Переход на 4-дневную рабочую неделю

«Понедельники — взять и отменить». Готова ли РФ к 4-дневной рабочей неделе

В будущем работники перейдут на четырехдневную рабочую неделю, такой вариант не исключает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Технологический процесс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени. К расширению досуга. Весьма вероятно, что будущее за четырехдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта», — заявил глава правительства на Международной конференции труда (цитата по РИА Новости).

Как считает глава правительства, гонка за успехом может обернуться для соотечественников постоянным стрессом и усталостью. А это негативный для национальной экономики фактор. Медведев также напомнил, что недавно Всемирная ассамблея здравоохранения официально признала болезнью эмоциональное выгорание.

Когда сокращенная рабочая неделя может быть введена в России? И какие риски для экономики она может таить?

В будущем работники перейдут на четырехдневную рабочую неделю, такой вариант не исключает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Технологический процесс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени. К расширению досуга. Весьма вероятно, что будущее за четырехдневной рабочей неделей как основой социально-трудового контракта», — заявил глава правительства на Международной конференции труда (цитата по РИА Новости).

Что предлагают чиновники

Тема широко обсуждается в правительстве, но какие изменения внесет новый законопроект о рабочей неделе в 4 дня пока не ясно. Трудовой кодекс оперирует понятием «нормальная продолжительность рабочего времени», которая установлена статьей 91 и составляет 40 часов в неделю. Эта продолжительность является максимальной, конкретный работодатель вправе устанавливать и меньшую продолжительность, если это отвечает его производственным интересам.

Статья 100 ТК РФ позволяет устанавливать удобный работодателю режим труда: пятидневную, шестидневную трудовую неделю или скользящий график. Трудовым кодексом РФ не установлено жестко, сколько часов продолжается один трудовой день или одна смена. Уже сейчас работодатель вправе установить четырехдневный режим по десять часов в день или менее.

Суть предлагаемых нововведений до конца не понятна. Возможны несколько вариантов:

  1. Сокращение еженедельной трудовой нормы в 40 часов. Но это не приведет однозначно к четырехдневному графику: работодатели вправе принять решение о сокращении продолжительности дня и сохранении пяти или шести рабочих дней.
  2. Введение в статью 100 ТК РФ еще одного режима. Принципиально это ничего не изменит, устанавливать четырехдневный режим работодатели вправе уже сейчас.
  3. Установление одновременно сокращения продолжительности недели в часах и ежедневной нормы. То есть работодателей обяжут сохранить восьмичасовой день при четырех рабочих днях.
  1. Сокращение еженедельной трудовой нормы в 40 часов. Но это не приведет однозначно к четырехдневному графику: работодатели вправе принять решение о сокращении продолжительности дня и сохранении пяти или шести рабочих дней.
  2. Введение в статью 100 ТК РФ еще одного режима. Принципиально это ничего не изменит, устанавливать четырехдневный режим работодатели вправе уже сейчас.
  3. Установление одновременно сокращения продолжительности недели в часах и ежедневной нормы. То есть работодателей обяжут сохранить восьмичасовой день при четырех рабочих днях.

Порядок перевода

Режим неполной рабочей недели может вводится для работника двумя способами:

  1. Для нового работника при приеме на работу условие о четырехдневке указывается в трудовом договоре (на основании ст. 57 ТК). Продолжительность недели должна быть указана в приказе о приеме на работу в особых отметках.
  2. Для сотрудника, который ранее работал на пятидневке, переход на новый график оформляется в допсоглашении к трудовому договору (по ст. 72 ТК).

Трудовой договор на неполный день (неделю) подписывается как со штатными сотрудниками, так и с совместителями. Такой режим работы вводится бессрочно или на определенный срок. В трудовом договоре, который подписывается на условиях неполного дня, включаются типовые условия:

  • общие положения и предмет договора;
  • права и обязанности сотрудника и работодателя;
  • порядок и сроки оплаты;
  • дата старта работы;
  • сроки действия;
  • ответственность сторон;
  • основания для прекращения договора;
  • дата подписания;
  • реквизиты сторон.

В измененном графике работнику вводят неполный день или неделю (на основании ст. 93 ТК). В трудовом договоре прописывают фразу о том, что «работник устроен на условиях неполного рабочего времени 5 дней в неделю – понедельник-пятница – с 9 до 13» либо должен отработать «20 часов в неделю».

Работодатель и работник согласуют дни, когда работник обязан приходить на работу для исполнения своих трудовых обязанностей с определенной периодичностью (например, еженедельно, ежемесячно и пр.).

Если работник в течение рабочего дня работает до 4 часов ежедневно, то перерыв на обед ему предоставлять необязательно. Но в трудовом договоре или правилах внутреннего распорядка должно быть указание на данный факт (по ст. 108 ТК).

При переводе сотрудника на неполный график формирование приказа не является обязательным. Но работодатель вправе издать распоряжение в свободном формате. В приказе стоит прописать следующие аспекты:

  • какой режим работы внедряется на предприятии;
  • чем обусловлена потребность сократить продолжительность работы;
  • продолжительность действия нового графика;
  • ответственные лица и разграничения полномочий: например, отдел кадров должен ознакомить сотрудников с возможными изменениями, бухгалтерия – пересчитать оклады и пр.

