Особенности международного права

Современное международного права и его признаки

Современное межд право. Фундамент современного межд права был заложен Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Современное межд право. Фундамент современного межд права был заложен Уставом ООН. В полит плане положения Устава отражали новое мышление. В основу межд права был положен принцип сотрудничества. Он предписывал отказ от доминировавшей на протяжении веков концепции господства силы и замену ее концепцией господства права. Одной из самых типичных черт совр межд права явл утверждение в нем прав человека. Устав определил общие цели и принципы межд права, кот являются главными системообразующими факторами. Из совокупности норм право превратилось в систему на базе единых целей и принципов. Существенно изменился механизм функционирования межд права. Создание развитой системы межд организаций привело к институционализации процесса правотворчества и правоосуществления.

Особенности международного права.

Особенности международного права обычно прослеживаются на примере сравнения с правом внутригосударственным (национальным), с учетом того, что постоянно идет процесс согласования и взаимодействия этих систем.

Выделяют следующие особенности международного права:

1) предмет (политические, экономические (предоставление кредита Греции), культурные (деятельность ЮНЕСКО), экологические (Киотский протокол), уголовные ) и метод (конвенционный метод(в его основе лежит согласование воль, отсутствие санкций, исходящих извне)) международно-правового регулирования;

2) субъекты международного права;

3) источники международного права;

4) пространственная (территориальная сфера) международного права;

5) реализация норм международного права;

6) международно-правовая ответственность и меры принуждения.

Предмет и метод международно-правового регулирования. Международное право сформировалось и функционирует как часть межгосударственной системы, входящей в международную систему . Международная система – более глобальное понятие. Она состоит из следующих элементов: субъекты (государства, союзы, объединения, группировки государств; международные межправительственные организации (ММПО) универсального и регионального характера; народы и нации; международные суды, арбитражи и трибуналы; многочисленные международные неправительственные организации (МНПО). В международную систему входят также международные движения, физические и юридические лица, различные организации, хозяйственные объединения, транснациональные корпорации (ТНК) и др.

Международная система – это отношения государственного и негосударственного характера. Отсюда выделяются две группы отношений: немежгосударственные и межгосударственные. В международной системе действуют различные нормы (правила поведения): обычаи, традиции, нормы вежливости, обыкновения, нормы международных организаций, нормы договоров и правового обычая.

Общее понятие международного права в международной системе – это система правовых норм, регулирующих международные отношения.

На первом месте стоят отношения между государствами. Международные отношения возникают за пределами внутренней компетенции и территории государств. Международные отношения – это предмет совместной деятельности государств, например в области разоружения, прав человека, охраны окружающей среды, освоения Мирового океана и т.д.

Государства целенаправленно воздействуют на международные отношения, и регулирование является элементом управления. И.И. Лукашук отмечал, что государства при помощи совместных органов (комиссий, комитетов, совещаний и др.) и совместных решений осуществляют оперативное управление международными отношениями . Международное право – это результат объединения равноправных государств, которые вырабатывают подходы, методы решения, оценки и прогнозы отдельных и глобальных проблем с целью их международно-правового регулирования. Регулирование осуществляется координационным путем , так как отношения между государствами – это отношения по горизонтали, где нет жесткой системы, нет какого-либо властного органа, стоящего над ними, например в форме мирового парламента или правительства. Межгосударственные отношения – это отношения равенства, сотрудничества, партнерства, взаимосвязи и интеграции, в которых не допускается навязывание односторонней воли и национальных правовых систем. Возможен совмещенный предмет регулирования, но в том случае, когда нормы международного и внутригосударственного права предназначены для согласованной регламентации однородных отношений (например, защита прав и свобод человека и гражданина). В содержание принципа невмешательства во внутренние дела государств входит следующее положение: “Ни одно государство или группа государств не имеет права вмешиваться прямо или косвенно по какой бы то ни было причине во внутренние и внешние дела другого государства. Вследствие этого вооруженное вмешательство и все другие формы вмешательства или всякие угрозы, направленные против правосубъектности государства или против его политических, экономических и культурных основ, являются нарушением международного права” (Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г.; далее – Декларация о принципах международного права 1970 г.).

Правда, из этого принципа может быть исключение, и допускается вмешательство в случае, когда государства совершают международные преступления (агрессия, геноцид, массовое и грубое нарушение прав человека).

Метод международно-правового регулирования обозначает, как регулируются международные отношения . Метод международно-правового регулирования – это соглашение, которое является результатом согласования воль, позиций, интересов государств, или, иначе, это способ создания норм права. Соглашение равных, независимых сторон создает право. Международно-правовое регулирование – это согласование сталкивающихся интересов, конфликтов. В результате соглашения появляется норма международного права как норма компромисса, баланса интересов.

Метод международно-правового регулирования определяет юридическую природу норм международного права, т.е. норма международного права создается равным, согласованным волеизъявлением и решением государств. В этом суть действительности, или правомерности, созданных норм международного права.

Метод международно-правового регулирования устанавливает параметры поведения государств (иных субъектов международного права), их права и обязанности и выполняет роль согласованного решения. Через метод правового регулирования определяются функции международного права. Международное право в отношениях выполняет регулирующую и координирующую функции, т.е. оно устанавливает юридически обязательные стандарты поведения в различных областях международных отношений. Внешняя политика государств обязана соответствовать согласованным нормам международного права. В системе международных отношений существует фактическое неравенство государств по таким критериям, как экономическая и военная сила, население, территория. В Декларации о принципах международного права 1970 г. установлено, что суверенное равенство включает следующие элементы: государства юридически равны; каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету; каждое государство обязано уважать правосубъектность других государств. Бесспорно и другое: более сильные державы сыграли значительную роль в правовом регулировании международных отношений, что сказалось на кодификации и прогрессивном развитии современного международного права. Однако это не означает, что предмет и метод международно-правового регулирования должны строиться на отношениях субординации и на нарушении названных принципов международного права.

Субъекты международного права. Субъекты международного права – это носители международных прав и обязанностей, участники правовых отношений. Международная правосубъектность включает в себя способность быть субъектом права и способность осуществлять правовые отношения, т.е. это единое понимание право- и дееспособности. Сюда можно отнести и деликтоспособность . Субъекты международного права обладают также самостоятельной волей, иммунитетом и осуществляют юрисдикцию в определенных сферах международных правоотношений.

Субъекты международного права делятся на две категории (иные деления см. в ответах про субъектов МП): основные (первичные) и производные (вторичные). Главным признаком такого деления является суверенитет, который присущ государству и нации, борющейся за свою независимость (государство в процессе становления).

Основными, универсальными и исторически первыми субъектами международного права являются суверенные государства. До сих пор в международном праве нет универсального нормативно-правового определения государства в смысле международного права. На региональном уровне в 1933 г. в Монтевидео была подписана Межамериканская конвенция о правах и обязанностях государств. В ст. 1 Конвенция закрепила критерии государства как лица международного права: 1) постоянное население; 2) определенная территория; 3) правительство; 4) способность вступать в отношения с другими государствами .

Сложнее вопрос о том, являются ли индивиды (физические лица) субъектами международного права. Этот вопрос имеет большую историю, и в свое время он нес идеологическую нагрузку. Во второй половине XX в. концепция о признании международной правосубъектности индивида получила свое распространение. В международном праве появились нормы о международной защите прав человека и праве индивида обращаться в международные инстанции по вопросу защиты своих прав и свобод. Взаимоотношения между государством и гражданином не могут быть только внутренним делом. Индивид подчиняется также международному правопорядку и в отдельных случаях несет юридическую ответственность по нормам международного права.

Источники международного права. Основными источниками являются международный договор и международно-правовой обычай.

Международный договор – это явно выраженное соглашение субъектов международного права, заключенное в письменной форме, относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей.

Международно-правовой обычай – это молчаливое или подразумеваемое соглашение субъектов международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей. Как правило, правовой обычай не имеет письменной формы. Обратите внимание на признаки источников: договор – это явно выраженное, а правовой обычай – молчаливое или подразумеваемое соглашение.

Реализация норм международного права. Реализация норм международного права включает в себя два уровня: международный (коллективная деятельность государств и ММПО) и национальный (индивидуальная деятельность государства).

В международном праве закреплен принцип добросовестного соблюдения международных обязательств. Согласно этому принципу каждое государство обязано добросовестно выполнять свои обязательства, вытекающие из общепризнанных принципов и норм международного права и из международных договоров. Механизм реализации норм международного права содержит такие средства, как конкретизация юридических обязательств, толкование международных договоров, меры гарантий, доверия и контроля. Если, например, договор нарушается какой-либо стороной, то другие участники имеют право обратиться в международные судебные и арбитражные учреждения о восстановлении нарушенных обязательств.

На международном уровне созданы организационные формы, а именно комитеты, специальные и экспертные комиссии, совещания, конференции. Например, через каждые пять лет созывается конференция государств о ходе выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г.

На национальном уровне государства сами устанавливают правовые и организационные средства в целях выполнения международных обязательств. Иногда этот процесс называют имплементацией

Международно-правовая ответственность и меры принуждения. Государства, регулируя взаимные отношения путем соглашения, заранее исходят из того, что нормы международного права должны выполняться и соблюдаться добросовестно и справедливо. Современное международное право содержит ненасильственные, мирные средства правообеспечения. Нарушение норм может повлечь международно-правовую ответственность. Государство обязано возместить материальный и моральный ущерб, причиненный в результате международного правонарушения. Если государство добровольно и добросовестно не возмещает ущерб, то к нему применяются принудительные меры с целью восстановления нарушенных прав. Принуждение осуществляется государствами индивидуально (в порядке самопомощи – контрмеры) или коллективно (санкции, применяемые ООН) .

Т.О. Международное право – это система норм, создаваемых в результате соглашения государств (и иных субъектов международного права), регулирующих отношения мира, безопасности и сотрудничества и обеспечиваемых добросовестным соблюдением, а также принуждением, которое осуществляется государствами как индивидуально, так и коллективно, в том числе в рамках международной юрисдикции.

