Незавершённое строительство

Где оформляется ОНС?

После того как вы соберёте документы, необходимые для законного оформления вашего объекта незавершённого строительства, о которых говорилось выше, вы должны прийти в органы Росреестра, расположенные по месту нахождения вашего ОНС. После подачи документов и до получения их обратно в среднем проходит не более четырнадцати дней.


Под консервацией понимается приостановка ведения стройки или, иными словами, её заморозка. Закон устанавливает определённые требования, согласно которым должна быть осуществлена эта процедура.

Юридическое понимание объекта

Вне зависимости от того, на какой стадии возведения находится здание, строительство которого не завершено, оно относится к недвижимости, поскольку в Гражданском кодексе России (статья 130) прямо указывается: все, что имеет неотъемлемую физическую связь с землей, относится к недвижимому имуществу. Тем не менее, в отечественном законодательстве нет ни самого понятия такого объекта, ни его точного определения.

В практике сложилось такое понимание этого термина, которое соответствует одновременно всем перечисленным признакам:

  • это недвижимый объект, строительство которого находится на любой стадии: от возведения фундамента и первого этажа до работ, связанных с монтажом окон, дверей, сооружений коммуникаций в уже готовом доме;
  • здание является так называемым объектом капитального (долгосрочного) строительства: т.е. киоски, ларьки и прочие сооружения временного характера не соответствуют определению;
  • процесс строительства такого здания по разным причинам приостановлен до какой-то конкретной даты (либо без указания даты в случае объективной невозможности) в связи с субъективными факторами: нехватка средств, форс мажор, изменение рыночной конъюнктуры.

Тем не менее, в Градостроительном кодексе и прочих нормативных актах не указывается напрямую, что можно считать объектом капитального строительства. Поэтому на теоретическом уровне затруднения в определении существуют до сих пор.

Нормативная база, которая содержит некоторые основания для толкования понятия объекта незавершенного строительства, следующая:

  1. Гражданский кодекс.
  2. Градостроительный кодекс.
  3. Инструкция о порядке составления отчетности по капстроительству.

Исходя из этих документов можно дать такое определение : это недвижимый объект строительства, который не завершен с технической точки зрения: т.е. конструкция здания и/или монтаж систем жизнеобеспечения не проведен полностью или частично, что исключает возможность проживания в нем, организации нежилых помещений и любой другой вид эксплуатации.

Вопросы в суде, которые касаются подобных объектов, несут в себе долю риска в связи с тем, что в судебной практике также не существует единого представления о признании дома объектом незавершенного строительства. Прецеденты разбирательств пока не создали единой процедуры принятия решения.

С даты оформления документа возникает и юридическое право владения им (статья 219 Гражданского кодекса). Все действия со зданием, земельным участком под ним и вокруг него можно совершить именно после регистрации:

Как определяется процент готовности здания?

При заполнении сведений о характеристиках объекта незавершенного строительства инженер обязан указать степень его готовности. Для этого проводится фактическое обследование объекта, а также учитывается содержание проектной документации и разрешения на строительство (п. 20 Приказа № 953).

Степень готовности указывается в виде процентного отношения (например, 50%). Для определения степени готовности объекта Приказом № 953 определены две формулы:

Информация в статье содержит общую информацию, но каждый случай носит уникальный характер. По одному из наших телефонов можно получить бесплатную консультацию от наших инженеров – звоните по телефонам:

8 (499) 322-05-14 — Москва (наш адрес)

8 (812) 425-35-90 — Санкт-Петербург (наш адрес)

Все консультации бесплатны.

  1. , где оценивается стоимостной показатель фактически выполненных работ к общей смете строительства;
  2. , где учитываются доли построенной части каждого конструктивного элемента и значение удельного веса в общем объекте.

Для второй методики используются показатели удельного веса конструктивных элементов. Например, для одноэтажного кирпичного здания удельный вес фундамента составит 18%, стен и перегородок – 19%, а перекрытий – 7%.

Итоговый показатель степени готовности инженер указывает в техническом плане. Законодательные акты не содержат требования о минимально необходимой степени готовности объекта для проведения кадастрового учета.

Все консультации бесплатны.

Мероприятия по консервации

Рекомендуется пройти этап консервация объектов незавершенного строительства. Проведение мер и оформление соответствующей документации позволяет уменьшить убытки.

Как оформить консервацию?