С образцом приказа об утверждении неполной недели можно ознакомиться по ссылке.

После издания приказа порядок действий работодателя будет следующим:

  1. Сотрудникам передают уведомления о предстоящем изменении существенных условий договора с указанием на причины подобных изменений. Сделать это нужно как минимум за 2 месяца до их внедрения (на основании ч. 2 ст. 74 ТК).
  2. Сотрудники должны подписаться о получении уведомления, в противном случае, оформляется акт об отказе от подписания документа.
  3. При отказе от работы по новому графику сотрудников увольняют; при согласии – они продолжат работу. В трудовую книжку не вносят изменения в связи с установлением неполного рабочего времени.
  4. Уведомляется служба занятости об изменении графика работы.
  • какой режим работы внедряется на предприятии;
  • чем обусловлена потребность сократить продолжительность работы;
  • продолжительность действия нового графика;
  • ответственные лица и разграничения полномочий: например, отдел кадров должен ознакомить сотрудников с возможными изменениями, бухгалтерия – пересчитать оклады и пр.

Трудиться нельзя отдыхать: Чем обернётся для России переход на четырёхдневную рабочую неделю

Похоже, в правительстве всерьёз рассматривают возможность сокращения рабочей недели в России на один день

Два месяца спустя

Выступая в июне на международном форуме в Женеве, премьер-министр России Дмитрий Медведев описал четырёхдневную рабочую неделю как будущее социально-трудового контракта. С оговоркой «весьма вероятно». А в четверг, 22 августа, стало известно, что председатель правительства поручил Министерству труда оценить, как может повлиять потенциальное нововведение на экономику и социальную сферу страны. Чиновникам ведомства нужно в срок до 30 сентября представить кабинету министров свою позицию по этому вопросу.

Д. Медведев. Фото: www.globallookpress.com

На самом деле Минтруд занимается этим уже два месяца, поскольку поручение было дано ещё 22 июня. Вот только широкая общественность узнала о том, что слова Медведева о четырёхдневке не были простым сотрясением воздуха, только сейчас. Возможно, в правительстве внимательно следили за реакцией общества на выступление премьера. Если так, то, похоже, жители России в своём большинстве совсем не против? Или всё-таки нет?

Не меньше пяти дней

На данный момент ни в одной стране мира официально не введена четырёхдневная рабочая неделя. Наше государство может стать первопроходцем. Только вот нужно ли это России? Вопрос и правда непростой. Хотя бы потому, что современный рынок труда намного более многогранен, чем это было ещё 20-30 лет назад. Высокотехнологичное производство всё меньше зависит от количества рабочих – намного важнее правильное выстраивание бизнес-процессов, внедрение этих самых технологий и их эффективное использование.

Во многих сферах, в первую очередь, связанных с торговлей и услугами, чаще всего нет привязки к пятидневной рабочей неделе. Организация (магазин, салон красоты, кафе и т.д.) работает семь дней в неделю, а её сотрудники трудятся посменно, и их заработная плата зависит от количества отработанных часов, а не дней. Этот пример подводит нас к тому, что многое будет зависеть от того, как именно может быть осуществлён переход на четырёхдневную рабочую неделю. Одно дело просто «выкинуть» пятницу, оставив восьмичасовой рабочий день (тогда норма 32 часа в неделю), другое – накинуть час-полтора на понедельник-четверг и получить 36-38 часов в неделю.

За содержимое кошелька боязно

Фото: www.globallookpress.com

Как показал опрос ВЦИОМ, подавляющее большинство респондентов (89%) переживает, что платить будут меньше, а заработные платы и так, мягко говоря, невысокие. К сожалению, пока ещё большинство работодателей ориентируются, в первую очередь, на отработанное время, а не на эффективность. Опоздание – штраф. Добровольно задержался на работе – твои проблемы.

Если оплата труда не уменьшится, то народ вроде как и не против – кто откажется отдохнуть лишний день в неделю, только вот реально ли это. И всё же 17% опрошенных готовы на небольшое сокращение доходов ради возможности чаще видеться с друзьями и родственниками.

Эффективнее и экономичнее

Адепты перехода на предложенную Медведевым четырёхдневку утверждают, что после трёх дней отдыха люди начнут трудиться эффективней и не будут, как сказал премьер, «сгорать на работе». Мол, и так в пятницу после обеда никто толком не работает в офисах, почему бы вообще не сделать этот день выходным? Зато с понедельника начнём трудиться с накопленной за три дня отдыха энергией. Однако что-то подсказывает, что в этом случае вторая половина четверга станет такой же, как сейчас пятница после обеда…

Среди плюсов анализируемого Минтрудом нововведения называется тот факт, что сотрудники не будут тратить время на дорогу в пятый рабочий день. В городах-миллионниках на этом можно сэкономить по три-четыре часа в неделю, а также деньги или бензин на дорогу. К тому же каждый выходной день – это потенциально потраченные рубли, «возвращающиеся» как следствие в экономику страны. Жители России смогут чаще ходить в музеи, театры, кафе, рестораны и так далее. У них будет больше времени именно на полноценный отдых. Да даже банальная поездка на дачу будет эффективнее.