Дата добавления: 2015-02-16 ; просмотров: 16 | Нарушение авторских прав

На международном уровне созданы организационные формы, а именно комитеты, специальные и экспертные комиссии, совещания, конференции. Например, через каждые пять лет созывается конференция государств о ходе выполнения Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г.

Международное право

Проведя сравнительный анализ систем международного права и внутригосударственного права, выявив особенности первой, можно сказать, что международное право – это особая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм, создаваемых самими субъектами и регулирующих отношения между государствами, нациями и народами, борющимися за свою независимость, международными организациями и государственно-подобными образованиями.

Особенности международного « права

Международное право отличается от всех других пра­вовых систем по предмету и методам правового регу­лирования, объекту и субъектам права, а также по спо­собу нормообразования и обеспечению выполнения пред­писаний международно-правовых норм.

Предметом регулирования международного права яв­ляются политические, экономические и другие отноше­ния между государствами, которые различны по своей природе, характеру, внутреннему устройству, террито­рии и населению и между другими субъектами между­народного права.

Таким образом, международное право регулирует об­щественные отношения, выходящие за пределы как

внутренней компетенции каждого конкретного государ­ства, так и его территориальных границ.

Имеет отличия и метод правового регулирования, ис­пользуемый в международном публичном праве. В ос­новном здесь используется императивный метод пра­вового регулирования общественных отношений, обу­словленный прежде всего их субъектным составом и заключающийся в «обязательном исполнении предпи­саний, содержащихся в нормах международного права.

Особенность субъектов международного права про­является прежде всего в предустановленности их пер­сонифицированного (названного, поименованного) перечня, который является окончательным и не подле­жит расширению.

Если во внутригосударственном праве субъект — это носитель прав и обязанностей, то субъект международ­ного права — это носитель международных прав и обя­занностей.

Субъектами международного права являются:

б) нации и народы, борющиеся за свое национальное освобождение (более детально — борющиеся за свободу, независимость и создание собственной государствен­ности);

в) международные организации;

г) государственноподобные субъекты.

Среди самих субъектов международного публичного права главное и определяющее место принадлежит су­веренным государствам, которые выступают в качестве основных субъектов международного права. Именно от их деятельности на международной арене зависят ста­бильное существование и функционирование всей ме­ждународной системы в целом, сохранение сложившей­ся системы международных отношений и эффективность самого международного права. Ведь только государст­ва, действуя в рамках международно-правовых норм, об­ладают реальной силой и возможностями по обеспече­нию мира и международной безопасности, в том числе

и по принудительному обеспечению соблюдения и вы­полнения всеми субъектами международного права сво­их обязательств.

Более подробно характеристики и особенности субъ­ектов международного права будут рассмотрены ниже.

Особенность объектов международного права заклю­чается в том, что к ним относится все то, по поводу чего государства и иные субъекты международного права всту­пают в правоотношения между собой на основе обще­признанных принципов и норм международного права.

Таким образом, в круг объектов международного пра­ва входят конкретные материальные и нематериальные блага, которые не относятся исключительно к внутрен­ней компетенции государства и могут выходить за пре­делы государственной территории. Причем следует иметь в виду, что только государства вправе вступать в любые правоотношения (определять любой объект взаи­моотношений), которые они считают необходимыми и выгодными для себя. Единственным ограничением для государств в этом смысле, может являться прямое за­прещение какого-либо объекта международным пра­вом (например, не могут быть объектом продажи жен­щины и дети, решение споров между государствами по­средством объявления войны и т.д.).

В качестве объектов международно-правового отно­шения могут выступать:

1) территория и международное пространство;

3) воздержание от действий.

Территория выступает в качестве объекта междуна­родно-правовых отношений весьма часто, в особенности после окончания войн, например в мирных договорах. Действия могут быть объектом в самых разнообраз­ных правоотношениях, например в пактах о взаимопо­мощи и союзных договорах. Воздержание от действий также является объектом международно-правового от­ношения, например в пактах о ненападении, о нейтра­литете, о законах и обычаях войны.

Следует, однако, иметь в виду, что объект междуна­родно-правового отношения, когда он выражается в дей­ствии или воздержании от действия, должен быть пра­вомерен, т.е. он не должен противоречить принципам и нормам международного права. Например, вмешатель­ство во внутренние дела государств не может быть объ­ектом международно-правового отношения, т.к. оно за­прещено самим международным правом, в частности Уставом ООН.

Способы образования и обеспечения выполнения дей­ствующих норм международного права также имеют свои особенности.

Способы образования норм международного права носят координационный характер, т.е. нормы между­народного права создаются самими субъектами между­народного права в результате взаимных компромиссов и уступок, приводящих к соглашению по тем или иным вопросам международных отношений.

Поэтому нормы международного права — есть ре­зультат согласования воль государств.

Следует иметь в виду, что процесс согласования воль государств либо иных субъектов международного пра­ва — это специфический процесс, который необходимо отличать, но не отрывать от других процессов, происхо­дящих в мировой системе и окружающей ее среде (ос­новные аспекты согласования воль государств будут рас­смотрены ниже).

Особенность порядка принуждения к соблюдению норм международного права заключается в предусмот-рении в таких нормах возможности применения при­нудительных мер для обеспечения их беспрекословно­го соблюдения. Такое принуждение осуществляется са­мими субъектами международного права, как правило, государствами, на основе действующих международно-правовых норм и в рамках соответствующих междуна­родных договоров.

Таким образом, международное право регулирует об­щественные отношения, выходящие за пределы как

Особенности международного права

Понятие и источники современного международного права.

Международное право – это система юридических принципов и норм, которые создаются государством и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира, безопасности и сотрудничества и обеспечиваются в случае необходимости принуждением, осуществляемым его субъектами индивидуально или коллективно.

Международное право – это система юридических принципов и норм, которые создаются государством и другими субъектами международного права, направленных на поддержание мира, безопасности и сотрудничества и обеспечиваются в случае необходимости принуждением, осуществляемым его субъектами индивидуально или коллективно. Особенности международной системы – а) наличие суверенных государств, б) отсутствие наднационального властного органа, в) отсутствие наднациональных судебных и исполнительных органов.

Источники международного права и процесс создания норм. Ст.38 Статуса Международного Суда ООН – источники – а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами; б) международный обычай. Источники 1)формальные- это те нормы, в которых находят свое выражение нормы права; 2)материальные- это материальные условия жизни общества. Норма международного права – правило поведения, которое признается государствами и другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного. Единственным способом создания международно-правовых норм является соглашение субъектов международного права. Международно-правовые нормы создаются самими субъектами международного права. Только субъекты международного права придают тем или иным правилам своего поведения качество юридической обязанности.

В настоящее время в практике международного общения вырабо­таны четыре формы источников международного права: междуна­родный договор, международно-правовой обычай, акты междуна­родных конференций и совещаний, резолюции международных орга­низаций.

2. Процесс создания норм международного права и их виды.

Международное право (как и внутригосударственное право) со­стоит из юридических норм. Международно-правовая норма — это юридически обязательное правило поведения, создаваемое субъекта­ми международного права и регулирующее отношения между ними, а также отношения с участием лиц, не являющихся таковыми субъек­тами.

Большинство международно-правовых норм создается в два этапа:

1) согласование воль субъектов международного права относи­тельно правила поведения;

2) дача субъектами международного права согласия на юридичес­кую обязательность согласованных правил поведения.

Иногда эти две стадии могут совпадать по времени, скажем, когда международный договор вступает в силу в момент его подписания. В данном случае подписание договора означает окончательное согла­сование текста договора (правила поведения) и одновременно при­дание согласованному тексту силы международной договорной нормы.

Отсутствие в международном правиле поведения юридической обязательности позволяет говорить о наличии лишь первого этапа создания международно-правовой нормы.

Вместе с тем существуют международно-правовые нормы, кото­рые создаются в три этапа. Речь идет о так называемых императивных нормах (нормах jus cogens).

В отличие от внутригосударственного права императивность международно-правовой нормы означает, что она «принимается и признается мировым сообществом государств в целом как норма, отклонение от которой недопустимо и которая может быть изменена только последующей нормой общего международного права, нося­щей такой же характер» (ст. 53 Венской конвенции о праве междуна­родных договоров 1969 г.). Императивные нормы имеют большую по сравнению с другими международно-правовыми нормами, юриди­ческую силу; все вновь принимаемые международные нормы должны им соответствовать.

Процесс создания императивной нормы выглядит следующим образом:

1) согласование воль субъектов международного права относи­тельно правила поведения;

2) согласование воль этих субъектов относительно придания дан­ному правилу поведения высшей юридической силы в данной право­вой системе;

3) дача субъектами международного права согласия на юридичес­кую обязательность согласованного правила поведения.

Императивные нормы международного права образуют каркас, своего рода «конституцию» в международно-правовой системе и обеспечивают ее внутреннюю согласованность и непротиворечи­вость. Императивными нормами являются основные принципы меж­дународного права, некоторые положения Устава ООН и другие нормы, отступление от которых в международных отношениях недо­пустимо.

В настоящее время существуют различные виды международно-правовых норм. Эти нормы можно классифицировать по нескольким основаниям.

По характеру содержащихся в нормах предписаний можно выде­лять нормы-принципы, нормы-определения, нормы-правомочия, нормы-обязанности, нормы-запреты.

Нормы-принципы устанавливают основы международного пра­вопорядка, международного мира и сотрудничества. Так, в соответ­ствии с принципом добросовестного выполнения международных обязательств все государства обязаны добросовестно выполнять обя­зательства, вытекающие из договоров, международных обычаев, дру­гих источников международного права. Как уже говорилось, помимо норм-принципов, для всей международно-правовой системы сущест­вуют отраслевые нормы-принципы.

