Возможности рассмотрения жилищных прав в судебном порядке

Особенности рассмотрения жилищных споров.

Общественные отношения в жилищной сфере имеют особое значение как для каждого конкретного человека, так и для общества в целом. Эти отношения, будучи урегулированными нормами жилищного законодательства, базируются на основных принципах, закрепленных в Конституции РФ и международных актах.

Конституция РФ в ст. 40 закрепляет основные принципы: право каждого на жилище; недопустимость произвольного лишения жилища; поощрение органами государственной власти и органами местного самоуправления жилищного строительства и создание условий для осуществления права на жилище; бесплатное или за доступную плату предоставление жилища малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализация права на жилище неразрывно связана с другим конституционным правом – правом свободно передвигаться и выбирать место жительства (ч. 1 ст. 27 Конституции РФ).

При толковании и применении правовых норм в процессе рассмотрения судами конкретных дел, затрагивающих жилищные права граждан, должны учитываться не только вышеуказанные базовые положения, но и их толкование, содержащееся в решениях и постановлениях Европейского суда по правам человека, Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ.

Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Споры, связанные с применением жилищного законодательства, всегда являлись самыми многочисленными среди других категорий гражданских дел, рассматриваемых судами. Для ее направления исключительно важное значение имели Постановления Пленумов Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 г. N 2 “О практике применения судами жилищного законодательства” , Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР” , от 24 августа 1993 г. N 8 “О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации” и др.

Рассматривая вопрос о принятии искового заявления к производству суда и проверяя соблюдение требований ст. 131, 132 ГПК, судья должен в первую очередь выяснить, имеются ли в представленных материалах данные:

1) относительно жилого помещения, являющегося предметом спора, – его принадлежность к определенному жилищному фонду и правовой статус, технические характеристики этого и других жилых помещений (размер общей и жилой площади, инженерное, санитарно-техническое оборудование и т.п.), если такая необходимость обусловлена характером возникшего спора, например, по искам о принудительном обмене жилого помещения, о выселении с предоставлением другого жилого помещения;

2) о виде и характере прав на жилое помещение – его собственник, арендатор, наймодатель, наниматель, члены семьи собственника или нанимателя, а также иные лица, обладающие каким-либо правом на спорное жилое помещение;

3) о доказательствах, свидетельствующих о нарушенном либо оспариваемом праве, в защиту которого заявлено требование.

Такими данными могут быть выписки из Единого государственного реестра прав, свидетельства о государственной регистрации права, планы жилого помещения, сведения органов технического учета, свидетельства о наследовании, договоры купли-продажи, дарения, мены, социального найма, документы о регистрации граждан в жилом помещении, справки и иные письменные документы и т.п.

Основываясь на указанных данных, судья уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству имеет возможность, руководствуясь положениями ст. 40 – 43, 57, 150 ГПК, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать при необходимости содействие в их собирании и истребовании, решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика, вступлении в дело соответчиков, третьих лиц, соединении или разъединении исковых требований, вызове свидетелей и т.д.

Проведение подготовительных действий будет способствовать не только правильному, но и своевременному разрешению возникшего спора. Отсутствие достаточных для разрешения спора сведений о жилом помещении либо о существующих на него правах может повлечь за собой неоправданное отложение судебного разбирательства в целях получения дополнительных сведений либо вынесение решения, которым затрагиваются права и интересы лиц, не привлеченных к участию в деле. Такие последствия могут наступить, в частности, если суд не выяснит и не привлечет к участию в деле всех лиц, имеющих право пользования жилым помещением, но удовлетворит иск о принудительном обмене этого жилого помещения.

Конкретный круг сведений, необходимых для качественной подготовки и рассмотрения дела, обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие установлению, определяются судом с учетом норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Жилищные споры рассматриваются судом по общим правилам искового производства. Однако существуют некоторые особенности рассмотрения гражданских дел, связанные с правом граждан на жилое помещение. Предметом жилищного спора является то или иное право на жилое помещение, и именно этот предмет спора отличает его от других гражданско-правовых споров.

Предмет доказывания в делах по жилищным спорам имеет ряд отличительных особенностей по сравнению с другими категориями дел. Поскольку предметом исковых требований, как правило, является признание права на жилье либо выселение из жилого помещения, то в предмет доказывания входит законность вселения и фактическое проживание в спорном жилом помещении, условия пользования спорным жилым помещением. Смена нанимателем места жительства, т.е. фактическое выбытие из жилого помещения, также входит в предмет доказывания по жилищным спорам. Почти по всем жилищным делам при определении предмета доказывания особое значение имеют факты, с которыми связано возникновение права на жилое помещение у гражданина и проживающих совместно с ним членов его семьи, так как только наличие такого права на жилое помещение предоставляет права гражданам по пользованию и распоряжению жилым помещением, а также право требовать защиты своих жилищных прав в судебном порядке.

