Неустойка: понятие, виды и порядок взыскания

§ 2. Неустойка: понятие, виды и порядок взыскания

В литературе предлагается внести существенное изменение в устоявшееся понятие. Д. А. Гришин обосновывает тезис о том, что наряду с денежной неустойкой существует и имущественная неустойка’. Аналогичной точки зрения придерживается Е. В. Го­рячева [571] .

Мы согласны с тем, что в настоящее время нет значительных препятствий к применению имущественной неустойки (если вне­сти соответствующее изменение в редакцию ст. 330 ГК). Вопрос в другом: зачем это надо? Возможно, с тем чтобы взыскивать не­устойку в виде пени из расчета одна коробка яиц за день про­срочки обязательства.

Приведем другое кардинальное предложение. В последних публикациях по проблемам юридической ответственности в свете Закона о защите прав потребителей было высказано мнение о не­целесообразности существования и применения неустойки любого вида. Так, Ю. В. Романец, исходя из эквивалентно-возмездного характера отношений, входящих в предмет гражданско-правового регулирования, отмечает, что «если потерпевший не несет убыт­ков в результате нарушения договора, накладывать на неисправ­ную сторону имущественное обременение в форме неустойки нет оснований»’. По мнению названного автора, сохранение неустой­ки особенно алогично применительно к потребительским догово­рам. Данные предложения Ю. В. Романец аргументирует анали­зом соответствующих норм английской и американской правовых систем.

Думается, что восприятие российским правом некоторых эле­ментов и черт других правовых систем, в том числе англо-амери­канской, — закономерный процесс [572] . Однако важно не допускать огульности, механического переноса указанных элементов в лоно отечественной правовой системы.

На наш взгляд, неустойка как способ обеспечения договорных обязательств должна быть сохранена (за исключение норматив­ной, исключительной и альтернативной). В рыночной экономике нет места неустойки, размер которой устанавливается в каком-ли- бо нормативном акте. Единственной формой такого установления должен быть договор. Стороны вправе по обоюдному согласию определить объем имущественной ответственности за нарушение договорных условий. Государство не должно вмешиваться в этот процесс и определять объем ответственности.

Но пока в российском законодательстве неустойка существует и не «думает покидать» его. Неустойка традиционно обладает двойственной природой. С одной стороны, она является мерой гра­жданско-правовой ответственности, с другой — одним из спосо­бов обеспечения обязательств. Тезис о двойственной природе не­устойки является хрестоматийным, без доказательств.

В литературе появились некоторые аспекты природы неустой­ки. Так, Б. М. Гонгапо определяет неустойку как способ обеспе­чения обязательств, а взыскание неустойки «как меру ответствен­ности. По мнению ученого, «наличие неустойки в законе или до­говоре стимулирует должника к исполнению своих обязанностей под страхом того, что в случае нарушения обязательства произой­дет взыскание неустойки, т. е. наступит ответственность» [573] . На наш взгляд, такой поворот в оценке двоякой природы неустойки заслуживает внимания.

Взыскание неустойки как меры гражданско-правовой ответст­венности связано с выполнением ее компенсационной функции. Однако это не исключает штрафного характера неустойки.

направленность, толкая участников гражданского оборота опреде­лять размер неустойки с учетом будущих расходов (убытков).

Виды неустойки. С учетом основания возникновения выделя­ют законную и договорную неустойку. В соответствии с п. 1 ст. 332 ГК законной именуется неустойка, определенная законом, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты со­глашением сторон. Размер законной неустойки может бьпь уве­личен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332). Следовательно, законная неустойка может устанавливать­ся императивной либо диспозитивной (более правильно, на наш взгляд, императивно-диспозитивной) нормой.

Договорной является неустойка, устанавливаемая соглашением сторон. Ее размер, условия взыскания определяются в договоре, если в законе отсутствует норма о законной неустойке за соответ­ствующее правонарушение. Договорная неустойка — это новая, неизвестная закону дополнительная санкция. Когда в договоре стороны устанавливают повышенный размер неустойки (повышен­ная санкция) по сравнению с размером законной неустойки, та­кую неустойку принято именовать «смешанной», поскольку она возникает из закона и договора. Резонно возникает вопрос об уменьшении размера неустойки. Прежде всего отметим, что сто­роны не вправе уменьшать размер законной неустойки.

В силу ст. 333 ГК, если подлежащая уплате неустойка явно не­соразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Итак, уменьшение размера неустойки воз­можно только в судебном порядке. По этому поводу в литературе были высказаны разные мнения.

В последние годы распространенным является мнение о том, что уменьшение неустойки — это не право, а обязанность суда. Более того, судебная практика также свидетельствует о наметив­шейся тенденции рассматривать уменьшение неустойки в качест­ве обязанности суда.