Читайте также:  Опасное вождение в ПДД в вопросах и ответах

Нормы-определения раскрывают содержание тех или иных поня­тий, используемых в международном праве. Например, согласно ст. 1 международной Конвенции о взаимном административном содейст­вии в предотвращении, расследовании и пресечении таможенных правонарушений 1977 г., «таможенное законодательство» (для целей Конвенции) означает все установленные законом или подзаконными актами положения о ввозе, вывозе или транзите товаров, соблюдение которых обеспечивается таможенными службами.

Нормы-правомочия предоставляют их адресатам определенные субъективные права. Так, по Факультативному протоколу к Между­народному пакту о гражданских и политических правах 1966 г. каж­дый, чьи права, перечисленные в данном Пакте, нарушены, имеет право обратиться с петицией в Комитет по правам человека.

Нормы-обязанности устанавливают меры должного поведения субъектов международных правоотношений. На основании ст. 2 Пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. государства обязались гарантировать, что права, провозглашенные в настоящем Пакте, будут осуществляться без какой бы то ни было дискриминации, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или со­циального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Нормы-запреты фиксируют запрет указанного в них поведения:

«никто не должен содержаться в рабстве; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах» (ст. 8 Пакта о гражданских и полити­ческих правах 1966 г.).

По своей роли в механизме международно-правового регулирова­ния различают регулятивные и охранительные нормы.

Регулятивные нормы предоставляют субъектам право на совер­шение предусмотренных в них положительных действий.

Охранительные нормы выполняют функцию защиты междуна­родного правопорядка от нарушений, устанавливают меры ответст­венности и санкции по отношению к нарушителям.

По содержанию правил поведения международные нормы делятся на материальные и процессуальные.

Материальные нормы фиксируют права и обязанности субъек­тов, их правовой статус и т.д. Так, ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения 1992 г. устанавливает, что назначение пенсий гражда­нам государств — участников Соглашения производится по месту жительства.

Процессуальные нормы регламентируют порядок реализации ма­териальных норм. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 4) определяет, что получившее уведомление государство представляет в течение шести месяцев Комитету по правам человека соответствующие письменные объяснения.

По сфере действия различают универсальные, региональные и локальные нормы международного права.

Универсальные нормы охватывает своим участием большинство государств мира. Таковы, например, Устав ООН, нормы о нерас­пространении ядерного оружия и др. Региональные нормы дейст­вуют в пределах стран одного региона (право Европейского Союза, соглашения в рамках СНГ). Локальные нормы регулируют взаимо­отношения двух или нескольких субъектов международного права (например, договор между РФ и КНР о выдаче преступников 1995 г.).

Особенности международного права.

Особенность международного права состоит в том, что оно создается прежде всего государствами и регулирует преиму­щественно межгосударственные отношения. Международно-правовой облик других участников международных отношений также в значительной мере определяется государствами. Явля­ясь творцами международных прав и обязанностей, государст­ва выступают как основные субъекты международного права. В этом качестве они обладают исключительным и неотъемлемым свойством, базирующимся на политической организации вла­сти, — государственным суверенитетом. Суверенитет госу­дарство осуществляет в рамках международного права, с уче­том уважения суверенитета и интересов других государств. Из этого вытекает, что государство как субъект международного права не может осуществлять своей власти в отношении друго­го государства (par in parem non habet imperium — равный не имеет власти над равным). В частности, это выражается в не­подчинении одного государства законодательству другого: дей­ствия государства определяются собственными законами и нор­мами международного права. Иммунитет государства также охватывает его неподсудность судебным органам другого государства: привлечение его к суду другого государства может осуществляться только с его согласия.

Международная правосубъектность государства связана с участием в деятельности международных организаций. Вступ­ление в члены организации предполагает принятие обязательств по ее уставу, признание определенных полномочий организа­ции и ее решений в соответствии с их юридической силой.

В действующей Конституции Российской Федерации от­ныне имеется специальная норма (ст. 79), согласно которой Рос­сийская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соот­ветствии с международными договорами (очевидно, прежде всего учредительными актами таких объединений), если это не вле­чет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Фе­дерации.

Таким образом, государство как субъект международного права обладает способностью устанавливать права и обязанно­сти, приобретать права и нести обязанности, а также самостоя­тельно осуществлять их. Участие государства в международ­ном правотворчестве связано не только с принятием обяза­тельств, но и их выполнением, а также стремлением к тому, чтобы нормы международного права выполнялись всеми субъ­ектами, имели юридическую обеспеченность. Правосубъектность государства существует независимо от воли других субъектов международного права и сохраняется до тех пор, пока государ­ство существует. Она универсальна, охватывая все компоненты предмета международно-правового регулирования.

Исторически известны несколько способов образования новых государств как субъектов международного права: смена государств одного исторического типа другим; возникновение государства в результате достижения колониальным народом своей независимости; территориальные изменения, связанные с объединением нескольких государств в одно государство либо с распадом государства на несколько государств, либо с отделе­нием одного государства от другого. В этих случаях встает во­прос о признании новых государств как субъектов междуна­родного права и об их правопреемстве.

4.Система международного права и его значение в современных условиях.

Международное право как особая система права представляет собой довольно сложное юридическое образование, состоящее из различных элементов.

Ядро современного международного права, его «конституцию» образуют основные принципы международного права. Основные принципы — это основополагающие международно-правовые нормы, носящие универсальный характер и обладающие высшей юридической силой. Они пронизывают всю международно-правовую систему; все остальные международно-правовые нормы, а также по­ведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов.

Международное право, как и внутреннее право любого государст­ва, подразделяется на отрасли. Отрасли международного права регу­лируют крупные «блоки» международных отношений определенного вида и представляют собой совокупность международно-правовых институтов и норм, регламентирующих более или менее обособленные отношения, отличающиеся качественным своеобразием.

Например, отрасль «право международной безопасности» регу­лирует отношения по обеспечению международного мира и безопас­ности, «право международных организаций» — порядок создания и деятельности международных организаций, их отношения с другими субъектами международного права и т.д. В качестве «несущей кон­струкции» каждой отрасли выступают основные принципы междуна­родного права, однако каждая отрасль имеет и свои, отраслевые принципы (например, принцип запрещения национального присвое­ния космического пространства в космическом праве).

Относительно числа и названия отраслей международного права в международно-правовой науке имеется множество точек зрения.

В международном праве сформировались следую­щие отрасли:

право международной правосубъектности (регламентирует пра­вовое положение государств, наций и народов, борющихся за незави­симость, международных организаций и государствоподобных фор­мирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства); право международных договоров; право международных организаций; право международных конференций и совещаний; право внешних сношений; право международной безопасности; международное гуманитарное право; международное право в период международных конфликтов; право международного сотрудничества в борьбе с преступностью; международное морское право; международное воздушное право; международное космическое право; международное атомное право; право охраны окружающей среды; международное экономическое право.

Отрасли международного права в свою очередь состоят из более простых образований — подотраслей и институтов.

Международное гуманитарное право, например, образуют две подотрасли: «гуманитарное право в мирное время» и «гуманитарное право в период вооруженных конфликтов». Предмет регулирования этих подотраслей един — обеспечение и защита прав человека. В период вооруженных конфликтов «включается» в действие целый комплекс не применявшихся в мирное время международных норм о повышенной защите человека в условиях военного конфликта. Эти нормы и образуют подотрасль «гуманитарного права в период воору­женных конфликтов».

Международно-правовой институт — более мелкий элемент пра­вовой системы. Он представляет собой группу международных норм, регламентирующих более или менее однородные отношения; однако отношения, составляющие предмет регулирования института, хотя и отличаются качественным своеобразием, позволяющим вычленить их из массы других, «не дотягивают» до статуса отраслевых. Приме­рами могут служить институт гражданства в гуманитарном праве, институт действительности договоров в праве международных дого­воров и др.

Необходимо заметить, что некоторые отрасли и институты меж­дународного права носят комплексный характер: значительная часть норм этих образований входит в состав двух или нескольких отраслей международного права или институтов. Так, нормы института кон­сульской защиты граждан, задержанных в иностранном государстве за совершение преступления, имея свою «основную прописку» (С.С. Алексеев) в отрасли «право внешних сношений», входят в со­став и международного гуманитарного права, и права международ­ного сотрудничества в борьбе с преступностью. Наконец, первичными «кирпичиками», из которых образовано международное право, являются международно-правовые нормы

Дата добавления: 2018-02-28 ; просмотров: 186 ;

В настоящее время в практике международного общения вырабо­таны четыре формы источников международного права: междуна­родный договор, международно-правовой обычай, акты междуна­родных конференций и совещаний, резолюции международных орга­низаций.

Понятие и особенности современного международного права

Междунаро́дное пра́во — наиболее общий термин, охватывающий всю совокупность правоотношений с участием иностранных элементов и нормативных актов, регулирующих эти отношения. В международном праве выделяются три основных направления: Международное публичное право, Международное частное право, Наднациональное право.

Особенности международного права заключаются в следующем:

1. Международное право регулирует общественные отношения межгосударственного характера, выходящие за рамки государственных границ и не входящие во внутреннюю компетенцию государства.

2. Нормы международного права создаются самими субъектами международного права на основе свободного волеизъявления равноправных участников международного общения.

3. Обеспечение исполнения международно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально – через институт международно-правовой ответственности, либо коллективно – через Международный Суд ООН, санкции Совета Безопасности ООН, различные комитеты и комиссии).

4. Источники международного права создаются самими субъектами международного права путем свободного согласования воль и существуют в виде международных договоров и международных обычаев.

5. Субъектами международного права являются суверенные государства; нации и народы, борющиеся за свою независимость и самоопределение; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования.

47.Конституционно-правовой статус Правительства РФ

Правительство РФ – высший исполнительный орган государственной власти РФ. Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти (государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств и других федеральных ведомств), организует исполнение на территории РФ Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением. Правительство РФ – орган общей компетенции, его компетенция охватывает практически все сферы жизни общества.