Работаем много, получаем мало

Существует миф, что русские не любят работать. Слишком обобщённое утверждение, чтобы его оценить однозначно. Может быть, и не любят, но работают много. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), жители России трудятся 1980 часов в год. Больше только в Южной Корее и Мексике – 2020 и 2260 часов соответственно. А вот японцы трудоголики по своей природе. У них просто принято перерабатывать. Зато немцы, которых многие считают работягами, оказывается, работают только 1360 часов в год.

Если у жителей южных стран вроде Испании или Греции вычесть время на обед, сиесту и бокальчик вина, то получится немногим более 20 часов в неделю. При этом экономики многих стран, где работают меньше нас, намного успешнее и развиваются быстрее. Например, в Нидерландах, где 30-часовая рабочая неделя. Датчане проводят на работе лишь на пару часов больше, зато зарабатывают на 30% больше, чем их соседи по Еврозоне. Средний показатель для ЕС – 37 часов. Однако, опять же, это время разбито не на четыре дня.

Читайте также:  Самые популярные виды займов в 2020 году

Четырёхдневка четырёхдневке рознь

Некоторые эксперты полагают, что переход на четырёхдневную рабочую неделю обязательно негативно скажется на уровне производства, причём вне зависимости от того, сократится количество рабочих часов или нет. Если останется 40 – значит, придётся работать по 10 часов в сутки. Как раз в этом случае возрастёт нагрузка на организм работника, и совсем не факт, что он успеет восстановиться за три выходных. Добавьте сюда час обеда, в среднем полтора часа на дорогу, восемь часов на более-менее здоровый сон, утренние сборы – и на семью останется от силы пара часов, да и себе немного времени нужно посвятить. Такой график чреват психологическими проблемами.

Если же работать четыре дня по восемь часов, то падение ВВП может достигнуть 20% – так резко экономика перестроиться не сможет. Как отметил профессор кафедры труда и социальной политики Института государственной службы и управления (ИГСУ) РАНХиГС Александр Щербаков, такая оценка не учитывает дополнительных факторов, и на практике всё может получиться по-другому.

Наиболее рациональным видится график четыре дня по девять часов – итого 36 часов в неделю. Если удастся на эти «потерянные» 10% ускорить производство и вообще эффективность работы, то вроде бы статус-кво должен сохраниться. Однако тут, с одной стороны, нужно больше кадров, а с другой – роботизация процессов. Прогресс в этом отношении есть, но Россия всё-таки не Япония, во всяком случае пока. К тому же во многих сферах и так наблюдается дефицит рабочей силы, особенно в медицине, которая по идее должна работать в режиме 24/7. А представьте, что различные государственные органы работают четыре дня вместо пяти? Если остаётся пять, значит, нужно больше кадров. Опять же – или снижение зарплаты, или дополнительные затраты из бюджета.

Фото: Sergey Merzliakov Shutterstock.com

Пока ещё рано

Подводя итог, можно сказать, что уменьшение рабочего времени в той или иной форме нужно вводить только тогда, когда производственные процессы будут находиться на уровне, минимально зависящем от численности персонала и длительности его трудового дня. Скорее всего, бизнес не готов к тому, чтобы позволить своим сотрудникам работать меньше, а платить столько же – то есть, по сути, увеличить оплату за один час.

Тем более что Минтруд и так не запрещает переход на четырёхдневную рабочую неделю, поскольку в Трудовом кодексе указан лишь максимум рабочих часов, а минимум не установлен. Как-то не торопятся предприниматели пользоваться такой возможностью. У нас привыкли выжимать из персонала максимум. Когда это отношение поменяется, тогда и можно будет говорить о четырёхдневной рабочей неделе.


Работаем много, получаем мало

Доводы сторонников и противников

Главные доводы сторонников сокращения рабочей недели – это улучшение самочувствия работников, усиление их мотивации к труду, снижение числа отгулов.

Однако все зависит от сферы деятельности. В Perpetual Guardian, на эксперимент которой все ссылаются, это офисная работа, где достаточно сложно сопоставить рабочие часы и отдачу от работников. На производственных предприятиях, наоборот, производительность труда можно высчитать очень точно.

Для Perpetual Guardian результаты оказались положительными, мотивация работников выросла, а уровень стресса во время судебных разбирательств (основной вид деятельности) – снизился. Но даже в этой компании результаты не были абсолютно положительными – часть работников не смогли перестроиться и работать 4 дня максимально эффективно.

В целом считается, что сокращать рабочие часы полезно с точки зрения здоровья, но речь идет скорее об отсутствии переработок. При 40-часовой неделе переутомиться сложно (если это не тяжелый физический труд, но там другие нормативы).

На практике четырехдневная рабочая неделя устанавливается достаточно часто, но с увеличением продолжительности рабочего дня до 10 часов. В итоге количество рабочих часов в неделю не меняется, но плюсы тоже есть – работники получают еще один день в свое полное распоряжение. На дорогах будет меньше пробок, меньше выхлопных газов.