Для это владелец: человек или организация, финансировавшие строительств, должен создать приказ о консервации. Совместно с подрядчиком осуществляются необходимые мероприятия для объекта.

Завершающим этапом является создание комиссии по инвентаризации. В состав ее должны входить заказчик, строительная и проектная организация. Составляются описи всех материально-технических средств, фиксацией составных частей, а также степень готовности объекта незавершенного строительства. Проводится создание и подписания Акта о приостановлении работ.

Документ содержит все сведения стоимости проведенных работ, указаны типы работ, затраты. Консервация объектов незавершенного строительства позволяет остановить работы, произвести заморозку объекта, сделать оценку всех затрат.


Для это владелец: человек или организация, финансировавшие строительств, должен создать приказ о консервации. Совместно с подрядчиком осуществляются необходимые мероприятия для объекта.

Объект незавершенного строительства

Объектом незавершенного строительства признается объект, который соответствует двум критериям:

  • является капитальным – то есть он прочно связан с землей и его невозможно переместить без несоразмерного ущерба назначению (п. 1 ст. 130 ГК РФ, п. 10 ст. 1 ГрК РФ). В частности, для этого на нем должны быть полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им.

Если на объекте выполнено мало работ, например, нет ничего, кроме нескольких свай, его могут не поставить на кадастровый учет.

  • еще строится – то есть объект нельзя эксплуатировать по назначению. После завершения строительства, в частности, ввода объекта в эксплуатацию, он перестанет существовать как объект незавершенного строительства и ваши права на него прекратятся. Вам для этого не нужно направлять в Росреестр никаких заявлений – орган, принявший решение о вводе в эксплуатацию, сам это сделает (ч. 10 ст. 55 ГрК РФ, ч. 1 ст. 19, ч. 8 ст. 40 Закона о госрегистрации недвижимости).

Считается ли помещение в недостроенном здании объектом незавершенного строительства

Нет. Объектом незавершенного строительства может быть только самостоятельный объект недвижимости. По мнению Минэкономразвития России, в недостроенном здании не может быть других объектов недвижимости.

Большинство недвижимых объектов получают статус объекта завершенного строительства после того как выдано разрешение на их ввод в эксплуатацию. Этот документ удостоверяет, что строительство полностью завершено и построенный объект соответствует установленным требованиям к строительству (ч. 1 ст. 55 ГрК РФ).

Формирование техплана ОНС

Технический план должен быть составлен кадастровым инженером, с указанием в нём степени завершённости объекта. Последняя рассчитывается по формулам, утверждённым приказом 953, изданным Минэкономразвития 18.12.15.

Осуществляется кадастровый учёт ОНС по следующему алгоритму: заявитель готовит разрешение на ведение строительных работ и документы на землю, рассматриваемые законом в качестве правоустанавливающих. После этого выбирает кадастрового инженера, с которым заключает договор на разработку необходимого технического плана. Далее осуществляются обследования ОНС, проводятся требуемые измерения и расчёты, полученные параметры объекта заносятся в план. Разработанный план направляется в Росреестр, для выполнения учётных действий. Заказчику выдаётся выписка из реестра (ЕГРН), в которой указывается кадастровый номер ОНС.

Правильно оформленный план имеет основополагающее значение для получения положительного решения из Росреестра. Этот документ позволяет установить фактические параметры ОНС, которые, по итогам кадастрового учёта, вносятся в ЕГРН.

Ключевыми особенностями работы над планом являются:

  • включение готового документа в графическую и текстовую часть, содержащие информацию о местонахождении объекта на конкретном участке (это устанавливается определением базовых координат ОНС);
  • определение базовых характеристик объекта согласно положениям проектной документации;
  • кадастровый инженер, по результатам фактического обследования, отмечает в подготовленном техническом плане реальную степень готовности исследуемого объекта;
  • работа над планом не предусматривает составление отдельных планов для каждого этажа либо части ОНС.

Максимальную точность определения фактического положения объекта на участке позволяет получить использование спутниковой информации.

Ключевыми особенностями работы над планом являются:

Незавершённое строительство

Иногда возникают ситуации, когда объект строительства не могут достроить по тем или иным причинам. Например, нехватка финансирования, возникновение дополнительных непредвиденных расходов и т.п.