Считаем, что такая позиция не соответствует буквальному толкованию правила ст. 333 ГК, а Высший Арбитражный Суд РФ в информационном письме от 14 июля 1997 г. № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Граждан­ского кодекса Российской Федерации» (п. I) 1 вышел за пределы судебного толкования. На наш взгляд, при наличии оснований для применения ст. 333 ГК арбитражный суд вправе, а не обязан уменьшать размер неустойки независимо от того, заявлялось ли такое ходатайство ответчиком. Процессуальная обязанность суда касается одного вопроса: заявлялось ходатайство ответчиком или нет. Однако при отсутствии ходатайства суд обязан рассмотреть материалы дела по существу и при наличии доказательств явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства вправе уменьшить размер неустойки. Одним словом, критерий явной не­соразмерности не есть обязательное условие для уменьшения раз­мера неустойки. Нельзя право суда превращать в его обязанность, даже если очень хочется. Выход прост: необходимо внести изме­нения в ст. 333 ГК.

Далее, в рамках ст. 333 ГК суд вправе уменьшить размер и за­конной, и договорной неустойки. Поэтому встречающиеся иногда в литературе возражения в отношении законной неустойки необоснованны. Статья 333 называет неустойку без ее дифферен­циации на виды.

Соглашение о неустойке должно бьпь совершено в письмен­ной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 ГК). В данном случае речь идет о договорной неустойке и об увеличении размера законной неустойки. Указанное соглашение может бьпь оформлено в основном обязательстве либо в допол­нительном соглашении. Чаще всего стороны выбирают первый вариант. Несоблюдение письменной формы влечет недействитель­ность соглашения о неустойке (п. 2 ст. 162 ГК).

В зависимости от методов исчисления неустойки принято раз­личать: собственно неустойку (неустойку в узком смысле), штраф, пеню. С точки зрения Гражданского кодекса (ст. 330) законода­тель рассматривает указанные термины в качестве синонимов. При этом штраф как форму неустойки нельзя смешивать со штрафом как публично-правовой санкцией, применяемой в адми­нистративном и уголовном праве 1 . Равным образом пеня отлича­ется от процентов за пользование чужими денежными средствами и от процентов, начисляемых на сумму займа (кредита) в качест­ве платы.

Пеня — это определенная денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки. По общему правилу пеня определяется в процентном отношении к сумме просроченного платежа. Например, при укло­нении или отказе покупателя от оплаты государственного или му­ниципального имущества на него налагаются пени в размере 5% суммы платежа за каждый день просрочки (п. 10 ст. 23 Закона о приватизации). Иногда пени установливаются пени в твердой сумме за каждый день просрочки.

Таким образом, различие между пеней, с одной стороны, и штрафом и собственно неустойкой — с другой, можно выделить достаточно отчетливо в связи с тем, что метод исчисления пени специфичен. Однако реальных различий между штрафом и собст­венно неустойкой практически нет: одно и то же явление обозна­чается различными терминами.

В литературе отмечается некоторое различие между штрафом и собственно неустойкой. Считается, что размер штрафа опреде­ляется, как правило, в твердой денежной сумме, а собственно не­устойки — в процентном отношении к сумме неисполненного или ненадлежащего исполненного обязательства. Эти различия носят микроскопический характер и не влияют на общую оценку штра­фа и собственно неустойки.

С учетом того, как неустойка соотносится с убытками, неус­тойку подразделяют на зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную. По общему правилу (п. 1 ст. 394 ГК) если за не­исполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установ­лена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой не­устойкой. Такая неустойка именуется зачетной. Законом или до­говором могут быть предусмотрены случаи, когда: допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная не­устойка); убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх не­устойки (штрафная неустойка); по выбору кредитора могут бьпь взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустой­ка). Так, штрафная неустойка применяется крайне редко, по­скольку она выходит за пределы принципа полного возмещения убытков (п. 1 ст. 15 ГК). Штрафная неустойка предусмотрена ст. 622 ГК для своевременного возврата арендованного имущества арендодателю.

Исключительная неустойка — пример ограниченной ответст­венности должника (п. 1 ст. 400 ГК). Она встречается в транс­портном законодательстве и связана с уплатой денежной суммы (неустойки). Распространено мнение о том, что если бы предпри­ятия общественного транспорта возмещали клиентам убытки в полном объеме, они бы разорились.

Порядок взыскания неустойки. Прежде всего надо выяснить во­прос о принадлежности неустойки к конкретному виду (видам). Если неустойка отсутствует в законе, тогда есть возможность ус­тановить ее в договоре. В противном случае сторона (стороны) лишены основания для ее взыскания. Однако в отношении за­конной неустойки, равно и договорной, действует общее правило: кредитор вправе отказаться от ее взыскания без какой-либо мо­тивации. Главное здесь — экономическая заинтересованность хо­зяйствующих субъектов в использовании правовых санкций. В то же время стороны не могут в договоре предусмотреть условие об отказе во взыскании законной или договорной неустойки. Такой отказ сторон не влечет прекращения этих прав (п. 2 ст. 9 ГК).