Если же ставить целью график в 4 дня по 8 часов, то без увеличения производительности труда не обойтись, иначе все закончится падением доходов или срывом плановой программы.

Рост производительности труда сейчас связан с развитием технологий, но пока до этого далеко. Кто-то говорит о «четырехдневке» через 15 лет, кто-то ждет этого раньше.

Поэтому основной довод противников перехода на четырехдневную рабочую неделю – экономика к этому пока не готова, производительности труда еще недостаточно. По самым простым подсчетам, она должна вырасти на 20%, чего добиться сложно (тем более в условиях российской экономики).

В существующих условиях это потребует нанимать дополнительный персонал, что уменьшит рентабельность бизнеса до критического уровня, считает представитель «Деловой России» Антон Степанов.

Не ближайшее будущее

Перспектива перехода на четырёхдневную рабочую неделю вызвала дискуссии в обществе, разделив его практически поровну на сторонников и противников. Эксперты же считают, что если такой переход и возможен в РФ, то не раньше чем через 10—15 лет.

«Этот вопрос можно решить лет через десять минимум, а скорее всего, лет через 15, когда мы перейдём на какие-то аддитивные технологии, на робототехнику и введём большой объём трудосберегающих технологий», — заявил RT директор Центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

На данный момент сокращение рабочей недели приведёт к падению ВВП, считает эксперт. «Если мы перейдём на четырёхдневку при той же заработной плате сейчас, то потеряем примерно 2,5—3% ВВП и значительно снизим производительность труда. Если мы сокращаем время, значит, теряем в объёме продукции», — уточнил Остапкович.

По его мнению, на данным момент вопрос четырёхдневки стоит вынести только на народное обсуждение, чтобы понять, «как люди себя поведут в этой ситуации».

Эксперт Российского института стратегических исследований (РИСИ) кандидат экономических наук Михаил Беляев считает, что ряд отраслей могут достаточно безболезненно перейти на сокращённую рабочую неделю.

«Думаю, что подобный переход будет безболезненным в таких организациях, которые связаны с возможностью работы в удалённом доступе. Это научные организации, бухгалтерия, дизайнерские работы — всё то, что не требует постоянного присутствия в офисе», — сказал он в беседе с RT.

Большее количество времени для адаптации к сокращённой рабочей неделе потребуется там, где работа связана с производственным циклом. В этих сферах проблему перехода можно решать двумя способами, полагает Беляев. «Первый — это «затыкание пор» в рабочем дне, то есть более интенсивная работа, и второй — это оборудование рабочего места более производительным аппаратом», — уточнил он.

Также, отметил эксперт, необходимо проводить разъяснительную работу среди населения. «Потому что у нас население уже напугано сокращением рабочей недели, которая у них прочно ассоциируется с тем, что у них будут уменьшаться заработки», — подытожил Михаил Беляев.

Также, отметил эксперт, необходимо проводить разъяснительную работу среди населения. «Потому что у нас население уже напугано сокращением рабочей недели, которая у них прочно ассоциируется с тем, что у них будут уменьшаться заработки», — подытожил Михаил Беляев.

Где еще хотят уменьшить рабочую неделю

Разговоры об уменьшении длительности рабочей недели продолжаются во многих странах. Этому есть объективные причины:

  • достижения научно-технического прогресса: все больше людей можно заменить машинами;
  • снижение рождаемости: на детей семьям нужно теперь тратить меньше, поэтому необязательно работать полную неделю;
  • увеличение доли женщин, которые занимаются трудовой деятельностью по сравнению с домохозяйками;
  • работа профсоюзов (реальная, а не ее имитация, как в России).

Часть причин актуальна и для России – все больше производств и сферы услуг автоматизируется, а идеи гендерного равенства при трудоустройстве находят сторонников.

Дмитрий Медведев, когда рассказывал о четырехдневной рабочей неделе, ссылался на результаты эксперимента новозеландской компании Perpetual Guardian. Эксперимент по внедрению «четырехдневки» оказался таким успешным, что его прекратили через 2 месяца и ввели такой график на постоянной основе.

На этом исследовании основывается большая часть предложений сокращать рабочие часы в современных компаниях. Есть предложения иного рода – например, мексиканский бизнесмен Карлос Слим хотел ввести для своих сотрудников трехдневную неделю, но с работой по 11 часов в день.

К результатам эксперимента компании есть некоторые вопросы. Другие аналогичные эксперименты вообще провалились. Так, в компании Treehouse из США пришлось вернуться к обычной рабочей неделе после введения четырехдневной.

Шведская компания Svartedalen пошла еще дальше и сократила рабочие дни до 3 в неделю. Но чтобы сохранить объемы выполняемой работы, компании пришлось нанять дополнительный персонал. Из-за высоких затрат эксперимент пришлось отменить и вернуть обычную неделю.

Один из величайших экономистов XX века Джон Мейнард Кейнс еще в 1930 году прогнозировал в дальнейшем снижение длительности рабочей недели до 15 часов. Сейчас рекорд пока удерживают Нидерланды с 21-часовой неделей.

