Гостиничные услуги и посуточная аренда

Что такое посуточная аренда квартир

Рядовые граждане, предприниматели и организации могут свободно владеть и распоряжаться жилыми помещениями. Возможность заключать сделки с имуществом прямо следует из определения права собственности (ст. 209 ГК РФ). Договоры найма или аренды не являются исключением. Законные владельцы лично принимают решение о заключении соглашения, выбирают контрагента, определяют срок и условия сотрудничества.

Посуточная аренда (наем) квартир – это частная гражданско-правовая сделка. Отношения между ее участниками регулируются положениями глав 34 и 35 ГК РФ. В зависимости от субъектного состава передачу помещений оформляют по одной из следующих схем:

Аренда

Наем

Правила главы 34 ГК РФ применяются к сделкам, арендатором по которым выступает организация. Обязательным условием становится использование недвижимости для размещения людей (сотрудников, деловых партнеров и др.).

Снять жилье с опорой на статьи 671 – 688 ГК РФ могут только физические лица. Такие соглашения заключаются не более чем на 5 лет.

Участники оборота часто путают правовые механизмы. Однако содержание сделок сильно отличается. К арендатору законодатель не столь лоялен. Если он нарушает условия, договор расторгается с взысканием штрафных санкций. Нанимателям же приходится отводить срок на устранение недочетов. Разорвать с ними сделку немедленно не получится.

Соглашения заключают в письменной форме (статьи 674 и 609 ГК РФ). Это правило действует даже в том случае, если помещение предоставляется на несколько часов/суток. Пренебрежение требованием влечет недействительность договора.

Если доход от аренды квартиры извлекается нерегулярно, речи о предпринимательской деятельности не идет. Собственнику-физлицу достаточно отчитаться в получении денег по окончании года. Сведения подаются в налоговую инспекцию по форме 3-НДФЛ. Зарегистрировать бизнес придется при систематичности сделок (ст. 2 ГК РФ). В каких случаях посуточная аренда не является предпринимательством, Верховный суд России разъяснил постановлением № 23 от 18.11.2004 года.

Гостиничный бизнес

Запрет на оказание гостиничных услуг в квартирах. Что это значит

Жилое помещение в многоквартирном доме не может быть использовано для предоставления гостиничных услуг. Такая формулировка содержится в постановлении правительства, подписанном премьер-министром России Дмитрием Медведевым.

Данным документом не запрещается сдавать жилье посуточно. Рассказываем, как новый документ отразится на арендаторах и собственников квартир.

Запрет посуточной аренды

В самом постановлении не говорится о каких-либо ограничениях сроков сдачи жилья. Квартиры в многоквартирных домах не запрещается сдавать в аренду (юридическим лицам) или внаем (физическому лицу). Это позволяется ст. 671 Гражданского кодекса РФ и п. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ. В данных документах нет никаких ограничений по срокам сдачи жилья в аренду. Поэтому с запретом краткосрочной аренды не все так однозначно.

Правила пользования жилыми помещениями просто приводят их в соответствие с ранее внесенными в ЖК РФ поправками о запрете использования жилых помещений для предоставления гостиничных услуг, пояснил «РБК-Недвижимости» адвокат НЮС «Амулекс» Дмитрий Томко. Более того, по его словам, ограничения права собственника на распоряжение своим имуществом в соответствии с его целевым назначением будет противоречить конституционным принципам.

Комментарий Минстроя России

Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Никита Стасишин:

— Постановление правительства Российской Федерации направлено исключительно на применение Правил пользования жилыми помещениями и не направлено на ограничение прав граждан на аренду квартир. Напомним, что с 1 октября 2019 года жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг. Аренда квартир не является гостиничными услугами.

В чем разница найма и гостиничных услуг

Между договорами найма и оказания гостиничных услуг есть большая разница. Если арендодатель и наниматель заключили в письменной форме договор коммерческого найма, подписали передаточный акт, то вопрос об оказании гостиничных услуг отпадает сам собой, говорит Томко. По словам адвоката, стороны сами определяют срок, на который заключить договор найма, это может быть час, день, месяц или несколько лет.