Читайте также:  Минфин может остановить рост маткапитала

Процессуальная особенность рассмотрения в суде жилищных споров заключается в способах доказывания фактов, подтверждающих правовую позицию по делу. Большинство обстоятельств, таких как факт совместного проживания граждан и ведения общего хозяйства, смена места жительства нанимателем, использование жилого помещения не по назначению и т.д., производится исключительно свидетельскими показаниями, это обстоятельство и отсутствие специальных процессуальных норм порождают массу сложностей при рассмотрении и разрешении жилищных дел.

Последнее изменение этой страницы: 2016-12-10; Нарушение авторского права страницы

Основываясь на указанных данных, судья уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству имеет возможность, руководствуясь положениями ст. 40 – 43, 57, 150 ГПК, предложить сторонам представить дополнительные доказательства, оказать при необходимости содействие в их собирании и истребовании, решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика, вступлении в дело соответчиков, третьих лиц, соединении или разъединении исковых требований, вызове свидетелей и т.д.

Разрешение жилищных споров – как это делается

Всем известно, что разрешение жилищных споров происходит, руководствуясь нормативно-правовыми актами. Которые диктуют, как должны поступать люди при их возникновении в той или иной ситуации.

Следует отметить, что опытный юрист, при двусмысленности понимания нормы права, имеет возможность обратить ход процесса в пользу своего клиента. Убеждая судью в истинности своих суждений.

Жилье для граждан является тем ресурсом, который во многих случаях повышает качество жизни. Поэтому каждый владелец, собственник либо другое лицо, заинтересованное в его получении, прилагает все усилия для реализации своих жилищных прав.


Всем известно, что разрешение жилищных споров происходит, руководствуясь нормативно-правовыми актами. Которые диктуют, как должны поступать люди при их возникновении в той или иной ситуации.

Рассмотрение жилищных споров военными судами.

Кроме ранее указанных категория споров, в порядке судебного разбирательства могут рассматриваться дела, которые хоть и вытекают из административно-правовых отношений, но их рассмотрения требуется решить спор о праве других лиц. В частности это касается законодательства о военной службе. Такая точка зрения излагается в позиции Верховного Суда.

В данном случае Верховный Суд отмечает, что в судебном порядке рассматриваются неправомерные действия должностных лиц и органов военного управления, в том числе тем, которые вытекают из жилищных правоотношений.

Рассматривать такие споры уполномочены военные суды. В частности они рассматривают заявления об оспаривании следующих действий органов военного управления и воинских должностных лиц:

  • о необеспечении положенными видами довольствия (квартирным и др.) и по другим вопросам, возникающим при прохождении военной службы и касающимся установленных законами дополнительных прав и преимуществ военнослужащих;
  • об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), снятии с учета, переносе очереди на получение жилого помещения и др.

Заявление об оспаривании действий органов военного управления в области жилищных отношений подается в военный суд по подсудности.

Рассматривать такие споры уполномочены военные суды. В частности они рассматривают заявления об оспаривании следующих действий органов военного управления и воинских должностных лиц:

Порядок пользования жилым помещением

Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.

Если определенный порядок пользования сложился в квартире с течением времени (несколько месяцев, лет), то это именуется сложившимся порядком пользования жилым помещением.

Порядок пользования предполагает, что каждый из сособственников занимает определенную комнату или комнаты, соразмерно приходящимся на них долям собственности. Также сособственники могут определить между собой порядок пользования местами общего пользования, если речь идет о коммунальной квартире.

Многих интересует, возможно ли определить порядок пользования муниципальной квартирой. Жильцы не приватизированной квартиры, конечно же, могут договориться между собой и установить правила пользования квартирой. Однако, о выделении в пользование жильцов по отдельной комнате в судебном порядке и речи быть не может, даже если у проживающих в квартире имеются разногласия по этому поводу.

Определение порядка пользования квартирой, предоставленной по договору социального найма не предусмотрено действующим законодательством.

Порядок пользования жилым помещением, это те правила, которые согласованы между участниками долевой собственности при владении и пользовании общим имуществом.

Заместители Генерального прокурора

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Способы защиты жилищных прав

Защита жилищных прав, согласно ст. 11 ЖК РФ, может осуществляться в судебном или административном порядке. Кроме этого, возможна самозащита жилищных прав в установленных законом пределах.

Защита нарушенных жилищных прав в судебном порядке осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке возможна только в предусмотренных Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами случаях. Решение, которое было принято в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 1, 2 ст. 11 ЖК РФ).

Защита нарушенных жилищных прав в судебном порядке осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав в административном порядке возможна только в предусмотренных Жилищным кодексом РФ или другими федеральными законами случаях. Решение, которое было принято в административном порядке, может быть обжаловано в суд (п. 1, 2 ст. 11 ЖК РФ).