Правительство РФ является коллегиальным органом, в соответствии со статьёй 110 Конституции РФ оно состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы, освобождается от должности Президентом РФ. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложениям Председателя Правительства РФ. Особенность российского Правительства – его беспартийный характер. Решающее влияние на формирование Правительства оказывает беспартийный Президент РФ, формируя его по профессиональному, а не по партийно-коалиционному принципу.

Полномочия Правительства РФ установлены статьёй 114 Конституции РФ, главой 3 Федерального конституционного закона “О Правительстве РФ” (1997) и подразделяются на:

полномочия в сфере экономики;

полномочия в сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политики;

полномочия в социальной сфере;

полномочия в сфере науки, культуры, образования;

полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;

полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности;

полномочия в сфере внешней политики и международных отношений;

иные полномочия, которые могут быть возложены на Правительство федеральными законами и указами Президента РФ.

Правительство РФ вносит в Государственную Думу проект федерального бюджета и отчёта о его исполнении, дает письменные заключения на законопроекты о введении или об отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и на законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, имеет право законодательной инициативы.

48.Источники и основные принципы международного права.

В теории права под источником права понимается форма, в которой выражается юридически обязательное правило поведения и которая придает этому правилу качество правовой нормы

Таким образом, источниками международного права будут считаться те формы, в которых выражены правила поведения субъектов международных отношений и которые сообщают этим правилам качество международно-правовой нормы.

Основные принципы международного права:

Принцип неприменения силы и угрозы силой;

Принцип разрешения международных споров мирными средствами;

Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств;

Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом;

Принцип равноправия и самоопределения народов;

Принцип суверенного равенства государств;

Принцип добросовестного выполнения обязательств по международному праву;

Принцип нерушимости государственных границ;

Принцип территориальной целостности государств;

Принцип уважения прав человека и основных свобод.

49 Система судоустройства в РФ. Классификация судов

Судебная система устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом “О судебной системе РФ” (1996). Судебную систему РФ составляют федеральные суды и суды субъектов РФ.

федеральные суды — Конституционный суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции (в том числе военные суды), арбитражные суды, Дисциплинарное судебное присутствие, Суд по интеллектуальным правам

суды субъектов Федерации — конституционные (уставные) суды субъектов Федерации, мировые судьи.

50.Предмет,принципы и источники семейного права

Предметом семейного праваявляются общественные отношения, возникающие из брака, кровного родства, принятия детей на воспитание в семью.

Принципами семейного права могут считаться обусловленные условиями общественной жизни, выраженные в содержании норм семейного права основополагающие начала, которые определяют основные правовые особенности семейного права и обеспечивают решение задач правового регулирования брачно-семейных отношений.

Источники семейного права:

-Конституция Российской Федерации;
-Семейный кодекс Российской Федерации;
-Гражданский кодекс Российской Федерации;
-Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
-Трудовой кодекс Российской Федерации;
-Жилищный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;
-Уголовный кодекс Российской Федерации;
-Уголовный процессуальный кодекс Российской Федерации;
-федеральные законы Российской Федерации;
-подзаконные нормативные акты;
-указы и распоряжения Президента Российской Федерации;
-постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;
-приказы, инструкции министерств, комитетов и иных ведомств;
-международные договоры.

51.Взаимные права и обязанности супругов, родителей и детей

Супругов:

-быть свободными в профессии

-быть свободными в роде занятий

-выбирать место жительства

-вопросы воспитания, образования детей решать совместно

-отношения построены на основе взаимопомощи и взаимоуважения

-право на выбор фамилии

Родители обязаны:

1) воспитывать в духе уважения к правам и свободам других людей;

2) заботиться о здоровье ребёнка и его развитии:

3) обеспечить получение ребенком полного общего среднего образования;

4) уважать ребенка.

Родители имеют право:

1) личное воспитание ребенка, привлечение к воспитанию ребенка других лиц, передачу его на воспитание физ. лицам и юр. лицам, выбор форм и методов воспитания, не противоречащим закону и морали;

2) беспрепятственное общение с детьми;

3) самозащиту своего ребенка, обращение в суд, иные органы гос. власти, органы местного самоуправления за защитой прав своего ребенка как его законные представители;

4) определение места жительства ребенка. Мж ребенка является м/ж его родителей. Но если родители проживают отдельно, то м/ж определяется по соглашению между родителями. Если ребенок достиг 10 лет, то мж определяется по согласию родителей и ребенка, если ребенок достиг 14-лет, то определяется им самостоятельно;

5) отобрание ребенка у любого лица, которое удерживает его незаконно.

52.Особенности федерального устройства РФ

Федеративное устройство – форма государственного устройства, при котором части сложного государства являются государствами или государственными образованиями, обладающими некоторыми признаками государственности. Федеративное устройство характеризует состав государства, правовое положение его составных частей – субъектов федерации, их взаимоотношения с самим государством.Федеративное устройство РФ основано на конституционных принципах, закреплённых в статье 5 Конституции РФ:

-Государственная целостность РФ. Российская Федерация – единое и неделимое государство. Государства и государственные образования – РФ не имеют права выхода из состава РФ. Суверенитет РФ распространяется на всю её территорию. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

-Единство системы государственной власти. Органы государственной власти РФ и субъектов РФ образуют единую систему государственной власти. Полномочия федеральных органов государственной власти распространяются на всю территорию РФ. Система органов государственной власти субъектов РФ устанавливается субъектами РФ самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ.

-Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и её субъектов. Разграничение предметов ведения и полномочий осуществляется Конституцией РФ, Федеративным договором, иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

-Равноправие и самоопределение народов. Формами самоопределения народов являются субъекты РФ, образованные по национально-территориальному принципу – республики в составе РФ и автономные округа, а также национально-культурные автономии. Российская Федерация гарантирует всем её народам право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития, а также права коренных малочисленных народов.

-Равноправие субъектов РФ (принцип симметричной федерации). Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты РФ между собой равноправны. Субъекты РФ имеют равную компетенцию (круг предметов ведения и полномочий), хотя есть и небольшие различия (например, в праве установления государственного языка), равное представительство в Совете Федерации, на равных основаниях заключают договора и соглашения с Российской Федерацией и другими её субъектами.

53.Предмет, метод и источники административного права

Административное право является одной из основных отраслей системы права наряду с конституционным, гражданским и уголовным правом. Административное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих административно-правовые отношения (которые составляют предмет административного права). Система административно-правовых отношений имеет неоднородный характер и включает в себя следующие составные части:

Для административного права характерен императивный метод правового регулирования. Для данного метода характерны иерархичность и подчинённость, государственно-властные отношения, императивный характер норм и предписаний. Субъектами административного права и административно-правовых отношений являются граждане, юридические лица, государственные органы, должностные лица.

Административно-правовой статус гражданина включает четыре элемента:

Правовой статус личности – совокупность неотъемлемых прав, свобод и обязанностей.

Правовой статус гражданина – совокупность прав и обязанностей, вытекающих из гражданства.

Социальный элемент, социально-правовой статус, связанный с родом занятий и иными обстоятельствами (рабочий, служащий, учащийся, пенсионер и т.п.).

Особый статус, приобретаемый по желанию (водитель, охотник, турист и т.п.).

Источники административного права:
I. Законодательные
1. Конституция Российской федерации
2. Федеральные Конституционные законы
3. Федеральные законы
4. Законы РСФСР; законы Российской Федерации; законы СССР
II. Подзаконные
1. Указы президента
2. Постановления правительства
3. Акты министерств и ведомств

54.финансовая система российской федерации,характеристика основных финансовых институтов.Центральный банк россии:функции и особенности его финансово-правового статуса

Финансовое право-это совокупность устанавливаемых и охраняемых государственной властью юридических норм, регулирующих общественно-финансовые отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства, необходимых для осуществления задач социально-экономического развития страны.

Предметом финансового права являются общественные отношения, возникающие в процессе деятельности государства по планомерному образованию, распределению и использованию централизованных и децентрализованных денежных фондов в целях реализации его задач.

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РФ (БАНК РОССИИ) — главный банк РФ, наделенный широкими властными полномочиями в сфере регулирования финансово-кредитных отношений. Уставный капитал и иное имущество ЦБ РФ являются федеральной собственностью. Основными задачами ЦБ РФ являются: защита и обеспечение устойчивости рубля; развитие и укрепление банковской системы РФ; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

55.Система и виды органов исполнительной власти. Администативно-провавое обеспечение ее функционирования

а) органы общей компетенции, которые осуществляют управление большинством отраслей, их сферой деятельности.

Правительство, администрация субъектов.

б) органы отраслевой (спец.) комп. – осуществляют руководство отдельными сферами или отраслями управления (министерства, ведомства, структурные подразделения администрации).

в) органы межотраслевой компетенции, которые ведают спец. вопросами управления, имеющими межотраслевое значение. Государственные комитеты, федеральные комиссии и надзоры.

г) органы смешанной компетенции, т.е. органы, имеющие признаки как отраслевой, так и межотраслевой сферы деятельности.

Читайте также:  Когда рыбалка запрещена и штрафы за нарушение запрета

Министерство здравоохранения РФ руководит подведомственными органами здравоохранения и осуществляет межотраслевое управление мед. службами МВД и мин. обороны.

3. по порядку разрешения подведомственных вопросов.

а) единоначальные органы, в которых основные вопросы разрешаются их руководителем. Администрации, министерства

б) коллегиальные, решающие основные вопросы на коллегиальной основе, т.е. большинством голосов, входящих в их состав. Правительство, государственные комитеты.

Административно-правовой статус гражданина включает четыре элемента:

abcdpolk

– либо примат (верховенство) международных правовых норм (точка зрения XX-XXI веков).

Понятие международного права как правовой системы и его особенности.

Понятие международного права как правовой системы и его особенности.

МП – особая правовая система, регулирующая международные отношения посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливого выражения (обычай) согласия между ними и обеспечиваемых принуждением, форма, характер и пределы, которого определяются в международных соглашениях.