Самые радикальные предложения высказала профессор социологии Бостонского колледжа Джульетта Шор, спрогнозировав сокращение рабочей недели до 6,5 часов. Она связала это с двукратным ростом производительности труда в 1950-1990 годы. При дальнейшем течении научного прогресса эти цифры видятся ей реальными.

В Мельбурнском Институте прикладных экономических и социальных исследований (Австралия) провели свой эксперимент и пришли к выводу, что оптимальная рабочая неделя – это 25 часов.

Если в странах запада рабочую неделю сокращают, чтобы угодить интересам работников, то в Японии ситуация противоположная. Японцы славятся способностями к переработке, поэтому правительству приходится законодательно ограничивать рабочие часы.

К настоящему моменту еще нет окончательного мнения касательно сокращения традиционной 40-часовой недели. Пока об этом чаще говорят ученые, а работодатели, особенно крупные, продолжают работать по-старому.

Однако все зависит от сферы деятельности. В Perpetual Guardian, на эксперимент которой все ссылаются, это офисная работа, где достаточно сложно сопоставить рабочие часы и отдачу от работников. На производственных предприятиях, наоборот, производительность труда можно высчитать очень точно.

Можно ли временно установить четырехдневную рабочую неделю, и каким образом это оформить?

В настоящее время режим рабочего времени для всех без исключения работников организации установлен правилами внутреннего трудового распорядка (пятидневная рабочая неделя), которые являются приложением к коллективному договору. Планируется установить на летний период четырехдневную рабочую неделю. Все работники организации согласны на введение такого режима рабочего времени на указанных условиях. Каким образом оформить четырехдневную рабочую неделю?

Режим рабочего времени может предусматривать как, например, пятидневную рабочую неделю с двумя выходными днями (именно этот режим установлен в настоящее время в организации), так и неполную рабочую неделю в сочетании с неполным рабочим днем.

Режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, – трудовым договором (часть первая ст. 100 ТК РФ).

Читайте также:  Как начать бизнес на разведении перепелов?

Таким образом, неполное рабочее время является элементом режима рабочего времени и времени отдыха (часть вторая ст. 57 ТК РФ, часть первая ст. 100 ТК РФ). Поэтому в зависимости от обстоятельств режим неполного рабочего времени должен быть закреплен либо в правилах внутреннего трудового распорядка либо в трудовом договоре с конкретным работником.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику как при приеме на работу, так и впоследствии. Согласно части первой ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может устанавливаться в том числе и в виде неполной рабочей недели.

В силу части первой ст. 93 ТК РФ неполное рабочее время может быть установлено, в частности, по соглашению между работником и работодателем. Неполное рабочее время в этом случае может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

При этом трудовое законодательство не устанавливает требований к порядку заключения такого соглашения.

Поскольку в рассматриваемом случае все работники организации согласны на введение режима неполного рабочего времени и не будет работников, режим рабочего времени которых отличался бы от общих правил, установленных правилами внутреннего трудового распорядка организации, можно предположить, что для изменения режима рабочего времени в организации необходимо внести соответствующие изменения в правила внутреннего трудового распорядка, а заключать дополнительные соглашения к трудовым договорам с каждым работником в этом случае не нужно.

При этом следует учитывать, что правила внутреннего трудового распорядка организации – это локальный нормативный акт работодателя (ст. 189 ТК РФ). Правила внутреннего трудового распорядка могут являться приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ).

Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются, а значит и изменяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (при его наличии) в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

В том случае, если правила внутреннего трудового распорядка являются частью коллективного договора, изменения в них вносятся в порядке, предусмотренном ст. 44 ТК РФ, с обязательной процедурой согласования проекта изменений сторонами коллективного договора – работниками и работодателем в лице их представителей.

В этом случае в правилах внутреннего трудового распорядка необходимо указать новый режим рабочего времени (рабочие дни недели, выходные дни, продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе), а также дату, с которой он вводится. Кроме того, поскольку неполное рабочее время планируется ввести лишь на летний период, то при внесении изменений следует указать также срок их действия. По истечении указанного срока правила снова будут действовать в прежней редакции. Если срок, на который устанавливается новый режим рабочего времени, не будет определен, то для введения прежнего режима рабочего времени придется еще раз вносить изменения в правила внутреннего трудового распорядка.

В соответствии со ст. 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

В силу части второй ст. 22 ТК РФ работодатель обязан ознакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью. Следовательно, все работники организации должны быть ознакомлены под роспись с новой редакцией правил внутреннего трудового распорядка. Одновременно следует получить от них подписи, свидетельствующие о том, что они согласны на введение режима неполного рабочего времени, как того требует ст. 93 ТК РФ.

В то же время в правоприменительной практике существует и другая позиция, согласно которой при установлении режима неполного рабочего времени по соглашению сторон трудового договора (часть первая ст. 93 ТК РФ) необходимо заключение с каждым работником, для которого меняются условия труда, письменного соглашения об изменении определенных сторонами условий трудового договора (ст. 72 ТК РФ).