Далее важно установить (с учетом методов исчисления) при­меняемый в конкретной ситуации вид неустойки (зачетная, штрафная, альтернативная, исключительная). Неустойка может быть исчислена путем:

а) определения процентного отношения к сумме неисполнен­ного или ненадлежащим образом исполненного обязательства;

б) установления процента от суммы несвоевременно испол­ненного обязательства за каждый день просрочки;

в) установления неустойки в виде твердой денежной суммы;

Законодатель устанавливает в ряде нормативных актов ограни­чения в размере подлежащей взысканию неустойки. Здесь тоже используются разные способы ограничения. Например, в силу ст. 97 Устава железнодорожного транспорта РФ за просрочку дос­тавки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних ваго­нов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешан­ном сообщении — перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере 9% платы за перевоз­ку грузов, доставку каждого порожнего вагона, контейнера за ка­ждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере платы за перевозку данных грузов, достав­ку каждого порожнего вагона, контейнера.

Читайте также:  Вклад в уставный капитал имуществом

Допускается сочетание штрафа и пени за одно и то же на­рушение, т. е. так называемая двойная ответственность. Так, в соответствии с п. 4 ст. 16 Закона о материальном резерве за несвоевременное выполнение указаний федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление государ­ственным резервом, и его территориальных органов об отгрузке материальных ценностей государственного резерва организация, осуществляющая ответственное хранение указанных ценностей, уплачивают штраф в размере 100% стоимости не отгруженных в срок материальных ценностей и пеню в размере 0,5% их стои­мости за каждый день просрочки до полного выполнения обя­зательства. Однако в литературе высказано мнение о недопус­тимости «двойной ответственности» со ссылкой на судебно-ар- битражную практику.

В Гражданском кодексе нет правила, прямо запрещающего применение двойной ответственности. Это касается и практики взыскания неустойки одновременно с процентами за пользова­ние чужими денежными средствами (см.: постановление Прези­диума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 1998 г. № 5345/97).

В Гражданском кодексе отсутствует также запрет об аккуму­лировании (объединении) разных санкций (в нашем слу­чае — неустойки) за различные виды правонарушений. Поэтому можно утверждать, что в случае нарушений условий договора о качестве, комплектности, сроков поставки, должник обязан уплатить неустойку за эти нарушения, если они предусмотрены договором. При явной несоразмерности взыскиваемых санкций должник вправе обратиться в суд с требованием об уменьшении их размера.

Договорной является неустойка, устанавливаемая соглашением сторон. Ее размер, условия взыскания определяются в договоре, если в законе отсутствует норма о законной неустойке за соответ­ствующее правонарушение. Договорная неустойка — это новая, неизвестная закону дополнительная санкция. Когда в договоре стороны устанавливают повышенный размер неустойки (повышен­ная санкция) по сравнению с размером законной неустойки, та­кую неустойку принято именовать «смешанной», поскольку она возникает из закона и договора. Резонно возникает вопрос об уменьшении размера неустойки. Прежде всего отметим, что сто­роны не вправе уменьшать размер законной неустойки.

Виды неустойки

В экономической литературе выделяют четыре вида неустойки.

  1. Штрафная неустойка. Штрафная неустойка предусматривает выплату штрафа (пени) в полном объеме, согласно условий договора сторон или действующего законодательства, а так же полное погашение сумм экономических потерь пострадавшей стороны. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. В случае штрафной неустойки сумма к оплате составит 16 000,00 руб.
  2. Исключительная неустойка. При данном виде неустойки, пострадавшая сторона может претендовать только на выплату суммы штрафа или процентов пени, которая прописана условиями договора, не смотря на то, что убытки от невыполнения одной из сторон своих обязательств, может принести убытки в сотни раз превышающие сумму штрафа (пени).
  3. Зачетная неустойка. В этом варианте неустойка состоит из двух составляющих. Такой вид неустойки предусматривает выплату суммы штрафа, с дальнейшим возмещением оставшейся суммы понесенных убытков. Например: в результате не выполнения обязательств контрагента, предприятие понесло убытки в размере 10 000,00 руб. Сумма штрафа, согласно условий договора, составляет 6 000,00 руб. То есть часть убытков предприятие возместит через получение сумм штрафа. На оставшуюся сумму убытков – 4 000,00 руб., предприятие имеет право требовать возмещения убытков, причем опираться в суде оно будет не только на гражданское право, но и на условия договора в котором предусмотрена зачетная неустойка.
  4. Альтернативная неустойка. Альтернативная неустойка предусматривает возможность выбрать для оплаты неустойки либо сумму штрафа (пени), либо возмещение понесенных убытков.

В данном случае каждое предприятие решает самостоятельно, на какой виз выплат претендовать. В некоторых случаях суммы убытков намного меньше суммы установленного штрафа, а иногда суммы убытком несоизмеримо велики, по отношению к прописанным в договоре суммам штрафов.

Как видно, многое зависит от условий договора, который подписывается сторонами. Поэтому разработка пункта о неустойки требует такого же внимания как пункт о правах и обязанностях сторон.

Однако не стоит забывать, что все условия, прописанные в договоре должны быть обоснованными и применимыми к реальным событиям.

  • бесспорный порядок;
  • судебный порядок.

Неустойка: понятие, виды, размер

Неустойка есть определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 330 ГК).

Обеспечительное действие неустойки заключается в том, что обязанность к уплате неустойки побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства. При его неисполнении должником неустойка утрачивает свой обеспечительный характер, а возникшее обязательство по ее уплате фигурирует в качестве средства защиты интересов потерпевшего кредитора.