МП – особая правовая система, совокупность договорных и обычных норм, применяемых субъектами международного права для международного общения.

Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами.

Международное право действует только в отношениях между государствами как таковыми. Здесь задействован древнеримский постулат — par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет).

Другой особенностью системы международного права является отсутствие в ней какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в XX веке (например, в форме санкций по решениям Совета Безопасности ООН).

Международное право имеет согласительную природу – в системе международного права нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений (согласительный характер).

Международная уголовная ответственность физических лиц.

Физические лица (граждане государств и лица без гражданства), совершившие международные преступления, уголовные преступления международного характера и другие международные правонарушения (международные деликты), могут быть привлечены к уголовной ответственности в соответствии с действующими международными договорами, предусматривающими наказания за такие правонарушения, а также национальным законодательством государства, гражданами которого они являются или на территории которого они постоянно проживают. За совершение отдельных преступлений, например за пиратство или угон воздушного судна, физические лица могут быть привлечены к ответственности по законам государства захвативших пиратов или угонщиков воздушного судна. К физическим лицам применимы положения Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества 1968 г., конвенций, предусматривающих выдачу преступников по отдельным видам преступлений (например, за угон воздушного судна), конвенций, заключенных государствами по вопросам оказания правовой помощи по уголовным, семейным и гражданским делам. Главный принцип, которого придерживаются практически все государства, состоит в неотвратимости наказания за совершенное международное правонарушение, особенно за международные преступления, затрагивающие жизненно важные интересы большинства государств или всего международного сообщества.

В середине 90-х годов в целях привлечения физических лиц к уголовной ответственности созданы Международный трибунал для судебного преследования лиц, ответственных за серьезные нарушения международного гуманитарного права.Эти трибуналы полномочны осуществлять судебное преследование физических лиц, ответственных за убийство, истребление, порабощение, депортацию, заключение в тюрьму, пытки, изнасилование, преследование по политическим, расовым или религиозным мотивам и другие бесчеловечные акты.

Международная конференция 17 июля 1998 г. в Риме приняла Устав Международного уголовного суда. Юрисдикция Суда ограничивается самыми серьезными преступлениями, вызывающими озабоченность всего международного сообщества. В соответствии со ст. 5 Статута Суд обладает юрисдикцией в отношении следующих преступлений:

а) преступление геноцида.

б) преступления против человечности;

в) военные преступления;

г) преступление агрессии.

Договор о запрещении ядерных испытаний в 3 средах 1963

Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой (также известен как Московский договор) был подписан 5 августа 1963 года в Москве. Сторонами договора являлись СССР, США и Великобритания. Договор вступил в силу 10 октября 1963 года и был открыт для подписания другими странами с 8 августа 1963 года в Москве, Вашингтоне и Лондоне. Депозитариями Договора являются СССР (Российская Федерация), США и Великобритания. В настоящее время участниками Договора является 131 государство.

Ограниченный режим запрещения испытаний ядерного оружия, введённый данным Договором, был расширен до безусловных рамок Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 года, который, однако, не подписали или не ратифицировали некоторые ядерные державы и другие страны.

Соотношение международного и внутригосударственного права.

Сущность МП раскрывается в его сопоставлении с внутригосударственного правом.

Обе правовые системы имеют много общих черт и отличий.

1) Представляют собой совокупность юр. норм и принципов, обязательных для субъектов МП

2) Обладают сходной структурой (принципы, отрасли)

3) Используют одни и те же юр. конструкции и определения

1. Две правовые системы различаются по объекту регулирования:

МП – общественные отношения, исключительно с участием публичного иностранного элемента.

Внутригосударственное право – регулирует с участием международных аспектов только в том числе.

2. Субъектами МП – государства, нации и народы, борющиеся за государственную независимость, международные организации, государственно-подобные образования

Внутригосударственного права – физ. и юр. лица

3. По доминирующим источникам:

МП – обычай, договоры

Внутригосударственное право – НПА в виде закона

4. По способу создания правовых норм.

Нормы национального права создаются чаще всего в результате односторонней государственно-властной деятельности; основное на­правление правового регулирования — «вертикальное», «сверху — вниз». Адресаты норм внутригосударственного права в большинстве случаев в их создании не участвуют.

Нормы международного права, напротив, создаются «горизон­тально», его субъектами на основе свободного волеизъявления участ­ников международного общения.

5. По способу обеспечения исполнения норм.

Нормы внутригосударственного права обеспечиваются принудительной силой государства.

В международных отношениях отсутствует образование, стоящее над всеми субъектами международного права, «надгосударство», поэтому обеспечение исполнения междуна­родно-правовых норм производится самими субъектами международного права (индивидуально или коллективно).

Конвенция о запрещении разработки, производства, накоплении и применения химического оружия и его уничтожения 1993 г.

Главным обязательством конвенции, налагаемым на её участников, является запрет на производство и применение химического оружия, а также уничтожение всех его запасов. Конвенция также предполагает систематический контроль за военно-химическими производственными объектами, а также расследования по заявлениям о производстве и применении химического оружия. К августу 2010 года 188 государств являются участниками этой конвенции и ещё 2 страны подписали, но пока не ратифицировали её

Ключевые пункты Конвенции

· Запрещение производства и применения химического оружия

· Ликвидация (или использование в других целях) мощностей по производству химического оружия

· Уничтожение всех запасов химического оружия (включая запасы, находящиеся за пределами территории государства)

· Взаимопомощь между государствами и взаимодействие с ОЗХО в случае применения химического оружия

· Инспекции ОЗХО с целью контроля над производством химикатов, из которых может быть изготовлено химическое оружие

· Международное сотрудничество в мирном использовании химикатов в соответствующих областях

Субъекты современного международного права. Содержание и их правосубъектности.

Субъекты МП – участники международных отношений, установленных нормой права, обладающие международными правами и обязанностями.

b) Нации и народы, ведущие международную вооруженную борьбу в порядке на самоопределение и осуществляющие полномочия

c) Международные межправительственные организации

d) Государственно-подобные образования

Они характеризуются признаками атрибутивного характера:

1. Международной правосубъектностью (международная правоспособность и международная дееспособность)

международная правоспособность – это способность субъекта МП иметь субъективные права, и нести юридические обязанности. Все субъекты МП обладают договорной правоспособностью.

международная дееспособность – осуществление субъектом МП самостоятельно своих прав и обязанностей.

1) Общая – способность участников быть субъектом МП в целом

2) Отраслевая – способность быть стороной международного правоотношения в определенной области межгосударственных отношений

3) Специальная – способность быть участниками определенного круга правоотношений в рамках определенной отрасли международного права

Международная правосубъектность государства не зависит от волеизъявления других участников международных отношений. Сам факт появления государства порождает его международную правосубъектность. В отличие от других субъектов МП государства обладают универсальной правоспособностью, то есть способность иметь права, нести обязанности во всех сферах международной жизни.

Под суверенностью субъекта МП понимают его определенную независимость от других субъектов МП в принятии и реализации того или иного решения по вопросам международной жизни.

3. Международными субъективными правами и юридическими обязанностями

Основные права и обязанности можно разделить на две группы: основные общесубъектные права, присущие всем категориям субъектов, и основные субъектно-видовые права, свойственные определенной категории субъектов.

Субъекты международного права, в зависимости от своей пра­вовой природы и происхождения, подразделяются на две категории: первичные и производные (вторичные). Иногда их называют суверен­ными и не суверенными.

42. Преступления, влекущие выдачу преступников. Правовые основания (правила) выдачи преступников (экстрадиция).

В международном праве выделяют две разновидности выдачи преступника: выдача для осуществления уголовного преследования и выдача для исполнения наказания.

Под выдачей преступников (экстрадицией) понимается передача лиц, совершивших преступления (преступников), одним государством (запрашиваемым), на территории которого они находятся, другому государству (запрашивающему), на территории которого было совершено преступление либо гражданином которого является преступник. Нормативным основанием для выдачи преступников служат:

1) многосторонние соглашения по борьбе с отдельными видами преступлений. В таких случаях Договаривающиеся Стороны обязуются осуществлять выдачу в соответствии со своим законодательством и действующими договорами»;

2) многосторонние конвенции об оказании правовой помощи по уголовным делам. «Договаривающиеся Стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными настоящей Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения к уголовной ответственности или для приведения приговора в исполнение»;

3) двусторонние договоры о правовой помощи по уголовным делам либо о выдаче преступников.

4) национальное законодательство.

Юридическим основанием для выдачи преступника служит факт совершения им преступления. Международные договоры (как многосторонние, так и двусторонние) четко определяют категории преступлений, влекущих выдачу преступников.

Выдача для исполнения наказания имеет те же нормативные основания, что и выдача преступников для осуществления уголовного преследования. В частности, таковыми являются Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам государств — членов СНГ, а также Конвенция о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются, 1978 г., подписанная бывшими социалистическими государствами, в том числе СССР.

Юридическим основанием для выдачи служит приговор, вынесенный судом запрашиваемого государства в отношении гражданина запрашивающего государства. Причем выдача для приведения приговора в исполнение производится за такие деяния, которые, во-первых, в соответствии с законодательством обоих государств являются наказуемыми и, во-вторых, за совершение которых лицо было приговорено к лишению свободы.

Передача осужденного для отбывания наказания может иметь место только после вступления приговора в законную силу. Наказание отбывается на основании приговора иностранного суда. Причем в отношении лица, переданного для отбывания наказания в государство, гражданином которого оно является, наступают те же правовые последствия осуждения, что и для всех других лиц, осужденных в данном государстве за совершение такого деяния.

Правопреемство и его виды.

Правопреемство — переход прав и обязанностей от одного субъекта правоотношений к другому. При этом правопреемник становится на место своего предшественника во всех правоотношениях, к которым применяется правопреемство Различают универсальное (общее) и сингулярное (частное) правопреемство.

