотров.

Кроме того, расходы на высокотехнологичную помощь, не входящую в базовую программу ОМС, будут финансироваться не из средств Фонда обязательного страхования, а напрямую из федбюджета.

Продажа квартиры без уплаты налога

Минимальный срок владения единственным жильем, после которого можно не платить НДФЛ при продаже, сокращается с пяти до трех лет. Это распространяется также на земельный участок, на котором расположено жилое помещение с хозяйственными строениями и сооружениями.

Ограничение размера процентов по кредиту

Проценты по кредиту перестанут начисляться, когда платежи по займу достигнут его полуторакратного размера. Ограничение распространяется также на неустойки (штрафы, пени) и иные меры ответственности.

Льготная ипотека на селе

Россияне смогут получать выгодную ипотеку на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях:

  • срок кредита — не более 25 лет;
  • ставка — до 3%;
  • размер кредита — до 3 млн рублей (для Ленинградской области и ДФО — до 5 млн рублей);
  • первоначальный взнос — не менее 10%.

Повышение акцизов

Увеличиваются ставки на большинство подакцизных товаров, в частности, на сидр, медовуху, игристые вина, пиво, табачную продукцию, электронные сигареты, легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 90 л. с., мотоциклы, бензин и др.

НДФЛ больше не будут облагаться:

  • доходы, полученные в связи с рождением ребенка;
  • оплата дополнительных выходных родителей, опекунов и попечителей, ухаживающих за детьми-инвалидами;
  • матпомощь студентам и аспирантам, не превышающая 4 000 рублей.

Нулевая налоговая ставка для региональных музеев

Музеи, театры, библиотеки, учредителями которых является регион или муниципалитет, смогут не платить налог на прибыль организаций. Освобожденные от налога средства станут хорошим подспорьем для их развития.

Обновление от 30 декабря

Расширение понятия «утилизация отходов»

Закон, в частности, запрещает сжигание отходов без предварительной переработки и извлечения полезных фракций. Документом также уточняются вопросы платы за негативное воздействие на окружающую среду. Ее вносят предприятия-загрязнители, 95% таких платежей поступают в региональные и местные бюджеты. Вырученные с экологического сбора средства станут целевыми и будут направляться на утилизацию отходов.

Орфанные заболевания

Список редких заболеваний, лекарственное обеспечение которых финансируется из федбюджета, расширен. Закон дополняет перечень редких (орфанных) заболеваний еще двумя – апластической анемией неуточненной и наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра). Необходимые средства уже предусмотрены в федеральном бюджете на ближайшие три года.

Теперь получить ежемесячную выплату при рождении или усыновлении первого или второго ребенка можно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двух прожиточных минимумов трудоспособного населения.

Антитеррористическая защита

С 10.10.2020 Постановлением Правительства РФ №456 от 07.04.2020 ужесточаются требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей; объектов и территорий, подлежащих обязательной охране войсками Росгвардии. В задачи вошли выявление и предотвращение несанкционированного проноса и применения токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов. Изменилась форма паспорта безопасности места массового пребывания людей.

С 01.10.2020 Постановлениями Правительства РФ №1957 от 31.12.2019 и №1953 от 31.12.2019 водится обязательная маркировка таких видов товаров, как:

Ссылка на основную публикацию