Неустойка является самым распространенным способом обеспечения исполнения обязательства. Это объясняется тем, что исчисление неустойки в отличие от определения размера убытков не предполагает проведения сложных расчетов, а ее взыскание не требует установления причинной связи между неправомерным поведением должника и понесенными кредитором убытками (п. 1 ст. 330 ГК).

Неустойка рассчитана прежде всего на обеспечение регулятивных обязательств. Однако она может обеспечивать и охранительные обязательства (например, обязанность поручителя – п. 1 ст. 361 ГК, обязанность страховщика к уплате страхового возмещения – п. 1 ст. 929 ГК).

Предписания о неустойке могут по аналогии применяться для обеспечения исполнения относительных обязанностей, которые не корреспондируют обязательственным субъективным правам (например, обязанности заключить договор во исполнение предварительного договора – ст. 429 ГК*(1241)).

Виды неустойки. В зависимости от способа начисления неустойки различают штраф и пеню (п. 1 ст. 330 ГК). Штраф начисляется однократно, а пеня – за определенный период времени (за час, день, месяц и т.д.). Типичным основанием начисления пени выступает просрочка исполнения основного обязательства. Штрафы устанавливаются на случай иных нарушений (например, за неподачу перевозчиком рефрижераторных вагонов с него взыскивается штраф в размере 0,2 минимального размера оплаты труда за каждую непогруженную тонну груза – абз. 10 ст. 94 Устава железнодорожного транспорта*(1242)).

И штраф, и пеня могут исчисляться в твердой (например, штраф в размере 5 000 руб.) или пропорциональной сумме (например, пеня в размере 0,1% от суммы просроченной задолженности). Наименование неустойки в законе или договоре иногда не совпадает с ее видовой принадлежностью. Так, в ст. 101 УЖТ неустойка за задержку универсального железнодорожного контейнера именуется штрафом, хотя в действительности она является пеней, так как ее начисление производится за каждый час задержки.

Помимо штрафа и пени различают неустойки в зависимости от:

  • 1) основания установления – договорную (добровольную) и законную (нормативную) неустойку (ст. 331, 332 ГК). Договорная неустойка устанавливается соглашением сторон, а законная – федеральным законом. Установленный размер законной неустойки может быть по соглашению сторон увеличен, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 ГК). Соглашение об уменьшении размера законной неустойки ничтожно;
  • 2) соотношения уплачиваемой неустойки и взыскиваемыми убытками – зачетную, штрафную, исключительную и альтернативную неустойку (п. 1 ст. 394 ГК);
  • 3) вида неисправности должника – неустойку за неисполнение обязательства и неустойку за его ненадлежащее исполнение (п. 1 ст. 330, пп. 1 и 2 ст. 396 ГК).

Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 332 ГК РФ). Такую неустойку иногда именуют смешанной, поскольку основанием ее возникновения является и закон, и договор.

Уменьшить размер законной неустойки стороны не вправе.

Соглашение об установлении договорной неустойки либо об увеличении размера законной неустойки должно быть совершено в письменной форме. Причем даже в том случае, когда основное обязательство возникает на основе сделки, совершенной в устной форме. Обычно соглашение о неустойке формулируется отдельным пунктом основного обязательства (договора). Гораздо реже дополнительно к основному обязательству (договору) оформляется отдельный договор об установлении договорной неустойки. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (ст. 331).

В зависимости от методов исчисления неустойки принято различать:

  • 1) собственно неустойку (неустойку в узком смысле);
  • 2) штраф;
  • 3) пеню.

Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки.

Штраф и собственно неустойка определяются либо в процентном отношении от какой-либо суммы, либо в твердой денежной сумме.

Пеня, штраф и собственно неустойка имеют одну и ту же правовую природу, единую направленность (обеспечение исполнения обязательств). Различия между ними не носят сущностного характера; все они – разновидности одного способа обеспечения исполнения обязательства – неустойки.

В зависимости от соотношения неустойки с убытками принято подразделять неустойку на зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную.

По общему правилу, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Такая неустойка именуется зачетной.

Если ни закон, ни договор не указывают, как соотносятся убытки и неустойка, то неустойка зачетная.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда:

  • а) допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка);
  • б) убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка);
  • в) по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, обеспеченного неустойкой, должник может уплатить неустойку в добровольном порядке. Если этого не происходит, то взыскание неустойки производится в судебном порядке. При этом суд учитывает следующее.

Во-первых, неустойка взыскивается при неисполнении или ненадлежащем исполнении основного обязательства независимо от того, понес ли кредитор убытки в результате данного правонарушения.

Во-вторых, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, то кредитор не вправе требовать уплаты неустойки.

В-третьих, суд может (но не обязан) уменьшить неустойку, подлежащую уплате, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 333 ГК РФ). При этом под последствиями нарушения обязательства подразумеваются не только незначительный размер убытков, понесенных кредитором, но и иные обстоятельства негативного характера.

В зависимости от соотношения неустойки с убытками принято подразделять неустойку на зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную.