В случае универсального правопреемства правопреемник занимает место своего предшественника во всех правоотношениях, за исключением тех, в которых правопреемство не допускается законом. Типичными примерами универсального правопреемства являются наследование (право) и правопреемство при реорганизации юридических лиц.

Например, при присоединении одного юридического лица к другому, присоединяемое лицо считается реорганизованным (статья 57 Гражданского кодекса РФ), а все его права и обязанности в полном объёме переходят к лицу, к которому оно присоединено.

При принятии наследства к наследнику (наследникам) в полном объёме переходят права и обязанности наследодателя. Наследство не может быть принято частично.

В случае сингулярного правопреемства правопреемник встает на место правопредшественника лишь в части тех правоотношений, на которые распространяется правопреемство. Например, в случае уступки права (требования), права и обязанности кредитора вытекающие из соответствующего обязательства, переходят к другому лицу.

Примерами сингулярного правопреемства являются, также, перевод долга, завещательный отказ и др.

Понятие международного права как правовой системы и его особенности.

МП – особая правовая система, регулирующая международные отношения посредством юридических норм, создаваемых путем фиксированного (договор) или молчаливого выражения (обычай) согласия между ними и обеспечиваемых принуждением, форма, характер и пределы, которого определяются в международных соглашениях.

МП – особая правовая система, совокупность договорных и обычных норм, применяемых субъектами международного права для международного общения.

Главной особенностью международного права является то, что оно регулирует исключительно межвластные отношения между государствами.

Международное право действует только в отношениях между государствами как таковыми. Здесь задействован древнеримский постулат — par in parem non habet imperium (равный над равным власти не имеет).

Другой особенностью системы международного права является отсутствие в ней какого-либо надгосударственного аппарата принуждения к соблюдению правовых предписаний. Отдельные исключения из этого правила возникают лишь в XX веке (например, в форме санкций по решениям Совета Безопасности ООН).

Международное право имеет согласительную природу – в системе международного права нормативные предписания поведения государств не могут возникнуть иначе как в результате добровольного согласия между самими субъектами международных отношений (согласительный характер).

1) Общая – способность участников быть субъектом МП в целом

Основные черты современного международного права

Понятие современного международного права и его особенности

Построение справедливого международного правопорядка на основе верховенства права возможно посредством установления в системе межгосударственных отношений высокого уровня доверия. Поддержание доверия на таком высоком уровне может быть обеспечено тогда, когда юридическая безопасность каждого государства, т.е. совокупность признанных за ним субъективных прав, надежно гарантирована и любые ее преднамеренные нарушения будут заранее исключены. Обеспечиваемая таким образом безопасность отдельного государства содействует поддержанию безопасности всего мирового сообщества в целом, что и является предпосылкой для построения справедливого миропорядка. Действенным механизмом реализации такой цели в целом является соблюдение на должном уровне основополагающих положений современного международного права.

Международное правоэто самостоятельная, специфическая система права, представляющая собой совокупность международно-правовых принципов и норм по регулированию сотрудничества между государствами и международными организациями как субъектами международного права. <Международным частным правом регулируются отношения с участием физических и юридических лиц через включение сюда иностранного фактора.)

Соблюдение норм международного права обеспечивается в случае необходимости принуждением, осуществляемым государствами, а также межгосударственными организациями.

Можно выделить следующие особенности международного права, отличающие его от внутригосударственного права.

Предмет регулирования

Предметом регулирования международного права являются отношения суверенных и независимых друг от друга субъектов. Внутригосударственное право регулирует отношения между субъектами внутри отдельного государства, как правило, в пределах государственной территории и в рамках внутренней компетенции.

Субъекты права

(Лица, поведение которых регламентировано нормами права). Субъектами международного права являются государства, нации и народы, борющиеся за свою независимость, а также международные организации. 11еобходимо отметить, что понятием “субъекты международного права” охватываются все организации, действующие в рамках межгосударственной системы (например, объединение государств, не составляющих межгосударственную организацию), а также международные комиссии, суды и т.д. Однако в своей деятельности они руководствуются нормами международного права.

Постановочно теоретическая конструкция субъектного состава современного международного права у российских ученых единообразна и в целом вписывается в круг обозначенных фигурантов. В фундаментальном труде В. М. Шуршалова “Международные правоотношения” (1971 г.) субъектами международного права признаются государства, борющиеся за свое освобождение нации и международные организации (с. 44—58). Г. И. Тункин в рамках своего академического исследования “Теория международного права” (1970 г.), констатируя правосубъектность государств как правосубъектность erga ounies (ввиду отсутствия необходимости ее признания другими государствами), справедливо отмечал, что международные организации (правосубъектность которых базируется на их уставе) не обладают ipso facto качеством правосубъектности erga omnes, поскольку здесь требуется признание со стороны государств (с. 407—412). Отечественные ученые И. И. Лукашук [1] , С. В. Чсрниченко [2] , авторские коллективы в своих трудах [3] в качестве основных субъектов международного права называют государства, а в качестве производных — международные организации. Международное право осуществляет непосредственное регулятивное воздействие по линии суверенных образований — государств, а уже через них — в отношении международных организаций. В целом концептуальная позиция российских ученых по субъектному составу международного права согласуется с общемировым пониманием проблемы. И это вполне логично и понятно: российская наука международной юриспруденции определяет себя в качестве существенной части общемировой науки современного международного права.

Правовым параметром поведения субъектов международного права являются общепризнанные стандарты должного поведения, устанавливаемые международным правом. Соответственно, само международное право выполняет роль модулятора согласия государства по поводу юридически значимого правомерного поведения государств [4] . Субъектами внутригосударственного права являются государство, государственные органы и должностные лица, граждане и другие физические лица, находящиеся на его территории, а также организации.

Основные черты современного международного права

Международное право появилось вместе с возникновением государства и внутригосударственного права и прошло слож­ный и противоречивый путь развития. Его история воплощает те же закономерности и проблемы, которые присущи истории государства и права, и сохраняет те же специфические черты, свойственные именно межгосударственному правовому регули­рованию (см. гл. 2).

Существенным фактором совершенствования международ­ного права явились прогрессивные перемены в состоянии граж­данского общества, в межгосударственных взаимосвязях. Те коренные сдвиги в сфере внешней политики, которые породили Французская буржуазная революция в конце XVIII в. и Ок­тябрьская социалистическая революция в первой половине XX в., повлекли становление новых принципов и норм между­народного права, прежде всего таких начал, как уважение су­веренитета государств и признание их равноправия, невмеша­тельство в их внутренние дела, а позднее — отказ от войны как орудия национальной политики, неприменение силы или угро­зы силой, самоопределение народов и наций, уважение прав и свобод человека и др.

Современное международное право функционирует в слож­ной среде, так как формирующие и реализующие это право государства имеют значительные различия в общественно-по­литическом строе и в своих внешнеполитических позициях. Международное право призвано юридическими средствами “из­бавить грядущие поколения от бедствий войны”, обеспечить поддержание международного мира и безопасности, “содейст­вовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе” (формулировки преамбулы Устава ООН), раз­вивать дружественные отношения между государствами “неза­висимо от политических, экономических и

* Доклад Комиссии международного права о работе ее 48-й сессии. 6 мая — 26 июля 1996 г. ООН. Нью-Йорк, 1996. С. 29—32.

социальных систем и от уровня их развития” (формулировка Декларации о прин­ципах международного права, касающихся дружественных от­ношений и сотрудничества между государствами в соответст­вии с Уставом ООН).

Современное международное право постепенно преодоле­ло былой дискриминационный характер, рассталось с концеп­цией “международного права цивилизованных народов”, исклю­чавшей из равноправного общения так называемые слабораз­витые страны. Сегодня можно констатировать достижение уни­версальности международно-правового регулирования в том смысле, что в международном сотрудничестве и в международ­ных договорах могут участвовать все заинтересованные госу­дарства.

Современное международное право декларирует запрет агрессивных, захватнических войн, насильственных способов решения межгосударственных споров, квалифицирует такие действия, как преступление против мира и безопасности чело­вечества. Устав ООН выразил решимость государств “прояв­лять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как доб­рые соседи”.

Современное международное право выработало достаточ­но действенный механизм достижения согласованных решений, обеспечения реализации принятых норм, а также взаимопри­емлемые процедуры решения межгосударственных споров мир­ными средствами.

Современное международное право имеет сложную нор­мативную структуру,поскольку оно включает как единые для всех или для большинства государств правила, именуемые универсальными, общепризнанными нормами, так и правила, относящиеся к определенной группе государств либо принятые только двумя или несколькими государствами и именуемые локальными нормами.

Современное международное право является общим для всех государств в том смысле, что именно общепризнанные принципы и нормы характеризуют его основное содержание, его социальную и общечеловеческую ценность. Вместе с тем оно имеет “привязку” к каждому отдельному государству в том смысле, что на основе общепризнанных принципов и норм и в соответствии с ними каждое государство создает и свою меж­дународно-правовую сферу, формирующуюся из принятых им локальных норм.

Отмеченное обстоятельство не дает повода для утвержде­ния, будто каждое государство имеет “свое” международное право. Но у каждого государства как субъекта общего, универ­сального международного права есть и свои собственные меж­дународно-правовые компоненты. Для Российской Федерации основными источниками международного права, как и для всех других государств, являются такие универсальные междуна­родно-правовые акты, как Устав Организации Объединенных Наций, Венская конвенция о праве международных договоров, Венская конвенция о дипломатических сношениях, Венская конвенция о консульских сношениях, Международные пакты о правах человека, Конвенция ООН по морскому праву, Договор о принципах деятельности государств по исследова­нию и использованию космического пространства, включая Лу­ну и другие небесные тела, и подобные им по охвату государств общие многосторонние договоры, а также общепризнанные обы­чаи.