В таком соглашении можно указать временные границы периода, на который вводится неполное рабочее время, тогда по истечении этого периода работник автоматически вернется к своему обычному режиму работы; в противном же случае для возврата к прежнему режиму сторонам нужно будет составлять новое дополнительное соглашение, отменяющее режим неполного рабочего времени. На наш взгляд, вносить изменения в этом случае в Правила внутреннего трудового распорядка нет необходимости.

Полагаем, что в рассматриваемом случае как первый, так и второй вариант оформления установления работникам в приведенной ситуации неполного рабочего времени не противоречит закону.

При этом согласно части третьей ст. 93 ТК РФ оплата труда работника при работе на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ (письмо Федеральной службы по труду и занятости от 08.06.2007 N 1619-6). Таким образом, оплата дня недели, в который работник не работает в связи с установлением режима неполного рабочего времени, законодательством не предусмотрена.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Наумчик Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Воронова Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

В настоящее время режим рабочего времени для всех без исключения работников организации установлен правилами внутреннего трудового распорядка (пятидневная рабочая неделя), которые являются приложением к коллективному договору. Планируется установить на летний период четырехдневную рабочую неделю. Все работники организации согласны на введение такого режима рабочего времени на указанных условиях. Каким образом оформить четырехдневную рабочую неделю?

Когда будет 4 дневная рабочая неделя в РФ 2019-2020 ( Д.А. Медведев о других странах – законопроект в Госдуме ФС РФ) – последние новости

Депутаты Госдумы готовы уже осенью 2019 года начать обсуждение разработки законопроекта о сокращении рабочей недели до четырех дней, сообщил первый замруководителя думской фракции «Единая Россия», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Напомним, что осенняя сессия Государственной Думы ФС РФ начинается 27 августа и заканчивается 31 декабря 2019 года. Если законопроект пройдет за это время все три чтения, то уже в 2020 году россияне смогут перейти на 4-дневную рабочую неделю.

“Инициативу о введении четырехдневной рабочей недели мы, безусловно, поддерживаем. Такой переход позволит людям получить большее время для отдыха, которое они смогут провести с семьей, потратить на самообразование или заботу о своем здоровье, например, пройти диспансеризацию”, – приводят слова Исаева в пресс-службе фракции.

При этом Исаев подчеркнул, что необходимо сохранить существующий уровень зарплаты при сокращении рабочей недели. “Заработная плата должна остаться прежней и индексироваться в связи с ростом цен и по мере возможностей предприятий и государственного бюджета”, – сказал он.

Исаев также считает, что сокращение рабочей недели будет способствовать уменьшению роста безработицы, сообщает interfax.ru

При этом, по его мнению, переход к четырехдневной рабочей неделе должен быть постепенным – в соответствии с возможностями экономики и без потрясений для работодателей.

Парламентарий отметил, что еще в конце XIX – начале XX века многим казалось невозможным предложение о переходе на восьмичасовой рабочий день. Переход на четырехдневную рабочую неделю при сохранении заработной платы – это также вполне осуществимая инициатива, считает он.

Исаев напомнил, что с предложением о введении четырехдневной рабочей недели выступила Федерация независимых профсоюзов России. По его словам, аналогичную идею высказал в июне 2019 года лидер “Единой России”, премьер-министр Дмитрий Медведев.

Тогда глава правительства отметил, что развитие экономики, информатизация и роботизация производства требует меньшего количества необходимого полезного рабочего времени сотрудников.

“Технологический прогресс приводит к сокращению не только рабочих мест, но и рабочего времени, к расширению досуга. Весьма вероятно, что будущее – за четырехдневной рабочей неделей как новой основой социально-трудового контракта”, – сказал он, выступая на 108-й сессии Международной организации труда.

Глава российского правительства напомнил, что сто лет назад американский предприниматель Генри Форд сократил на своих предприятиях рабочую неделю с 48 до 40 часов и получил впечатляющий рост производительности труда.

В качестве еще одного примера Медведев привел новозеландскую компанию, которая после введения четырехдневной рабочей недели получила рост производительности в пересчете на час рабочего времени в 20%, а уровень стресса сотрудников снизился “весьма значительно”.

Важность последнего показателя премьер отметил особо.

По его словам, постоянная погоня за успехом оборачивается системной усталостью и хроническим стрессом, а это влечет за собой снижение производительности труда, что, в свою очередь, сказывается на экономических показателях.

В связи с этим он напомнил, что две недели назад на Всемирной ассамблее здравоохранения синдром эмоционального выгорания был официально признан болезнью.

Многих интересует в каких странах уже действует 4-дневная рабочая неделя? Возможно, хорошим примером станут зарубежные страны, где продолжительность рабочей недели (в часах) в некоторых случаях меньше, чем в России.

Максимально европейцы могут работать 48 часов в неделю, включая все возможные сверхурочные. Однако некоторые страны вводят свои дополнительные ограничения.

В Австрии рабочая неделя в среднем длится около 41 часа, однако по соглашению с работниками может увеличиться и до 60 часов.

В Германии цифры примерно те же- около 40-48 часов в неделе можно провести на работе.