Что же представляет из себя понятие «незавершенное строительство»? В Градостроительном кодексе РФ объектами незавершенного строительства признаются «здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено». Возникает закономерный вопрос, что считается завершенным строительством и в каких случаях объект будет относиться к незавершенному? Согласно Градостроительному кодексу РФ, после завершения строительных работ, предусмотренных проектом по объекту капитального строительства, нужно получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию – документ, который подтверждает соответствие построенного объекта проектной документации, разрешению на строительство и иным, предусмотренным законом, требованиям (ст.55 ГрК РФ).

В пунктах 6 и 7ст.55 ГрК РФ перечислены причины, которые являются основанием для отказа в выдаче данного разрешения. То есть, если построенный объект данным пунктам или некоторым из них не соответствует, а недостроенный (в соответствии с проектом) объект этим пунктам соответствовать просто не может (например, стройка завершена всего лишь на 50%, следовательно, не все работы в соответствии с проектной документацией выполнены – т.е. он еще не соответствует проектной документации) – последует отказ на ввод в эксплуатацию до приведения объекта в соответствие требованиям Градостроительного кодекса.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

  1. отсутствие необходимого пакета документов (п.3,4 ст.55 ГрК РФ);
  2. несоответствие объекта капитального строительства установленным законодательству требованиям градостроительного плана земельного участка;
  3. несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;
  4. несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;
  5. несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.
Читайте также:  Содержание гражданских правоотношений

Неполучение (несвоевременное получение) документов, запрошенных в соответствии с частями 3.2 и 3.3 настоящей статьи, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, кроме указанных в части 6 настоящей статьи оснований, является невыполнение застройщиком требований, предусмотренных частью 18 статьи 51 настоящего Кодекса. В таком случае разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается только после передачи безвозмездно в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственную корпорацию по космической деятельности «Роскосмос», выдавшие разрешение на строительство, сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, одного экземпляра копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 – 10 и 11.1 части 12 статьи 48 ГрК, или одного экземпляра копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства, а в случае строительства или реконструкции объекта капитального строительства в границах территории исторического поселения также предусмотренного пунктом 3 части 12 статьи 48 настоящего Кодекса раздела проектной документации объекта капитального строительства или предусмотренного пунктом 4 части 9 статьи 51 настоящего Кодекса описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства (за исключением случая, если строительство или реконструкция объекта капитального строительства осуществлялись в соответствии с типовым архитектурным решением объекта капитального строительства) [1].

У застройщика может возникнуть вопрос, а почему, собственно, у моего здания должны быть определенный параметры? Из-за чего нельзя разработать проектную документацию на здание просто так, как хочется, например, офисное здание, в котором предусмотрены постоянные рабочие места, сделать без окон и отопления? Так не получится, потому что здания, сооружения должны отвечать требованиям технических регламентов, нормативным и правовым документам, действующим на территории РФ. Проектная документация на здания и сооружения должна отвечать 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009, утвержденному перечню национальных стандартов и своду правил. А технические решения, принятые в проектной документации, должны соответствовать требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивать безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Проектная документация должна быть разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, градостроительным регламентом. Таким образом, если проект разрабатывался на офисное здание, то в соответствии с нормативными документами оно никак не может быть без естественного освещения (окон) и отопления.

Как возобновить строительство незавершенного объекта капитального строительства?

  1. Если вы просто приостановили стройку, но действие выданного разрешения на строительство еще не истекло – продолжить строительство.
  2. Если строительство начато, но завершить его в срок застройщик не успевает, согласно п.20 ст. 51 ГрК РФ, застройщик может подать заявление на продление разрешения на строительство, не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия данного разрешения. Как показывает практика, такой вариант может быть связан с определенными сложностями. Потому лучше изначально планировать и предусматривать проектом осуществимые сроки строительства, стараться не выбиваться из графика работ.
  3. Если старое разрешение давно закончилось, получить новое разрешение на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. Т.е. разработать новую проектную документацию или скорректировать имеющуюся, привести ее в соответствие действующим нормам. Пройти экспертизу (если требуется) и т.д. Следует отметить, что некоторые объекты могут стоять недостроенными 5 и более лет, за это время градостроительный регламент данной застраиваемой территории мог измениться, и недостроенный объект может не соответствовать требованиям регламента по функциональному назначению или предельно допустимым параметрам строительства. К тому же, за это время могли существенно поменяться строительные нормы, и чтобы привести здание в соответствиенормам, возможно придется много переделывать из уже отстроенного. Все это стоит учитывать при планировании сроков на разработку проекта, инвестиционной составляющей и т.п.