Читайте также:  Можно переписать долю комнаты на детей?

Жилищные споры в суде и их разрешение

Наверное, нет более распространенных, запутанных и многоплановых споров, чем жилищные. И если бытовые проблемы чаще всего удается разрешить на уровне переговоров, то споры, связанные с правом на собственность, правом на проживание или правом на наследование чаще всего разрешаются только в суде.

Жилищное право – это очень сложный межотраслевой симбиоз различных норм права, не всегда регулирующих только жилищные отношения. Ведь жилищные споры зачастую затрагивают семейное право, трудовое право или наследственное право. Объединяет все жилищные споры одно – все они в той или иной мере затрагивают вопросы жилья. Это может быть, как право собственности, аренда, право и порядок использования жилого помещения, так и споры с застройщиками, управляющими компаниями или соседями. Все общественные отношения, затрагивающие жилищные отношения могут быть отрегулированы несколькими способами:

Зачастую эти способы переплетаются между собой, даже в суде. Вообще право граждан РФ на защиту своих интересов в суде определено в статье 46 Конституции РФ. Поэтому любой, кто сочтет свои права и законные интересы нарушенными имеет полное право обратиться в суд по жилищным спорам. Главное, все делать грамотно и соответственно закону.

Жилищное право – это очень сложный межотраслевой симбиоз различных норм права, не всегда регулирующих только жилищные отношения. Ведь жилищные споры зачастую затрагивают семейное право, трудовое право или наследственное право. Объединяет все жилищные споры одно – все они в той или иной мере затрагивают вопросы жилья. Это может быть, как право собственности, аренда, право и порядок использования жилого помещения, так и споры с застройщиками, управляющими компаниями или соседями. Все общественные отношения, затрагивающие жилищные отношения могут быть отрегулированы несколькими способами:

Статья 11 ЖК РФ. Защита жилищных прав

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

2. Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

3) признания судом недействующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу;

5) прекращения или изменения жилищного правоотношения;

6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

1. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Какими законами определяется процедура рассмотрения спора

Стороны могут прийти к соглашению относительно имеющихся разногласий, но если этого не происходит, они вправе обратиться в суд. Жилищные споры в основном решаются сейчас в судах.

Недавнее письмо ВС РФ “О разграничении регулирования рассмотрения споров в связи с принятием КАС” показало, что почти все дела должны рассматриваться согласно нормам ГПК, несмотря даже на участие в них муниципалитета или государства, т. к. в результате речь идет о гражданских правах.

Так, например, законность принятия решения о повышении размера платы за коммунальные услуги проверяется согласно нормам КАС.

Если оспаривается решение органа власти о получении жилья от государства или переоборудовании помещения, вступают в действие нормы ГПК. Разница в том, что решение органа власти носит промежуточный характер.

Споры, возникающие из жилищного законодательства, рассматриваются как мировыми, так и районными судами. Суды региональных уровней по первой инстанции рассматривают дела об оспаривании нормативных актов. Мировые суды занимаются взысканием платы за коммунальные услуги, спорами о порядке пользования жильем. Сумма спора не должна превышать 50 тыс. руб. Если она превышает этот предел, дело передается в районный суд или иск возвращается истцу, если дело еще не открыто.

Исполнение решения суда по определению порядка пользования

Как Вы уже знаете, при конфликтах с ответчиками по поводу пользования помещением, обращаясь в суд необходимо заявлять требования также о возложении определенных обязанностей на ответчиков.

ВАЖНО: в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 № 50 прямо прописано, что исполнительные листы выдаются по решениям, которые возлагают какую-то обязанность на ответчиков, а решение только о порядке пользования имуществом никаких обязанностей не возлагает на ответчиков, поэтому исполнительный лист не выдается.

Итак, если вступившее в силу решение суда, определяющее порядок пользования помещением и возлагающее на ответчиков какую-то обязанность, не исполняется ими, что делать? В этом случае истцу, выигравшему дело, не следует предпринимать каких-либо самостоятельных действий в отношении ответчиков, а необходимо обратиться в суд и получить исполнительный лист по решению суда для предъявления его приставам. То есть, истец, получив исполнительный лист, должен подать заявление в службу приставов на возбуждение исполнительного производства.

Читайте также:  Образец претензии работодателю о незаконном увольнении

Дальше пристав, после возбуждения дела на основании исполнительного листа, содержащего требования неимущественного характера, возлагающее на ответчиков исполнение каких-либо обязанностей, будет принимать меры к тому, чтобы ответчики исполняли решение суда. При не исполнении требований приставов ответчики должны будут уплатить исполнительский сбор, а также могут быть привлечены к административной и даже уголовной ответственности за неисполнение решения суда. О возможных видах ответственности пристав, как правило, должен предупредить ответчиков.