Свобода договоров ограничивается только действиями по шикане (злоупотребление правом. — Прим. ред.), а также запретом антисоциальных (противоправных, в нарушение запретов и ограничений) сделок в том плане, в котором их толкует Конституционный суд РФ (п. 2 Определения Конституционного суда РФ от 08.06.2004 № 226-О). Поэтому, если совокупностью доказательств по делу об административном правонарушении в отношении собственника (если таковое возбуждено за нарушение Правил пользования жилыми помещениями, ч. 1 ст. 7.21 КоАП РФ) будет доказано, что договор найма является только прикрытием незаконного гостиничного бизнеса, собственник будет привлечен к ответственности, а доход от этого незаконного дела подлежит обращению в доход государства по иску прокурора, поясняет Томко.

Рынок аренды жилья Москвы в цифрах

В сферу посуточной аренды квартир в Москве, согласно предложениям в базе объявлений ЦИАН, вовлечено около 4,5–5 тыс. квартир. Суммарная емкость иных мест размещения (отелей, мини-отелей, официальных хостелов) примерно в десять раз больше (около 55 тыс. койко-мест). В среднем суточная стоимость размещения составляет около 2,5 тыс. руб., но в праздничные дни и пиковые сезоны цены выше.

В долгосрочной аренде, по оценке ЦИАН, обычно находится около 25 тыс. помещений. Всего в сферу долгосрочной аренды вовлечено около 370 тыс. квартир. Это около 10% жилого фонда города (всего в Москве около 4,2 млн квартир), подсчитали аналитики. За последний год ставки аренды однокомнатных квартир выросли на 5,5% (до 37,5 тыс. руб.), двухкомнатных — на 8% (до 48,9 тыс. руб.).

Как боролись с посуточной арендой

С 1 октября 2019 года в России вступил в силу закон, запрещающий размещение хостелов в жилых помещениях многоквартирных домов. Открыть мини-гостиницы в жилых домах можно только, если квартира переведена в нежилой фонд. Закон был принят в связи с многочисленными жалобами жителей на такие средства размещения в жилых домах. Деятельность этих «квартир» часто осложняет жизнь соседям по подъезду из-за шума и постоянного трафика постояльцев.

Некоторые владельцы хостелов не спешат закрывать средства размещения, так как нашли возможность продолжать свою деятельность. Они заявляют, что у них не хостел, а жилье от собственника, которое они сдают в краткосрочную аренду, а для этого перевод помещения в нежилой фонд не требуется.

Закон о туристическом жилье

С целью запрета краткосрочной аренды и регулирования деятельности таких квартир в домах «Опора России» выступила с инициативой создать закон о туристическом жилье. Речь идет о жилье, сдаваемом собственниками через такие системы бронирования, как Airbnb. По мнению «Опоры России», закон о туристическом жилье может решить проблему квартир, которые работают в качестве дешевых хостелов, размещая мигрантов. У тех, кто сдает посуточно квартиры, нет расходов на налоги, обеспечение безопасности, миграционный учет гостей и т. д.

Что будет в случае запрета посуточной аренды

В случае запрета посуточной аренды собственники смогут перевести свою квартиру в нежилое помещение — по сути, превратить ее в гостиницу. Сегодня это сделать непросто. Собственники могут уйти в теневой сектор из-за невозможности подать объявление о посуточной сдаче на интернет-площадки, считает управляющий директор «Миэль-Аренда» Мария Жукова. Также, по ее мнению, собственники (теоретически) смогут заключать договор длительного найма и расторжение его через несколько дней. Но здесь, скорее всего, все равно не получится утаить, поскольку от соседей, участковых и т. д. не скрыть поток людей, проходящих через квартиру, добавляет эксперт. Риелторам это вряд ли чем-то грозит — даже будет некий плюс, потому что часть таких посуточных квартир вернется на долгую сдачу, то есть увеличится база предложений для долгосрочной аренды, считает Жукова.

О чем еще говорится в новом постановлении

Постановлением от 7 ноября также запрещено оборудовать в жилых помещениях промышленные предприятия и проводить в них миссионерскую деятельность, за исключением случаев, предусмотренных законом «О свободе совести и религиозных объединениях». При этом квартиры можно использовать для осуществления предпринимательской деятельности, но только в том случае, если она не мешает другим жителям дома.

Рынок аренды жилья Москвы в цифрах

Какие документы нужны?

Рассмотрим случай, когда вы не прибегаете к помощи агентства, а сдаете квартиру самостоятельно, например, при помощи онлайн-платформ для поиска временных жильцов.