Список используемых источников:

  1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.12.2017)

Автор: Анастасия Князева, архитектор, г. Красноярск

  1. Если вы просто приостановили стройку, но действие выданного разрешения на строительство еще не истекло – продолжить строительство.
  2. Если строительство начато, но завершить его в срок застройщик не успевает, согласно п.20 ст. 51 ГрК РФ, застройщик может подать заявление на продление разрешения на строительство, не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия данного разрешения. Как показывает практика, такой вариант может быть связан с определенными сложностями. Потому лучше изначально планировать и предусматривать проектом осуществимые сроки строительства, стараться не выбиваться из графика работ.
  3. Если старое разрешение давно закончилось, получить новое разрешение на строительство в соответствии с требованиями ст. 51 ГрК РФ. Т.е. разработать новую проектную документацию или скорректировать имеющуюся, привести ее в соответствие действующим нормам. Пройти экспертизу (если требуется) и т.д. Следует отметить, что некоторые объекты могут стоять недостроенными 5 и более лет, за это время градостроительный регламент данной застраиваемой территории мог измениться, и недостроенный объект может не соответствовать требованиям регламента по функциональному назначению или предельно допустимым параметрам строительства. К тому же, за это время могли существенно поменяться строительные нормы, и чтобы привести здание в соответствиенормам, возможно придется много переделывать из уже отстроенного. Все это стоит учитывать при планировании сроков на разработку проекта, инвестиционной составляющей и т.п.

Реализация «незавершенки» облагается НДС

Минфин в письме № 03-07-11/72106 от 02.11.2017 разъяснил порядок налогообложения операции по реализации многоквартирного жилого дома, который еще не достроен.

Согласно подпункту 22 пункта 3 статьи 149 НК не подлежат налогообложению НДС операции по реализации жилых домов, жилых помещений, а также долей в них.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). При этом к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры и комната.

Таким образом, правовых оснований для применения освобождения от налогообложения, предусмотренного указанным подпунктом 22 пункта 3 статьи 149 НК, в отношении объекта незавершенного строительства жилого дома не имеется.

ФНС России на своем сайте разъяснила особенности налогообложения объектов незавершенного строительства.

Документы для регистрации постройки

Для регистрации владелец незавершённого объекта подаёт заявление и ряд документов:

  • Бланк заявления.
  • Паспорт.
  • Квитанцию об уплате госпошлины.
  • Разрешение на строительство.
  • Проектные документы (кадастровый и технический паспорта, смета).
  • Свидетельство собственности на землю.
  • Пакет регистрационных документов юридического лица, если оно является застройщиком.
  • Данные о степени готовности строительства.
  • Документ о завершении действия договора подряда.
  • Документы об отсутствии обременений на данный объект.
  • Иные документы, которые запросил регистрирующий орган.

Кроме этого, важно документально доказать, что регистрация не затронет интересы третьих лиц.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

8 (800) 302-33-75
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Комментарий

В нормативных документах термин «незавершенное строительство», «объект незавершенного строительства», «объект незавершенного капитального строительства» применяется, но его значение не определено.

Значение термина можно вывести из определения термина Объект капитального строительства , которое приведено в ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ:

Объект капитального строительства – здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В действовавшей ранее Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утв. Постановление Госкомстата РФ от 03.10.1996 N 123 было сформулировано:

«К объектам, находящимся в незавершенном строительстве, относятся объекты: строительство которых продолжается; строительство которых приостановлено, законсервировано или окончательно прекращено, но не списано в установленном порядке; находящиеся в эксплуатации, по которым акты приемки еще не оформлены в установленном порядке.» (п. 11.9)

Этот документ утратил силу с 1 января 2008 года в связи с изданием Постановления Росстата от 28.12.2007 N 108. В то же время, этот документ довольно четко определяет то, что следует понимать под «незавершенным строительством».

Читайте также:  Надо ли ставить печать на справке 2-НДФЛ в 2020 году

В строительстве для оформления результатов работ применяются:

Акт о приемки выполненных работ КС-2 – Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений.

Акт приемки законченного строительством объекта КС-11 – Применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Эти документы утверждены Альбомом унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ (Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100).