Понятие неустойки

Согласно п. 1 ст. 330 ГК неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего ис­полнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Читайте также:  Электронный паспорт транспортного средства где его взять

Сущность неустойки, которая относится к акцессорным способам обеспечения исполнения обязательств, заключается в создаваемой ею угрозе наступления для должника определенной имущественной невыгоды в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства. Поэтому не­устойка является одной из форм санкций в обязательстве, т.е. неотъем­лемым элементом самого обязательства.

Квалификация неустойки в качестве способа обеспечения ис­полнения обязательств породила небесспорную норму ст. 331 ГК, соглас­но которой соглашение о неустойке должно быть совершено в письмен­ном виде независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустой­ке. Так как неустойка в качестве санкции не может быть нечем иным, кроме как элементом самого обязательства, то и со­глашение о неустойке является частью соглашения, породившего это обязательство. Верность этого тезиса подтверждается нормой ст. 332 ГК, согласно которой кредитор вправе требовать уплаты неустойки, опреде­ленной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмот­рена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

В зависимости от методов исчисления неустойки принято различать:

1) собственно неустойку (неустойку в узком смысле);
2) штраф;
3) пеню.

Пеня представляет собой определенную денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору за каждый день (или иной период) просрочки.

Штраф и собственно неустойка определяются либо в процентном отношении от какой-либо суммы, либо в твердой денежной сумме.

Пеня, штраф и собственно неустойка имеют одну и ту же правовую природу, единую направленность (обеспечение исполнения обязательств). Различия между ними не носят сущностного характера; все они — разновидности одного способа обеспечения исполнения обязательства — неустойки.

В зависимости от того, как неустойка соотносится с убытками, принято подразделять неустойку на зачетную, штрафную, исключительную, альтернативную. По общему правилу, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (абз. 1 п. 1 ст. 394). Такая неустойка именуется зачетной. Если ни закон, ни договор не указывают, как соотносятся убытки и неустойка, то неустойка зачетная.

Примеры штрафной неустойки, установленной законом

В силу части 3 статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда за несвоевременный возврат арендованного имущества договором предусмотрена неустойка, убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, если иное не предусмотрено договором.

В сответствии с ч. 2 статьи 13 закона “О защите прав потребителей”, если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

“Глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации “Ответственность за нарушение обязательств” допускает одновременное применение двух мер ответственности за одно и то же правонарушение только в том случае, когда законом или договором установлена штрафная неустойка. Однако из содержания договоров не усматривается, что убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки.

Компенсационная и штрафная функции неустойки

Если рассматривать неустойку в качестве вида ответственности, то она выполняет ряд функций.

Если не рассматривать ее штрафной вид, она призвана компенсировать причиненный вред кредитору. В ряде случаев, она полностью исключает возможность взыскания последнего.

Штрафная функция неустойки приближает ее к наказанию. Она проявляется в том, что не связана с размером причиненного вреда.

В ряде случаев, ее взыскание связано только с фактом формального наличия нарушения.

Штрафная функция неустойки приближает ее к наказанию. Она проявляется в том, что не связана с размером причиненного вреда.

Подготовьте претензию


В большинстве случаев процент неустойки можно согласовать самостоятельно еще при подписании договора. Учтите, что завышенный размер процентов для расчета неустойки может являться основанием для ее уменьшения в суде по ходатайству должника.

Порядок определения неустойки и периода просрочки

В зависимости от того предусмотрена неустойка законом или договором, определяется и порядок её взыскания. В случаях если на законодательном уровне устанавливается размер и порядок взыскания, а норма носит обязательный характер, то стороны должны руководствоваться предписанием правового акта при порядке определения и взыскания штрафных санкций. Если же взыскание неустойки согласовано и зафиксировано сторонами соглашения, то механизм использования обеспечительной меры определяют участники договорных правоотношений самостоятельно. Законодательство не ограничивает их ни в механизме, ни в размерах штрафных санкций.

При определении периода за который может быть проведено взыскание неустойки, исходят из положений гражданского законодательства, а также судебной практики. Так, штрафные санкции в виде пени исчисляются за весь период, в течении которого сторона не выполняла свои обязанности. Началом начисления пени является день, следующий за днем невыполнения обязательств, а окончанием день их выполнения, в том числе и выплаты неустойки.

Начисление штрафных санкций по неисполнению основных условий в договоре срок действия которого истек начисляются и сохраняются в пределах срока исковой давности.

Порядок взыскания штрафной санкции определяется как законом, так и договором и включает в себя несколько этапов:

Штраф, пеня, неустойка – в чём разница?

Понятие и особенности неустойки.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ. Это денежная сумма, уплачиваемая должником кредитору в случае нарушения им своих обязательств по заключенному договору.

Неустойка характеризуется тем, что она:

может предусматриваться в договоре любого вида, в т. ч. предварительном (постановление Президиума ВАС РФ от 08.04.2014 № 16973/13 по делу № А 40-118038/12-105-1100);

является одновременно обеспечительной мерой и мерой ответственности;

может начисляться не только в деньгах, но и в вещах, определяемых родовыми признаками (абз. 3 п. 60 постановления Пленума ВС РФ «О применении судами некоторых положений…» от 24.03.2016 № 7);

имеет акцессорный характер;

взыскивается по причине ненадлежащего исполнения стороной обязательств, а не наступления убытков у кредитора;

должна быть оформлена в письменном виде;

имеет 2 вида: договорной и законный.