В Нидерландах как раз практикуется 4-дневная рабочая неделя, но (и это условие нашим гражданам точно не понравится) — сидеть за станком или компьютером придется 10 часов в день.

Франция работает меньше всего — около 35 часов в неделю (если к примеру, сократить пребывание в офисе в пятницу — то выйдет такая же ситуация как в России).

На частных предприятиях граждане США могут работать 34,6 часов — меньше, чем в нашей стране.

Есть и противоположные случаи. Так в Японии появилось отдельное понятие — кароси — смерть от слишком интенсивной работы. В 2000 году от кароси умер премьер-министр Японии, трудившийся не меньше чем по 12 часов каждый день.

– Опасна как и переработка, так и слишком короткая рабочая неделя, – считает психолог Анастасия Александрова. – Трудоголизм — это своего рода механизм бегства от рабочих и семейных проблем. За ним может крыться и желание полностью контролировать рабочий процесс, и нежелание проводить время с семье.

Действительно, я сужу по своим клиентам, люди считают работу своего рода убежищем от других жизненных неурядиц, местом, где можно забыть об ипотеке или конфликтах с женой.

Я понимаю граждан, которые хотят отдыхать больше. Но увы, психологически не далеко не все смогут справиться с лишним свободным временем. Потому как все-таки в большинстве случаев время не работе — это время в семье.

Читайте также:  Сколько времени можно находиться на учете на бирже труда

Будет сложно перестроиться и занять лишний день: всем в какой-то момент надоедает лежать на диване, а средства могут не позволить куда-то уезжать каждый уикенд.

Начнут всплывать конфликты и проблемы, которые были ранее, старые больные темы. Я не исключаю, что введение укороченной рабочей недели приведет к росту разводов. В конце концов вспомните длинные новогодние праздники, которые грозятся каждый год и отменить, и сократить: от безделья становится больше клиентов у травматологов и наркологов.

С другой стороны, эксперты не исключают, что три выходных могут быть расценены как реальная возможность для подработки на другом месте. Тогда продолжительность рабочей недели не только не сократится, а даже, как это ни абсурдно на первый взгляд — вырастет, информирует mk.ru

ИТОГО, в 2020 году указанные изменения коснутся жителей всех регионов России: Адыгея, Алтай, Башкирия, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, КБР, Калмыкия, КЧР, Карелия, КОМИ, Крым, Марий Эл, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия (Алания), Татарстан, ТЫВА, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Алтайский Край, Забайкальский край, Камчатский край, Краснодарский Край, Красноярский Край, Пермский Край, Пермский Край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Амурская область, Астраханская область, Архангельская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область, города федерального значения – Москва, Санкт-Петербург, Севастополь, Еврейская АО, ХМАО, ЯНАО, Ненецкий и Чукотский АО.

Депутаты Госдумы готовы уже осенью 2019 года начать обсуждение разработки законопроекта о сокращении рабочей недели до четырех дней, сообщил первый замруководителя думской фракции «Единая Россия», член комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Андрей Исаев. Напомним, что осенняя сессия Государственной Думы ФС РФ начинается 27 августа и заканчивается 31 декабря 2019 года. Если законопроект пройдет за это время все три чтения, то уже в 2020 году россияне смогут перейти на 4-дневную рабочую неделю.

Переход на новый режим по инициативе трудящихся

Сотрудник имеет право попросить работодателя о сокращении рабочего режима. Для этого нужно направить соответствующее заявление директору. Переход на неполную неделю может осуществляться тремя способами:

  1. Уменьшением длительности каждого рабочего дня.
  2. Уменьшением числа смен в неделю с сохранением длительности рабочего дня.
  3. Сочетанием этих вариантов.

В заявлении работнику нужно указать, какая именно схема сокращения режима является для него предпочтительной. Также нужно прописать следующие сведения:

  • Предпочтительную длительность смены.
  • Продолжительность действия нового режима.
  • Дату введения графика.

В статье 93 ТК РФ приведен перечень сотрудников, которым работодатель не может отказать в переводе на неполную неделю:

  • Беременные.
  • Родители ребенка до 14 лет или до 18 лет, если у него установлена инвалидность.
  • Человек, на попечении которого находится родственник с тяжелой болезнью.
  • Родители малыша до 1,5 лет.

Если работодатель отказал в сокращении работы данным категориям сотрудников, они могут оспорить это решение в судебном органе. После того как руководитель получил заявление, он должен обсудить с работником будущий график работы. По итогам договоренности составляется соглашение, которое прикрепляется к трудовому договору. Соглашение нужно оформить в двух экземплярах. На каждом из них ставится подписи работника и работодателя.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В законодательстве отсутствуют ограничения касательно сокращения рабочей недели.