По окончании строительства объекта застройщик вводит объект в эксплуатацию, составляя акт ввода объекта в эксплуатацию. С этого момента объект в бухгалтерском учете принимается к учету как основное средство и перестает быть объектом незавершенного строительства.

У заказчика строительных работ (застройщика) объекты незавершенного строительства учитываются в бухгалтерском учете на счете 08 «Вложения во внеоборотные активы».

Организация заключила договор строительного подряда со строительной организацией. До подписания актов о завершении работ (КС-11) и ввода объекта в эксплуатацию, для организации объект строительства будет считаться незавершенным строительством (объектом незавершенного строительства).

Термин применяется, например, в ст. 256 НК РФ (п. 2):

«Не подлежат амортизации земля и иные объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы), а также материально-производственные запасы, товары, объекты незавершенного капитального строительства, ценные бумаги, финансовые инструменты срочных сделок (в том числе форвардные, фьючерсные контракты, опционные контракты)».

В свое время было издано Постановление Правительства РФ от 03.02.1992 N 59 “О мерах по продаже не завершенных строительством объектов”.

В Определении Верховного Суда РФ от 10.04.2012 N 5-В12-10 рассматривался вопрос о праве собственности на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства в бухгалтерском балансе

В Бухгалтерском балансе нет отдельной строки для раскрытия незавершенных капитальных вложений.

Такие затраты отражаются в строке 1150 “Основные средства” актива Бухгалтерского баланса.

Можно также ввести новую строку, ниже строки 1150, в которой отдельно выделить такие капитальные расходы (например, 1151).

Приказ Минфина России от 02.07.2010 N 66н “О формах бухгалтерской отчетности организаций” рекомендует Незавершенные капитальные вложения раскрыть в пояснении к бухгалтерскому балансу. В Приложении 3 к этому документу приводится Пример оформления таких пояснений. Так, в п. 2.2. Незавершенные капитальные вложения Приложения 3 приводится раскрытие показателя “Незавершенное строительство за и незаконченные операции по приобретению, модернизации и т.п. основных средств – всего”, а также раскрытие этой информации пообъектно.

Вышеуказанный пример п. 2.2. (Приложения 3) входит в п. 2 “Основные средства”, что подтверждает правильность включения Незавершенных капитальных вложений в строку 1150 “Основные средства”.

Объект незавершенного строительства в ГК РФ

Объект незавершенного строительства является недвижимым имуществом. Так, п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса России (ГК РФ) определяет:

“К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.”

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 “О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации” разъясняется (п. 38):

“При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).”

Можно также ввести новую строку, ниже строки 1150, в которой отдельно выделить такие капитальные расходы (например, 1151).

Соблюдение сроков

Если трудовой контракт расторгнут до проведения ревизии, бывший сотрудник имеет право не присутствовать при ее осуществлении. Поэтому работодателю желательно закончить передачу материальных ценностей до последнего рабочего дня. Когда сотрудник обязан отработать 2 недели перед увольнением, следует вручить ему извещение о необходимости передачи материальных ценностей под опись в день подачи заявления на увольнение.

Если бывший работник соглашается добровольно возместить ущерб, между ним и работодателем может быть подписано соглашение о погашении суммы ущерба с графиком выплат. При условии, что гражданин отказывается далее выплачивать требуемую сумму на каком-то этапе, отсчет срока исковой давности начинается с момента прекращения выплат, а не с момента проведения инвентаризации.

После вынесения судебного решения у ответчика имеется 1 месяц на его обжалование. Если в апелляцию он не обращается или апелляционный суд оставляет решение суда первой инстанции в силе, далее взысканием суммы ущерба занимаются судебные приставы.

Как взыскать недостачу с уволившегося сотрудника

Сразу отметим, что это не станет серьезным препятствием для взыскания долга. Ведь суд вправе рассмотреть дело и без участия ответчика, если были предприняты все меры для его извещения. Так, если у компании есть доказательства, которые объективно подтверждают ущерб и вину, то бывший работник не сможет оспорить решение на том основании, что дело рассматривалось без него. Максимум чего он добьется — пересмотра дела апелляционным судом по правилам первой инстанции. Но суть решения от этого не поменяется. После вступления решения в законную силу нужно получить у суда исполнительный лист и предъявить в службу судебных приставов. Вместе с листом важно подать заявление о розыске и дальнейшем наложении ареста на имущество должника.