Ответить на этот вопрос не так-то просто, поскольку суд, принимая решение, руководствуется не только нормами права, но и своими внутренними убеждениями. Суд, разрешая соответствующее дело, будет учитывать:

Обязательность заключения предварительного договора купли-продажи квартиры

Заключение предварительных договоров — дело, как правило, добровольное. Такая форма закрепления договоренностей применяется в основном, когда сумма планируемой сделки достаточно высока. Приобретение жилья требует значительных трат, продажа влечет немало рисков. Обе стороны сделки, особенно если они юридически подкованы, стараются максимально защитить свою позицию и выйти с минимальными негативными последствиями из ситуаций срыва сделки или спора. Именно поэтому основным договорам по купле-продажи квартир предшествуют предварительные.

В некоторых случаях потенциальные участники купли-продажи вынуждены заключать их и даже афишировать это сторонним лицам, вне зависимости от собственного желания. Это касается сделок с участием недвижимости несовершеннолетних, а также сделок при ипотеке.

Все это может (и будет) являться основанием для признания за Вами права собственности на квартиру, даже если не будет заключен основной договор купли-продажи кваритры (если, конечно, она будет построена и дом введен в эксплуатацию).

Существенные условия договора

Обязательными условиями предварительного договора купли-продажи являются предмет договора (то есть описание квартиры или другого продаваемого имущества), стороны договора и цена продаваемого имущества. Исходя из перечисленных условий, стороны в будущем обязуются заключить договор купли-продажи именно указанной квартиры и именно по оговоренной цене.

В предварительном договоре также обычно указываются порядок и сроки заключения основного договора. Кроме того, при продаже квартиры в договор включаются условия о внесении аванса или задатка, которые являются определенной гарантией для сторон. Обычно сумма аванса или задатка при продаже квартиры составляет 5-10% от общей суммы сделки.

При составлении предварительного договора стороны должны четко понимать разницу между авансом и задатком, чтобы представлять последствия расторжения такого договора в одностороннем порядке.

Внесение продавцом аванса дает сторонам возможность отказаться от оформления основного договора купли-продажи, вернув аванс. Это может произойти, например, при изменении цены на недвижимость.

В этом случае, продавец, заинтересованный в продаже квартиры по более высокой цене, может отказаться от исполнения предварительного договора без штрафных санкций. По другому дело обстоит, если в договоре используется термин «задаток». Получив задаток, продавец может отказаться от исполнения условий договора, только вернув покупателю задаток в двойном размере.

Если же расторжение предварительного договора происходит по инициативе покупателя, задаток остается у продавца. Таким образом, задаток повышает степень ответственности сторон за неисполнение обязательств по предварительному договору купли-продажи.

В договоре должны содержаться все реквизиты сторон:

  • фамилия, имя, отчество, полные паспортные данные и адрес, если стороной договора является физическое лицо;
  • наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если оно выступает стороной договора. При сделке с юридическим лицом в договоре также указываются фамилия, имя и отчество представителя, выступающего от имени юридического лица;
  • реквизиты доверенности, если лицо, подписывающее договор, действует на основании доверенности.

Узнайте, как продать квартиру в ипотеке, возможные варианты и способы продажи.

Полный перечень необходимых документов для регистрации права собственности на квартиру, можно найти по этому адресу.

  • фамилия, имя, отчество, полные паспортные данные и адрес, если стороной договора является физическое лицо;
  • наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, номер свидетельства о государственной регистрации юридического лица, если оно выступает стороной договора. При сделке с юридическим лицом в договоре также указываются фамилия, имя и отчество представителя, выступающего от имени юридического лица;
  • реквизиты доверенности, если лицо, подписывающее договор, действует на основании доверенности.

Форма договора

Документ составляется в письменной форме. Кроме того, он имеют юридическую силу, позволяющую сторонам отстаивать свои интересы в случае их нарушения. Именно поэтому следует внимательно относиться к составлению и подписанию.


В зависимости от особенностей сделки включаются отдельные условия. Если приобретается доля имущества, то в соглашении прописываются размеры всех остальных долей и данные собственника.
Если среди собственников подаваемого жилья несовершеннолетний, необходимо прописать в тексте документа и прикрепить разрешение на отчуждение органов опеки.

Подписи сторон:

ПРОДАВЕЦ

ПОКУПАТЕЛЬ

ПОКУПАТЕЛЬ

Разновидности предварительного договора

Как и любой вид договора, предварительное соглашение не имеет строгой формы, но должно содержать основные реквизиты. В зависимости от случаев сделки могут быть добавлены пункты, уточняющие условия, обязанности и иные моменты, которые должны быть выполнены сторонами.

Предварительный договор, как правило, заключается в различных ситуациях.


Предварительный договор, как правило, заключается в различных ситуациях.

Ссылка на основную публикацию