Читайте также:  Нарушение срока на рассмотрение апелляции

Вместе с тем только для Российской Федерации и для взаи­модействующих с ней в конкретных вопросах правового регу­лирования государств источниками международного права яв­ляются (назовем лишь отдельные примеры): Устав Содружест­ва Независимых Государств и другие соглашения в рамках Со­дружества, Договор по открытому небу и другие договорные акты в рамках СБСЕ (Совещания по безопасности и сотрудни­честву в Европе), Конвенция о сохранении запасов анадромных видов в северной части Тихого океана, заключенная Россий­ской Федерацией, Соединенными Штатами Америки, Канадой и Японией, Соглашение о сохранении белых медведей, подпи­санное от имени правительств Союза Советских Социалистиче­ских Республик, Соединенных Штатов Америки, Канады, Нор­вегии и Дании, а также десятки других локальных актов с не­сколькими участниками и тысячи двусторонних договоров (со­глашений, конвенций, протоколов) различного характера — о режиме государственной границы, о разграничении континен­тального шельфа и исключительной экономической зоны, о пра­вовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семей­ным и уголовным делам, об эквивалентности дипломов об обра­зовании, ученых степеней и званий, об экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве и т. д.

В условиях Российской Федерации оценка этой концепции сопряжена с учётом особого обстоятельства – участия в право­вом регулировании не только российского законодательства и заключенных Россией международных договоров, но также от­дельных законов и иных правовых актов СССР, поскольку они касаются не урегулированных пока российским законодатель­ством вопросов, и многих международных договоров СССР.

Следует отметить, что вопрос о применимости законов СССР решается самими новыми государствами как в их законодатель­стве, так и в их взаимных договоренностях. Так, в Соглашении о принципах сближения хозяйственного законодательства го­сударств — участников Содружества от 9 октября 1992 г. ска­зано: “По вопросам, не урегулированным хозяйственным зако­нодательством, Стороны согласились временно применять нор­мы законодательства бывшего Союза ССР в части, в которой они не противоречат конституциям и национальному законода­тельству Сторон”.

Прекращение существования в декабре 1991 г. Союза ССР как государственного образования и как субъекта международ­ного права не означало прекращения действия заключенных в предшествующие годы от имени Союза ССР международных договоров и принятых им других международных юридических актов, а также признанных им международных обычаев. Его правомочия и обязательства, составившие содержание указан­ных источников права, в порядке международного правопреем­ства переходят к Российской Федерации (в различной степени и к другим новым независимым государствам, ранее входив­шим в состав СССР в качестве союзных республик). Соответст­венно употребляемые ныне в официальных документах форму­лировки — “международные договоры Российской Федерации”, “действующие международные договоры”, “международные договоры с участием Российской Федерации” и т. п. — охваты­вают как международные договоры, заключенные от имени Рос­сийской Федерации, так и сохраняющие юридическую силу международные договоры Союза ССР.

Современное международное право является основой ме­ждународного правопорядка, обеспечиваемого коллективными и индивидуальными действиями самих государств. При этом в рамках коллективных действий складывается более или менее стабильный санкционный механизм, представленный прежде всего, Советом Безопасности ООН, а также соответствующими региональными органами. Этот международный механизм взаи­модействует с внутригосударственным механизмом.

Сегодня имеются достаточные основания для вывода об эффективности международного права и о его дальнейшем про­грессе.

Современное международное право является основой ме­ждународного правопорядка, обеспечиваемого коллективными и индивидуальными действиями самих государств. При этом в рамках коллективных действий складывается более или менее стабильный санкционный механизм, представленный прежде всего, Советом Безопасности ООН, а также соответствующими региональными органами. Этот международный механизм взаи­модействует с внутригосударственным механизмом.

Понятие и особенности международно-правовых норм.

Норма международного права – это созданное соглашением субъектов формально определенное правило поведения, устанавливающее для них права и обязанности, осуществление которых обеспечивается юридическим механизмом.

Это правила поведения общего характе­ра, рассчитанные на неоднократное применение и обеспечиваемые в процессе реализации соответствующими принудительными мерами. Они признаются государством или иным субъектом МП в качестве юридически обязательных.

Особенности норм МП:

1) являются первичными элементами особой правовой системы;

2) предмет регулирования – межгосударственные отношения и связанные с ними отношения других субъектов;

3) порядок создания – согласование позиций государств и (или) иных субъектов (не менее двух, в противном случае это – норма внутригосударственного права). Норма МП регулирует отношения между теми субъектами, которые либо создали (и признали) её, либо признали её впоследствии.

4) условия начала и прекращения действия – сформулированы в самой норме либо явно подразумеваются в тексте (договорные нормы), или складываются стихийно, постепенно (обычные нормы);

5) форма закрепления (существования) – договор, обычай, акты международных конференций и международныхорганизаций, носящие согласительный характер;

6) особенности структуры – в письменных источниках отражаются лишь гипотеза и диспозиция нормы, причем часто в их словесном выражении эти элементы слиты, например: Международный Пакт о гражданских и политических правах от 19.12.1966: «Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность» либо помещены в разных статьях международно-правового акта либо в различных актах. Например, в ст. 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях от 18.04.1961 закреплено положение о неприкосновенности помещений дипломатического представительства (диспозиция), а в п.1 ст.4 раскрывается значение термина «помещения дипломатического представительства» (гипотеза). Санкции международно-правовых норм, как правило, отражены в международных обычаях и носят абсолютно-неопределенных характер, поскольку мера ответственности определяется самими заинтересованными сторонами. Чаще всего она предусматривается соглашением между государством-правонарушителем и пострадавшим государством;

7) обеспечение реализации – нормы, как правило, обеспечиваются самими государствами-создателями индивидуально или коллективно, в том числе посредством созданных ими международных организаций и органов, при этом особое значение имеют меры, содействующие добровольной реализации норм;

8) содержание норм МПмеждународно-правовое обязательство, что вытекает из координационного характера международного права, из того, что оно создается путем соглашения между не подчиняющимися в юридическом смысле друг другу участниками межгосударственного общения. Следует иметь в виду, что не все международные обязательства носят правовой характер. Существуют, к примеру, политические обязательства государства, соблюдение которых обеспечивается не международно-правовым принуждением, а политической заинтересованностью сторон, добросовестностью их лидеров и мировым общественным мнением. Практически политические обязательства представляют собой разновидность моральных обязательств, принятых на межгосударственном уровне.

Международно-правовое обязательство– урегулированное нормой международного права отношение между участниками межгосударственного общения, в силу которого одна из его сторон обязуется либо совершить в пользу другой стороны определенные действия, либо воздержаться от совершения тех или иных действий, а другая сторона имеет право требовать от первой исполнения данной обязанности.

Виды международно-правовых обязательств:

1. По содержанию:

  • Простые– состоят из одной обязанности какой-либо стороны и соответствующего ей права другой стороны.
  • Сложные – включают комплекс взаимных прав и обязанностей сторон.

2. По числу сторон:

Ø Двусторонние – связывают только двух участников межгосударственных отношений.

Ø Многосторонние – связывают каждого из участников с рядом других. Например, участник многостороннего международного договора берет на себя определенные обязательства в отношении всех других его участников наряду с тем, что некоторые обязательства, вытекающие из такого договора, он может брать в отношении каждого из участников договора в отдельности.

Среди многосторонних отдельно выделяются обязательства ergaomnes – обязательства в отношении всех членов международного сообщества. При нарушении такого обязательства любой член международного сообщества вправе поставить вопрос об ответственности нарушителя, независимо от того, кто пострадал от его нарушения (например, обязательство не прибегать к угрозе применения силы или к её применению).

Поскольку норма международного права представляет собой общее правило, рассчитанное на неопределенное число случаев, в доктрине издавна ведется спор о том, является ли нормой постановление договора, закрепляющее конкретное урегулирование и не подлежащее применению к другим случаям (обязательство, рассчитанное на однократное совершение какого-либо действия). Подобное постановление регулирует отношения сторон, юридически обязательно, однако не рассчитано на неоднократное применение. Поэтому подобные постановления обычно именуют индивидуальными нормами – они определяют рамки возможного или должного поведения участников межгосударственных отношений в каждом конкретном случае и прекращаются их исполнением.

Несмотря на очевидную роль норм как необходимого элемента международного права, в доктрине получил распространение нормативный нигилизм. Так, одни авторы считают, что международное право состоит из отдельных мнений, соревнующихся в том, чтобы найти отражение в существе решений (Ф. Краточвилл, Великобритания). Другие пишут о нормативном скептицизме и полагают, что право состоит не только из норм, но и из иных стандартов (Т. Нардин, США). Поскольку нормативный нигилизм реально равнозначен международно-правовому нигилизму, он не получил признания в доктрине и тем более в практике.

Однако, как справедливо отмечает Лукашук И.И., тенденция деформализации права имеет под собой некоторое основание. Юриспруденция издавна уделяла внимание фактическим нормам права, которые фигурируют под названиями “живое право” (в отличие от “бумажного”), “эмпирические нормы” и др. Если четкое урегулирование оказывается невозможным, то прибегают к рамочной нормативной конструкции, которая конкретизируется в практической деятельности. Слишком детальная конструкция, зарегулированность, не учитывающая реальность, ведет к разрыву между юридическим и фактическим содержанием нормы и тем самым лишает ее действенности. Поэтому есть основания различать, но не противопоставлять нормы де-юре и нормы де-факто. Первые – это официально признанные правила, вторые – те же правила, но с учетом того, как они реализуются в практике. Эти различия должны иметь пределы, поскольку отход от сложившихся стандартов реализации нормы означает ее нарушение [1] .

Нормы международного “мягкого права”

Термин “мягкое право” используется для обозначения двух различных явлений:

1) особого вида международно-правовых норм – они, в отличие от “твердого права”, не порождают четких прав и обязанностей, а дают лишь общую установку, которой, тем не менее, субъекты обязаны следовать.

Там, где сложно добиться общего согласия по конкретным нормам, применяют нормы “мягкого права”, отличающиеся большей гибкостью. Например, договоры по защите окружающей среды, в которых используются формулировки типа “предпримут усилия”, “насколько это возможно”, “когда это целесообразно” и т.п.