Недостача ценностей — одно из наиболее популярных оснований привлечения работников к полной материальной ответственности. Часто в случае ее выявления виновные работники пытаются уйти от ответственности и подают заявления об увольнении по собственному желанию. Отказывать в принятии такого заявления нельзя. Выявление недостачи не влияет на право работника покинуть компанию.

Так как увольнение повлечет смену материально ответственного лица, придется провести инвентаризацию. Порядок ее проведения закреплен в Методических указаниях (утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49). Проверка наличия товарно-материальных ценностей осуществляется на день приема-передачи дел. Во время инвентаризации присутствие материально ответственного лица обязательно.

В связи с тем, что работник вправе не приходить на передачу дел после прекращения трудовых отношений, важно успеть завершить инвентаризацию до истечения 2-недельного срока предупреждения об увольнении. Но, конечно, нельзя исключать и ситуации, когда работник оформит больничный на оставшийся срок. Поэтому лучше подстраховаться и в день подачи заявления об увольнении вручить подчиненному извещение о назначенной дате приема-передачи дел.

Размер ущерба, выявленного в ходе инвентаризации, фиксируется в соответствующем акте. С момента составления этого документа исчисляется годичный срок для обращения в суд о взыскании с работника причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Такой вывод подтверждается судебной практикой (апелляционные определения Новгородского областного суда от 12.03.2014 № 2–1517/13-33-489/14, Московского областного суда от 14.07.2014 № 33–13938/2014).

Если работник согласен добровольно выплатить сумму причиненного ущерба в рассрочку, то между ним и работодателем составляется соответствующее обязательство. Продолжительность рассрочки законом не ограничена. Поэтому если ущерб большой, график выплат можно установить сразу на несколько лет вперед.

В последствии работник по тем или иным причинам может отказаться платить. В такой ситуации работодатель вправе обратиться в суд с иском о взыскании с него оставшейся части долга (ч. 4 ст. 248 ТК РФ). Причем срок давности пропущен не будет. В этом случае он исчисляется не со дня обнаружения ущерба, как указано в ч. 2 ст. 392 ТК РФ, а с момента прекращения работником выплат.

До обращения в суд важно проверить правомерность заключения с работником договора о полной индивидуальной материальной ответственности и документы, устанавливающие вину подчиненного и размер причиненного им ущерба. Ведь если где-то был допущен промах, это уменьшит шансы на победу. Если же все в порядке, то можно подавать в суд исковое заявление о взыскании с работника причиненного компании ущерба.

Иногда на практике возникает вопрос, в какой суд обращаться, если сумма ущерба составила менее 50 тыс. руб. Некоторые юристы считают, что иск нужно подавать мировому судье. Действительно, имущественные споры при цене иска до 50 тыс. руб. рассматриваются мировыми судьями (п. 1 ст. 23 ГПК РФ). Исключение сделано только для дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности. Они рассматриваются районными судами.

Cудебные издержки можно взыскать, если работник был ответчиком по делу и проиграл спор (постановление президиума Московского областного суда от 15.08.2012 № 323 по делу № 44г-1202).

Но важно учитывать, что обязанность работника возместить работодателю причиненный ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями. Как известно, трудовые споры мировым судам не подсудны. Поэтому иск о взыскании с работника ущерба нужно подавать именно в районный суд.

Также на практике часто возникает вопрос, в какой суд подавать иск о взыскании денег с бывшего работника. По общему правилу следует обращаться в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Значит, даже если работник фактически проживает в одном городе с работодателем, но прописан в другом, подавать иск все равно придется в суд по месту его регистрации. Если же подчиненный сменил место жительства и не сообщил об этом, у работодателя будет два варианта действий. Можно подать иск либо по месту нахождения имущества работника (например, квартиры или вклада в банке), либо по последнему известному месту его жительства. Лучше воспользоваться тем вариантом, который будет наиболее удобен.

Читайте также:  Как получить гражданство, если отец гражданин?

Закон не требует обязательного присутствия ответчика при рассмотрении спора. Но обязанностью суда является сделать все необходимое для извещения сторон о дате назначенного заседания. Судебное извещение направляется по месту жительства ответчика. Если по данному адресу он фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы (п. 4 ст. 113 ГПК РФ).