Согласно абз. 2 п. 60 постановления № 7 неустойка может быть:

зачетной (покрывает часть убытков);

исключительной (взыскивается только неустойка, без убытков);

штрафной (взыскивается поверх компенсации за убытки);

альтернативной (у кредитора имеется выбор, чего ему требовать: возмещения убытков или оплаты неустойки).

Законодатель не делит понятия неустойки, пени и штрафа. Более того, согласно ст. 330 ГК РФ эти понятия являются тождественными. Но на практике между ними есть небольшая разница.

Штраф, пеня и неустойка – в чем разница?

Штраф — это фиксированный, установленный сторонами размер платы, вносимой нарушителем договора своему партнеру.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательств. Они могут выражаться в процентах, например 1% от размера обязательства, или твердой сумме, например ежедневно начисляются 100 руб.

Пени начисляются с момента, когда платеж должен был быть совершен, и до момента, когда это произошло (постановление президиума ВАС РФ от 20.02.1996 № 8244/95).

В этом и состоит отличие неустойки от пени.

Возмещение убытков и неустойка.

Под компенсацией в гражданском праве понимается возмещение убытков, понесенных лицом в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств партнером по договору.

Определение понятию «убытки» дается в п. 2 ст. 15 ГК РФ. Это:

фактические расходы и те, которые понесет (понесло) лицо для восстановления нарушенного права или имущества, — реальный ущерб;

неполученные доходы — упущенная выгода.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ, пострадавшее лицо имеет право на полное возмещение понесенных им убытков.

Если соотносить неустойку и возмещение убытков, то по общему правилу уплаченная сумма неустойки направляется на покрытие убытков. При недостаточности взысканной суммы сверх неустойки взыскиваются еще средства, и в совокупности они полностью покроют все расходы кредитора.

Иной вид неустойки (штрафную или альтернативную) можно предусмотреть договором. Для некоторых видов правоотношений особая неустойка устанавливается законом.

Отличия возмещения убытков от неустойки.

Отличия возмещения убытков от неустойки заключаются:

В доказательственной базе. Для взыскания компенсации, т. е. возмещения убытков, нужно доказать, что таковые имели место, их размер, противоправность деяния должника, а также причинно-следственную связь между действиями должника и убытками (определение ВС РФ от 20.09.2016 № 305-ЭС 16-11215 по делу № А 40-253401/2015).

При удержании неустойки достаточно одного факта — ненадлежащего исполнения обязательства,

Порядке расчетов. Порядок расчета неустойки определяется договором, ее размер вычисляется в расчете, который прикладывается к иску/претензии или включается в их текст.

Каждый элемент убытков рассчитывается самостоятельно и подтверждается отдельным документом. Фактический ущерб нанесенному имуществу доказывается актом/протоколом, договором купли-продажи, по которому это имущество было приобретено и где указана цена вещи.

Понесенные расходы на восстановление вещи/права доказываются чеками.

Упущенная выгода доказывается совокупностью фактов и обстоятельств, при этом учитываются меры и приготовления, совершенные кредитором для получения прибыли (п. 4 ст. 393 ГК РФ). Например, заключение предварительного договора с третьим лицом, с которым планировалось заключение основного договора, но в результате действий должника этого не случилось.

Отличие компенсации от неустойки в договоре займа.

В отношении договора займа под компенсацией понимаются проценты, которые начисляются в порядке, определенном в ст. 809 ГК РФ (либо ст. 317.1 ГК РФ, если размер процентов в договоре не указан). То есть компенсация является платой за пользование чужими денежными средствами.

Компенсация может быть определена в виде процентов, начисляемых только на основной долг (п. 2 ст. 317.1 ГК РФ).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору займа начисляются проценты в порядке, установленном ст. 395, 811 ГК РФ. В этом случае речь идет о гражданско-правовой ответственности.

Неустойка как мера ответственности за неисполнение условий договора займа для основной суммы долга и для процентов устанавливается отдельно (постановление президиума ВАС РФ от 19.03.2013 № 9423/12 по делу № А 40-49847/11-58-241).

Согласно п. 53 постановления № 7 начисление процентов в качестве ответственности не влияет на размер компенсации.

Таким образом, законная компенсация в отличие от неустойки в договоре займа рассчитывается только в процентах. Неустойка же может быть установлена в виде пени или штрафа.

При удержании неустойки достаточно одного факта — ненадлежащего исполнения обязательства,

Читайте также:  Перепады напряжения в сети частного дома

Статья 9. Стимулирующие и компенсационные выплаты

Статья 9 . Стимулирующие и компенсационные выплаты

К стимулирующим выплатам относятся премии, материальная помощь.

9.1. Премирование муниципальных служащих производится исходя из денежного содержания муниципального служащего по итогам службы за квартал, а также выполнение особо важных заданий, и не ограничивается максимальными размерами.