По поводу юридической силы таких норм существуют различные точки зрения. Большинство юристов исходят из того, что нормы “мягкого права” являются международно-правовыми. Это мнение находит отражение и в практике судов государств.

Отдельные юристы отрицательно оценивают “мягкое право”, поскольку его распространение якобы не способствует упрочению международно-правовой системы (П.Вейль, Франция). Однако указанное явление получило широкое распространение в практике, поэтому представляется, что нормы “мягкого права” – необходимый элемент международно-правовой системы, решающий задачи, которые не по плечу “твердому праву”.

В “мягком праве” нередко встречаются положения, которые призваны служить лишь прикрытием несогласия сторон. Подобные положения не являются нормами, в каком бы договоре они ни содержались. Существуют и притворные нормы, включаемые в договор лишь для того, чтобы скрыть его реальное содержание.

2) неправовых международных норм, которые содержатся в неправовых актах, в резолюциях международных органов и организаций, в совместных заявлениях, коммюнике. По своей сути это морально-политические нормы. В наше время примером подобных норм служат документы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), которые стали главным инструментом перестройки системы международных отношений в Европе. Указанные нормы взаимодействуют с нормами международного права, нередко обеспечивая предварительное, доправовое регулирование. Особенно велико их значение для деятельности международных органов и организаций, которые с их помощью осуществляют большой объем регулирования международных отношений и воздействуют на развитие международного права. Так, по вопросам окружающей среды в докладе Института международного права говорится, что нормы «мягкого права» “в точном смысле слова не являются источником права, но их влияние на формирование международных норм об окружающей среде таково, что их следует учитывать при изучении источников, по крайней мере, как важный фактор, содействующий развитию права”.

Особая разновидность этого вида норм “мягкого права” – ожидающие вступления в силу договоры. В таком состоянии многосторонние договоры могут оставаться долгие годы. Их положения учитываются при толковании норм международного права, оказывают влияние на практику государств и даже на национальное законодательство. В Докладе Генерального секретаря МОТ о конвенциях этой организации говорится, что, даже не будучи ратифицированными, “они способны оказывать влияние на законодательство и национальную практику” [2] .

Профессор университета в Дрездене У. Фастенрат пишет, что “постоянно осуждаемое явление “мягкого права” выполняет неоценимую функцию. Оно делает возможным всеобщее соглашение о содержании твердого права, определяя границы допустимости субъективной свободы действий. “Мягкое право” способно быстрее приспосабливаться к меняющимся национально-политическим реалиям. Нам следует не становиться на пути (у “мягкого права”), а вооружиться необходимым инструментарием для движения по нему. В частности, нам надо включить акты “мягкого права” в существующую методологию права” [3]

Таким образом, “мягкое право” представляет собой закономерное явление, позволяющее обеспечить нормативное регулирование в тех случаях, когда с помощью “твердого права” сделать это невозможно. Не во всех случаях право является оптимальным инструментом регулирования международных отношений. Часто результат может быть с меньшими затратами энергии достигнут иными нормативными средствами. В этом плане интересна практика Суда ЕС, который включил в право ЕС принцип пропорциональности. В соответствии с ним потребность в специфическом правовом акте должна быть предварительно тщательно проанализирована, с тем чтобы определить возможность использования менее жестких средств для достижения того же результата [4] .

– 2 –

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

В “мягком праве” нередко встречаются положения, которые призваны служить лишь прикрытием несогласия сторон. Подобные положения не являются нормами, в каком бы договоре они ни содержались. Существуют и притворные нормы, включаемые в договор лишь для того, чтобы скрыть его реальное содержание.

Получение налогового вычета

Чтобы оформить вычет за покупку квартиры, человек может обратиться в налоговую инспекцию. Сам процесс возврата денежных средств выглядит таким образом:

  1. Скачать с официального сайта налоговой инспекции форму 3-НДФЛ. Заполнить декларацию можно самостоятельно, при помощи специальной программы, или через специалиста;
  2. Для заполнения декларации потребуется получить в бухгалтерии своего работодателя справку 2-НДФЛ за предшествующий подаче заявления год;
  3. Подготовить правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права на получение вычета, снять с них копии. Заверка этих документов не требуется, они передаются сотруднику вместе с оригиналами, который сразу убеждается в их подлинности;
  4. Если покупателями квартиры являются супруги, то дополнительно потребуется предоставить свидетельство о регистрации брака и письменное согласование о распределении долей в имуществе и в вычете;
  5. Все документы предоставляются в налоговую лично;
  6. Денежные средства перечисляются в течение четырех месяцев, три из которых отводятся на проверку предоставленных документов, и один — на перевод денег заявителю.
  1. Покупка имущества;
  2. Покупка материалов, используемых для отделки помещения;
  3. Строительство систем водоснабжения, отопления, канализации.

Преференции для приобретения объекта на стадии строительства

Выгоднее и дешевле приобретать дом на стадии строительства или квартиру в новостройке. При этом покупатели могут воспользоваться льготным подоходным налогом.

Общая сумма преференции состоит из:

  • оплаты за недвижимость;
  • средств, затраченных на приобретение отделочных материалов;
  • расходов на организацию водопровода, канализации, отопления.

Льгота предоставляется на покупку земельного участка по предъявлению документов о постройке. В соглашении купли-продажи прописывается, что объект находится в стадии строительства.

Компенсации процентов возможны только при их полной уплате до окончания текущего года.

3. Что может быть включено в расходы на приобретение недвижимости для получения вычета?

В фактические расходы на новое строительство или приобретение жилого дома или доли (долей) в нем, которые можно заявить к имущественному налоговому вычету, могут включаться:

  • расходы на разработку проектной и сметной документации;
  • расходы на приобретение строительных и отделочных материалов;
  • расходы на приобретение жилого дома или доли (долей) в нем, в том числе, если его строительство не окончено;
  • расходы, связанные с работами или услугами по строительству (достройке жилого дома или доли (долей) в нем, если строительство не окончено) и отделке;
  • расходы на подключение к сетям электро-, водо- и газоснабжения и канализации или создание автономных источников электро-, водо- и газоснабжения и канализации.

В фактические расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них могут включаться следующие расходы:

  • расходы на приобретение квартиры, комнаты или доли (долей) в них либо прав на квартиру, комнату или доли (долей) в них в строящемся доме;
  • расходы на приобретение отделочных материалов и на работы, связанные с отделкой квартиры, комнаты или доли (долей) в них, а также расходы на разработку проектной и сметной документации на проведение отделочных работ.

Расходы на достройку и отделку приобретенного жилого дома или доли (долей) в нем или отделку приобретенной квартиры, комнаты или доли (долей) в ней примут к вычету только в том случае, если договор предусматривает приобретение жилого дома, строительство которого не окончено, квартиры, комнаты или доли (долей) в них без отделки.

  • копия целевого кредитного договора или договора займа, договора ипотеки, заключенных с кредитными или иными организациями, графика погашения кредита (займа) и уплаты процентов за пользование заемными средствами;
  • копии документов, свидетельствующих об уплате процентов по целевому кредитному договору или договору займа, ипотечному договору (при отсутствии или выгорании информации в кассовых чеках такими документами могут служить выписки из лицевых счетов налогоплательщика, справки организации, выдавшей кредит, об уплаченных процентах за пользование кредитом).

На какую сумму можно рассчитывать?

​Важный вопрос в оформлении льготы по подоходному налогу при покупке квартиры – какую сумму должно вернуть государство. Для расчета налогового вычета используется та же цифра, что и для подоходного налога – 13%. Однако стоит помнить: если квартира стоила больше 2 миллионов рублей, вычет будет рассчитываться только с 2 миллионов. Эта сумма рассчитывается следующим образом: 2 млн. умножаем на 13%. Получается сумма 260 тысяч. Это максимальная сумма вычета.

В случае, когда недвижимость стоила меньше двух миллионов, для расчета вычета принимается во внимание вся сумма. Приведем пример расчета такого вычета. Если жилье стоило 1млн. 300 тыс. рублей сумма рассчитывается так: 1 миллион 300 тыс. умножаем 13%. Итоговая сумма – 169 тыс. рублей.

В случае, когда жилье купили несколько человек, они имею право на максимальную выплату в размере 260 тыс. рублей. Эта сумму делится между всеми собственниками по их заявлению.

Достаточно распространена такая ситуация. Муж и жена приобретают жилье вместе. При этом один из них покупал другую недвижимость ранее и использовал свое право на вычет. В таком случае второй супруг имеет право получить половину налогового вычета.

Если человек купил землю, он также может рассчитывать на получение льготы. Главное – он должен построить на этой земле дом и предоставить в налоговый орган свидетельство о праве собственности на построенный дом.

Ограничения на получение налогового вычета при покупке квартиры

Следует помнить, что не всегда ФНС возместит осуществленные расходы. Это происходит, если:

  • жилье приобретено у близких родственников;
  • вы уже воспользовались указанным вычетом;
  • недвижимость была приобретена руководителем организации для своего сотрудника;
  • потраченные денежные средства были выделены вам как мера государственной поддержки (военная ипотека, материнский капитал и т.д.).

В указанных случаях по уже приобретенной собственности вам никогда не смогут компенсировать расходы. Но бывают случаи, когда причины несущественны и их можно исправить:

  • были представлены не все документы. Как только вы их направите в налоговые органы — заявление будет рассмотрено повторно;
  • если вы сейчас не работаете, то вернуть часть уплаченного налога можно будет при последующем трудоустройстве;
  • приобретенная собственность находится в стадии строительства. Как только у вас будут документы, подтверждающие право собственности, то вы имеете полное право воспользоваться имущественным вычетом.

Налоговый вычет за покупку квартиры можно получить один раз в жизни.


Следует помнить, что не всегда ФНС возместит осуществленные расходы. Это происходит, если:

Ссылка на основную публикацию