В ситуации, когда новое место работы ответчика не известно, стоит попросить суд сделать запросы в ПФР и ФНС России. Так можно выяснить, из каких компаний производятся отчисления за ответчика, и, соответственно, установить место его работы. Также можно попросить суд направить запросы операторам сотовой связи с требованием о предоставлении номера мобильного телефона ответчика. Закон позволяет суду извещать стороны о судебном заседании, в том числе, с помощью телефонограммы (ч. 1 ст. 113 ГПК РФ).

Если все усилия по поиску ответчика окажутся напрасными, суд рассмотрит дело в его отсутствие. Главное, чтобы в материалах дела имелись все доказательства, подтверждающие невозможность разыскать, и, как следствие, известить работника. Ведь если суд принял все меры для надлежащего извещения ответчика, то у судов вышестоящих инстанций не будет оснований для отмены решения.

Конечно, впоследствии работник может внезапно объявиться и потребовать отменить решение суда в связи с тем, что он не участвовал в рассмотрении дела со ссылкой на п. 4 ст. 330 ГПК РФ. Несмотря на то, что такие требования работника правомерны, это не станет причиной для отказа в удовлетворении иска о взыскании с него причиненного ущерба. Суд апелляционной инстанции не вправе направлять дела на пересмотр, но может сам пересмотреть дело по правилам суда первой инстанции. Поэтому, если районный суд верно оценил представленные доказательства вины работника в причинении ущерба и другие обстоятельства дела, то отмена решения по формальным основаниям не повлечет для компании негативных последствий. Апелляционный суд пересмотрит дело и снова удовлетворит требования компании.

Когда решение вступит в законную силу, важно получить у суда исполнительный лист и обратиться в службу судебных приставов. Соответствующее отделение службы определяется практически так же, как и суд, в который подавался иск (ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229- ФЗ »Об исполнительном производстве»; далее — Закон № 229- ФЗ). Главное отличие заключается в том, что обратиться можно и по известному месту пребывания должника, а не только по адресу его регистрации.

Имущество, на которое не удастся наложить взыскание нетостачи:

1. Жилое помещение, если оно является единственным местом жительства должника и членов его семьи

2. Имущество, необходимое для профессиональных занятий

3. Предметы обычной домашней обстановки и обихода, продукты питания и проч.

После возбуждения исполнительного производства важно подать приставу заявление с просьбой запретить должнику выезд за пределы России, а также затребовать информацию из следующих государственных органов:

  • налоговой и пенсионного фонда — о месте работы должника;
  • из пенсионного фонда и фонда социального страхования — о том, получает ли должник пенсию или пособие;
  • из ГИБДД — о наличии у должника автотранспортных средств;
  • из регистрационной службы — о наличии у должника недвижимого имущества;
  • из банков — о наличии у должника счетов.

Если в итоге выяснится информация о местонахождении имущества должника, необходимо попросить пристава наложить арест на данное имущество и начать процедуру обращения взыскания недостачи (гл. 8 Закона № 229- ФЗ). Отметим, что реализация имущества должника возможна, только если размер долга сопоставим с его стоимостью. Прежде чем обращать взыскание на недвижимое имущество, придется попытаться погасить долг из имеющихся в наличии у должника денежных средств, ценных бумаг или иного движимого имущества.

В ситуации, когда приставы выяснили только место работы должника, нужно попросить их наложить взыскание на его заработную плату. Пристав вправе это сделать, если сумма долга не превышает 10 тыс. руб. или у должника отсутствуют или недостаточно средств и иного имущества для погашения долга. Отметим, что удержания при каждой выплате заработной платы не могут превышать 50% ее размера (п. 2 ст. 99 Закона № 229- ФЗ).

Если в итоге выяснится информация о местонахождении имущества должника, необходимо попросить пристава наложить арест на данное имущество и начать процедуру обращения взыскания недостачи (гл. 8 Закона № 229- ФЗ). Отметим, что реализация имущества должника возможна, только если размер долга сопоставим с его стоимостью. Прежде чем обращать взыскание на недвижимое имущество, придется попытаться погасить долг из имеющихся в наличии у должника денежных средств, ценных бумаг или иного движимого имущества.

Как происходит увольнение материально ответственного лица (МОЛ)?

Лица, отвечающие за сохранность имущества расторгают трудовой договор на тех же основаниях, что и другие сотрудники. В частности, они могут быть уволены:

  • По соглашению сторон;
  • В связи с завершением срочного договора;
  • По собственному желанию;
  • По воле работодателя;
  • В связи с невозможностью трудиться на прежних условиях;
  • По независящим от воли сторон причинам.