Премирование муниципального служащего производится по распоряжению руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Ельца на основании представлений заместителями) руководителя органа местного самоуправления города Ельца, руководителей структурных подразделения органа местного самоуправления города Ельца согласно приложениям N 3, 4, 5, 6 к настоящему Положению.

При начислении премии учитывается выполнение конкретных мероприятий и заданий, предусмотренных в плане работы за отчетный период, по основным направлениям деятельности в соответствии с личным вкладом муниципального служащего.

Премия муниципальным служащим начисляется за фактически отработанное время, включая период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске.

Выплата премии производится по итогам работы за квартал за следующие показатели премирования:

выполнение плана работ;

выполнение в срок заданий, поручений, входящих в пределы компетенции муниципального служащего, внесенных в протоколы оперативных совещаний руководителя органа местного самоуправления города Ельца, заместителей руководителя органа местного самоуправления города Ельца;

выполнение в срок задания руководителя структурного подразделения.

За некачественное выполнение должностных обязанностей, невыполнение показателей премирования руководитель органа местного самоуправления города Ельца вправе уменьшить размер премии или лишить муниципального служащего премии полностью.

В случае получения дисциплинарного взыскания размер премии у муниципального служащего уменьшается в зависимости от тяжести проступка:

замечание – до 15%;

увольнение – на 100%.

Средства на выплаты премий предусматриваются при утверждении фондов оплаты труда.

Основанием для премирования или его уменьшения является распоряжение руководителя соответствующего органа местного самоуправления города Ельца.

9.2. Материальная помощь предоставляется муниципальным служащим в течение календарного года в двукратном размере денежного содержания муниципального служащего.

Оказание материальной помощи вновь принятым муниципальным служащим производится пропорционально отработанному времени в текущем году из расчета 1/12 годового размера материальной помощи за каждый полный месяц муниципальной службы.

Материальная помощь выплачивается, как правило, к очередному отпуску или, по желанию муниципального служащего, по решению руководителя органа местного самоуправления, в иные сроки текущего года.

9.3. За счет средств экономии по фонду оплаты труда муниципальным служащим может быть оказана дополнительная материальная помощь в связи с юбилейными датами и в особых случаях (несчастье, смерть муниципального служащего, его родителей, детей, супруга(и), стихийные бедствия и др.). Дополнительная материальная помощь не включается в денежное содержание муниципального служащего.

9.4. Муниципальному служащему выплачивается компенсация за ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы. Компенсация устанавливается в размере одного оклада денежного содержания с учетом надбавок и доплат и выплачивается по итогам года в случае, если муниципальный служащий отработал полный финансовый год на государственной или муниципальной службе.

9.5. Выплата материальной помощи и компенсации за ограничения, связанные с прохождением муниципальной службы, осуществляется в том числе и за время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске и за период временной нетрудоспособности муниципального служащего.

>
Формирование фонда оплаты труда муниципальных служащих
Содержание
Положение “О муниципальной службе в городе Ельце” (утв. решением Елецкого городского Совета депутатов от 1 июня.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

9.1. Премирование муниципальных служащих производится исходя из денежного содержания муниципального служащего по итогам службы за квартал, а также выполнение особо важных заданий, и не ограничивается максимальными размерами.

НДФЛ и страховые взносы с сумм материальной помощи

Порядок начисления НДФЛ и страховых взносов в ПФР, ФФОМС и ФСС с материальной помощи сотрудникам зависит от основания, по которому она выплачивается. В общем случае материальная помощь, выплачиваемая сотруднику, не превышающая 4 000,00 руб. в течение одного календарного года, не облагается НДФЛ и взносами (п. 28 ст. 217 НК РФ, п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, пп. 12 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ). Суммы материальной помощи свыше указанной величины, облагаются НДФЛ и взносами в обычном порядке.

Особые условия начисления НДФЛ и страховых взносов установлены для материальной помощи, выплачиваемой по следующим основаниям :

  • Материальная помощь родителям (усыновителям, опекунам) в связи с рождением (усыновлением) ребенка в течение первого года после рождения (усыновления).

НДФЛ – не начисляется на сумму единовременной матпомощи, не превышающую 50 000,00 руб. на каждого ребенка в расчете на обоих родителей (п. 8 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина от 01.07.2013 № 03-04-06/24978). Поскольку предел необлагаемой НДФЛ суммы установлен на обоих родителей, у сотрудника необходимо запросить справку с места работы второго родителя, подтверждающую сумму полученной им материальной помощи или неполучение матпомощи (по форме 2-НДФЛ или в произвольной форме).

Страховые взносы — не начисляются на сумму единовременной материальной помощи, не превышающую 50 000,00 руб. на каждого ребенка в расчете на каждого из родителей (пп. «в» п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ, Письмо Минтруда от 20.11.2013 № 17-3/1926).