При введении нового графика работодатель должен согласовать свою инициативу с профсоюзом. Для этого требуется составить соответствующий проект распоряжения. В документе указываются следующие сведения:

Выдаем документы при увольнении

На основании ч. 4 ст. 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ. По письменному заявлению работника работодатель также должен выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

Из положений ст. 84.1 ТК РФ следует, что документы, выдаваемые работнику при увольнении, подразделяются:

На обязательные (выдаются в силу норм законодательства без заявления работника)

На выдаваемые по заявлению работника

По письменному заявлению работника ему могут быть предоставлены неиспользованные отпуска с последующим увольнением. При этом днем увольнения считается последний день отпуска. В таком случае все расчеты с работником производятся до его ухода в отпуск, поскольку по его истечении стороны уже не будут связаны обязательствами (Письмо Роструда от 24.12.2007 № 5277-6-1). В Определении от 25.01.2007 № 131-О-О Конституционный суд пришел к выводу, что в этой ситуации последним днем работы работника является не день его увольнения (последний день отпуска), а день, предшествующий первому дню отпуска.

Приведем перечень документов, выдаваемых увольняемому работнику:

справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы в ФСС, и количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством, если на сохраняемую заработную плату за этот период указанные страховые взносы не начислялись (п. 3 ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ). При выдаче справки желательно получить от работника письменное подтверждение ее получения. Форма справки и порядок ее выдачи утверждены Приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н.

Что касается документов, выдаваемых в день прекращения трудового договора по письменному заявлению работника, к ним относятся:

справка о полученных доходах и удержанных суммах налога по форме 2-НДФЛ (п. 3 ст. 230 НК РФ). Форма 2-НДФЛ и порядок ее заполнения утверждены Приказом ФНС РФ от 30.10.2015 № ММВ-7-11/485@;

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пп. «в» п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пп. «г» п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 891). Рекомендованная форма справки приведена в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421;

копии приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении. По мнению арбитров, работник может запросить копию трудового договора, а работодатель обязан предоставить ее работнику, даже если экземпляр трудового договора выдавался работнику при его заключении (апелляционные определения Московского городского суда от 12.09.2016 по делу № 33-32633/2016, от 28.10.2014 по делу № 33-38031/2014);

справка о заработной плате;

справка о периоде работы у данного работодателя.

Согласно ч. 1 ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня его подачи выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (приказов о приеме на работу, переводе на другую работу, увольнении, выписки из трудовой книжки, справок о заработной плате, начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, периоде работы у данного работодателя и др.). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставлены работнику безвозмездно.

Для заверения копий можно использовать штамп, что разрешено п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов», утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 № 2004-ст (действует в редакции от 14.05.2018).

Если штамп отсутствует, для заверения копии документа ниже реквизита «Подпись» делается отметка, которая включает:

Должность, подпись и расшифровку подписи (инициалы, фамилию) лица, заверившего копию

справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (п. 2 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пп. «в» п. 4 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и пп. «г» п. 4 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 891). Рекомендованная форма справки приведена в Письме Минтруда РФ от 15.08.2016 № 16-5/В-421;

Увольняя сотрудника в 2020 году, работодатель должен выдать пакет документов

При увольнении сотрудника работодатель должен выдать ему пакет документов. О том, какие документы предоставляются обязательно, какие нет, а также, как правильно их оформить при расторжении трудового договора, рассмотрим в сегодняшней статье.

Регламент увольнения сотрудника описан в статье 84.1 ТК РФ. Работодатель издаёт приказ об увольнении, работник изучает и подписывает его. Трудовые отношения прекращаются в последний рабочий день сотрудника. В этот день организация производит окончательный расчёт с работником и выдаёт ему документы, отражающие сведения о его трудовой деятельности в этой компании.

Расчётный листок

Обязан ли работодатель выдавать справку при увольнении?

Выдача 2-НДФЛ в перечень обязательных документов, получаемых при увольнении, не входит. Но при желании сотрудник может подать письменный запрос о выдаче справки о доходах, тогда руководство обязано предоставить ее в день увольнения.


Документ имеет определенный порядок заполнения:

Штраф за несвоевременную сдачу

Налоговый кодекс РФ регулирует сроки подачи различной документации в ИФНС и устанавливает штрафные санкции при их нарушении. В статьях НК РФ оговаривается, что налоговые агенты несут административную ответственность, если отчеты сдаются не вовремя.

Штрафные суммы за несданные отчеты по форме 2-НДФЛ указаны в статье 126 НК пункт 1-й. За каждый не вовремя поданный бланк начисляется 200 рублей штрафа. Если учесть, что на всех работников заполняется отдельная форма, то для нанимателей, имеющих в штате десятки, а то и сотни человек, данное наказание может вылиться в огромные суммы.

Административное наказание понесет налоговый агент и в том случае, если в сданных отчетах будет указана неверная информация. Размер штрафов зависит от умышленности их предоставления.

Если налоговая служба выявила несоответствия и обнаружила неточности, их придется исправить. Делать новые расчеты обязан бухгалтер предприятия. При внесении исправленных сведений в бланке, в специально отведенной для этого строке проставляется код от 01 и больше, который соответствует количеству исправлений.

Полезное видео

Что работодатель должен выдать работнику в день увольнения, смотрите в видео:


Если просьба была оформлена надлежащим образом, проблем с удовлетворением законного требования возникнуть не должно. В противном случае заявитель может пожаловаться контролирующим службам.

Ссылка на основную публикацию