Обстоятельства расставания фиксируются в приказе, который выдается увольняемому под роспись. Согласно законодательству увольнение материально ответственного лица обязательно сопровождается инвентаризацией вверенных ему ценностей.

В результате должна быть соответствующим образом оформлена инвентаризационная опись, а при выявлении отклонений — сличительная ведомость.

По итогам проверки составляется акт о передаче ценностей новому лицу, принятому на работу, либо субъекту на которого временно возложены его обязанности. Нередки случаи, когда инвентаризация не успевает закончиться в последний рабочий день МОЛ. В этой ситуации работодатель не имеет законного права обязать сотрудника работать после указанной в приказе даты расторжения трудовых отношений. В этом случае сверка наличия ТМЦ проводится без его участия, а в случае обнаружения недостачи, она может быть взыскана только через суд. Оптимально, чтобы инвентаризация в подобной ситуации заканчивалась в последний рабочий день МОЛ.

Последовательность документального оформления расследования, следующая:

За что и когда могут взыскать недостачу

Уверен, вы и сами знаете, что такое недостача. Если коротко. Это отсутствие денег, товара и других ценностей, выявленных работодателем или специальной комиссией. Обычно недостача выявляется в ходе плановых или внеочередных ревизий, инвентаризаций, других видов проверок. Кроме руководителя предприятия, ревизию или инвентаризацию могут проводить вышестоящие органы (например, это актуально для государственных компаний).

Отмечу самые важные нормы ТК РФ, которые нужно знать при защите от взыскания недостачи:

  • по общему правилу статьи 241 ТК РФ, с работника не могут взыскать недостачу более размера среднемесячного заработка;
  • в случаях, указанных в статьях 242-243 ТК РФ, с работника могут взыскать всю сумму причиненного ущерба (например, при полной материальной ответственности, при умышленном повреждении имущества или хищении);
  • если речь идет об ущербе в пределах среднего месячного заработка, администрация предприятия вправе удержать ее без суда и без согласия работника (здесь учитываются правила о максимальном размере месячного удержания);
  • если ущерб больше месячного заработка, его нужно взыскивать через суд.

Обратите внимание! Если недостача превышает месячный заработок, однако работник признал ее и дал согласие на возмещение ущерба, работодатель может удерживать без суда. Обычно для этого оформляет отдельный документ, где виновный сотрудник признает вину, соглашается на удержание из зарплаты.

При любых вариантах удержания или взыскания недостачи, ее нужно доказать и зафиксировать в документах. Алгоритм действия выглядит следующим образом:

  • проводится ревизия или инвентаризация с приглашением работника (если он являлся материально ответственным лицом);
  • сотруднику дается право представить объяснения по факту нехватки денег, товаров или других ценностей;
  • если работник не представил возражений, руководитель все равно вправе рассмотреть материалы расследования;
  • если объяснения поступили, их нужно учесть при вынесении решения.

Решение об удержании недостачи в пределах месячного заработка оформляется приказом. Если сумма ущерба выше, работодатель может договориться с работником, чтобы удерживать недостачу с каждой выплаты зарплаты. Если согласие отсутствует, документы на взыскание направляются в суд.

Обратите внимание! Если недостача превышает месячный заработок, однако работник признал ее и дал согласие на возмещение ущерба, работодатель может удерживать без суда. Обычно для этого оформляет отдельный документ, где виновный сотрудник признает вину, соглашается на удержание из зарплаты.

Действия работника и работодателя при недостаче при увольнении – удержание из зарплаты

При увольнении с работы может обнаружиться недостача — расхождение между зафиксированным в документации количеством товарно-материальных ценностей и их фактическим наличием.

Выявляется в ходе инвентаризации.

Законодательство РФ регламентирует порядок действий при обнаружении недостачи, и предусматривает возмещение суммы ущерба.

Должностное лицо несет полную ответственность независимо от формы увольнения: по собственному желанию или за нарушение трудовой дисциплины.

  1. Что делать, если выявлена?
  2. Порядок удержания из заработной платы материально-ответственного лица
  3. Могут ли повесить на работника недостающие ценности после расторжения трудового договора?
  4. Полезное видео
  5. Выводы


Итоги ревизии должны фиксироваться в письменной форме.

Ссылка на основную публикацию