Сотруднице ООО «Колос» Сомовой О.И. на основании приказа руководителя назначена материальная помощь при рождении ребенка в размере 40 000,00 руб. В соответствии со справкой с места работы Сомова Р.К. (отца ребенка), ему начислена материальная помощь при рождении ребенка в размере 30 000,00 руб., полностью не облагаемая НДФЛ. Таким образом, бухгалтер ООО «Колос» исчислит НДФЛ с суммы материальной помощи, оказанной Сомовой О.И., равной 20 000,00 руб. (40 000,00 + 30 000,00 — 50 000,00). Страховые взносы с материальной помощи Сомовой О.И. не начисляются, поскольку она не превысила 50 000,00 руб.

! Обратите внимание: не облагается НДФЛ и взносами сумма материальной помощи, не превышающая 50 000,00 руб., если она является единовременной. Это означает, что даже если выплата производится в несколько этапов, основанием должен служить один приказ руководителя на общую сумму матпомощи, а не несколько разных приказов, составленных в связи с одним и тем же событием (Письмо Минфина России от 31.10.2013 № 03-04-06/46587).

  • Материальная помощь сотруднику (бывшему сотруднику, вышедшему на пенсию) в связи со смертью члена его семьи, а также материальная помощь членам семьи умершего работника (бывшего работника, вышедшего на пенсию)

НДФЛ и страховые взносы не начисляются на всю сумму единовременной материальной помощи, оказанной по данному основанию (п. 8 ст. 217 НК РФ, пп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ). При этом к членам семьи относятся: супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, а также брат (сестра) работника, проживавшие совместно с ним (Письмо Минфина России от 14.11.2012 № 03-04-06/4-318).

! Обратите внимание: так же, как и в предыдущем пункте, для освобождения от НДФЛ и страховых взносов, материальная помощь должна носить единовременный характер. Кроме того, сотрудник должен предоставить все необходимые документы, такие как свидетельство о смерти члена семьи, документ, подтверждающий родство (свидетельство о браке, свидетельство о рождении и т.д.).

  • Материальная помощь в связи со стихийным бедствием или с другим чрезвычайным обстоятельством

НДФЛ не начисляется на всю сумму материальной помощи, оказанной сотруднику по данному основанию. При этом сотрудник должен предоставить необходимые документы, подтверждающие факт стихийного бедствия или другого чрезвычайного обстоятельства (справка МЧС или другого уполномоченного госоргана) (Письмо Минфина от 04.02.2013 № 03-04-06/0-34).

Страховые взносы не начисляются на всю сумму единовременной материальной помощи, если она предназначена для возмещения материального ущерба или вреда здоровью, причиненного стихийным бедствием или другим чрезвычайным обстоятельством (пп. «а» п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ).

НДФЛ и страховые взносы не начисляются на всю сумму единовременной материальной помощи, оказанной по данному основанию (п. 8 ст. 217 НК РФ, пп. «б» п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона № 212-ФЗ, пп. 3 п. 1 ст. 20.2 Закона № 125-ФЗ). При этом к членам семьи относятся: супруги, родители, дети, усыновители и усыновленные, а также брат (сестра) работника, проживавшие совместно с ним (Письмо Минфина России от 14.11.2012 № 03-04-06/4-318).

Заявление

В соответствии с п. 6.3 Коллективного договора прошу выплатить материальную помощь в связи с рождением 6 февраля 2016 года ребенка.

Приложение:
1. Копия свидетельства о рождении ребенка.
2. Справка с места работы супруга М.Д. Калинина о неполучении (получении) материальной помощи по случаю рождения ребенка.

15 февраля 2016 года

Рассмотрим, каков порядок обложения материальной помощи НДФЛ и страховыми взносами.

Регистрация брака (если брак регистрируется впервые)

“Материалка” к отпуску

Это наиболее частый ее вариант. Но чтобы не расценивать ее как премирование и не связывать с результатами труда, должны выполняться такие условия:

  • Причина выплаты названной суммы – возникновение событий или обстоятельств (возможно, чрезвычайного характера), не связанных с регулярными результатами труда сотрудника.
  • Выплата материальной помощи происходит по заявлению адресата с обязательным приложением свидетельств и иных подтверждающих документов.
  • Величина ее с заработной платой никак не связана.
  • Периодичности оказания такого рода помощи не существует.

Порой данные условия трудно логически “привязать” к ежегодному отпуску. Работодателям приходится идти на всевозможные уловки.

Если все пункты соблюдены, такая выплата может расцениваться как материальная помощь и не облагаться НДФЛ (при условии, что сумма не превышает 4000 руб. за календарный год).

Порой данные условия трудно логически “привязать” к ежегодному отпуску. Работодателям приходится идти на всевозможные уловки.

Возмещение в случае смерти родственника

Вся сумма средств, выданная в связи со смертью родственника, не подлежит налогообложению. Важно отметить, что членами семьи считаются супруги, дети работника и его родители. Финансовая поддержка может выплачиваться частями и при этом признаваться единовременной по одноразово принятому предприятием решению. Если для этого будут использованы разные распоряжения компании, то такая помощь не является единовременной.

Кроме ближайших родственников в судебном порядке членами семьи были признаны братья и сестры, проживающие вместе с сотрудником, а также родители супруга.

Виды материальной помощи

Ссылка на основную публикацию