Чтобы иметь право сдавать квартиру в аренду или внаем, вы должны быть ее собственником и иметь документы, подтверждающие этот факт — выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Они понадобятся при заключении договора кратковременного найма. Если ваша квартира не приватизирована, то есть находится в муниципальной или государственной собственности, вы имеете право сдать ее в поднаем (пп. 2 п. 1 ст. 67 ЖК РФ), однако для этого понадобится письменное разрешение со стороны наймодателя (ст. 76 ЖК РФ), то есть префектуры, муниципалитета или другого органа власти. Чтобы получить разрешение, нужно заручиться согласием всех, кто зарегистрирован в квартире, и подать письменное обращение к наймодателю с просьбой разрешить заключить договор поднайма.

При сдаче квартиры в аренду или в краткосрочный наем необходимо заключить с арендатором договор в простой письменной форме. При его заключении стоит руководствоваться нормами главы 35 ГК РФ, которая регулирует правила сдачи внаем жилого помещения.

Образец договора краткосрочного найма жилого помещения

Обращаем ваше внимание, что это рекомендованная форма, итоговый договор может отличаться.

Договор посуточной аренды (краткосрочного найма) должен содержать следующие пункты:

  • паспортные данные сторон;
  • описание предмета сделки (адрес и характеристики квартиры);
  • суть сделки (наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение в краткосрочное пользование для проживания);
  • длительность аренды (количество суток проживания) и время сдачи объекта в аренду;
  • стоимость аренды за сутки;
  • общая сумма платежа за аренду;
  • сумма залога и условия его возвращения нанимателю;
  • порядок передачи квартиры (по акту приема-передачи);
  • список имущества;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность за нарушение условий договора;
  • дата заключения и подписи сторон.

Текст документа не сильно отличается от типового договора при долгосрочном найме, однако существуют определённые нюансы:

— Оплата. Многие наймодатели предпочитают получать стопроцентную предоплату. Возможен также вариант, когда наниматель оплачивает 50% суммы при въезде и 50% при выезде.
— Срок действия и условия пролонгации договора. В договоре должно быть прописано, что квартира предоставляется в аренду посуточно на определенное количество суток, указаны конкретные числа и даже часы и минуты. Не забудьте указать время выезда (расчетное время) и вписать отдельным предложением, что ранний и поздний выезд должен быть согласован и/или оплачен дополнительно.
— Оплата коммунальных услуг. Этого пункта в соглашении быть не должно, так как их оплачивает хозяин квартиры (затраты учитываются в плате за наем). Единственное, что стоит прописать в договоре, чтобы избежать сюрпризов, это оплата междугородних или международных телефонных разговоров.

Читайте также:  15 июня помимо СЗВ-М подайте еще один отчет по работникам

Договор составляется в двух экземплярах, по одному для каждой стороны. Удостоверять договор у нотариуса необязательно. Государственная регистрация ограничения (обременения), возникающего на основании договора найма, тоже не нужна: согласно п. 2 ст. 674 ГК РФ такое обременение регистрируется только на основании договоров найма, заключенных на срок не менее года.

  • паспортные данные сторон;
  • описание предмета сделки (адрес и характеристики квартиры);
  • суть сделки (наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение в краткосрочное пользование для проживания);
  • длительность аренды (количество суток проживания) и время сдачи объекта в аренду;
  • стоимость аренды за сутки;
  • общая сумма платежа за аренду;
  • сумма залога и условия его возвращения нанимателю;
  • порядок передачи квартиры (по акту приема-передачи);
  • список имущества;
  • права и обязанности сторон;
  • ответственность за нарушение условий договора;
  • дата заключения и подписи сторон.

Как трактует текущее законодательство понятие “Гостиничные услуги”?

Как трактует текущее законодательство понятие “Гостиничные услуги”?

Что является основными признаками гостиничных услуг

Является ли посуточная аренда гостиничными услугами?

    гостиница, посуточная аренда, постельное белье, Аренда базы отдыха, Аренда гостиницы, Аренда дом отдыха, Аренда дом рф, Аренда домиков
  • Поделиться

Ответы юристов ( 3 )

  • 1008 ответов
  • 314 отзывов

Юрий, добрый день!

Понятие гостиница и гостиничные услуги указаны в ФЗ «Об основах туристкой деятельности в РФ»

гостиничные услуги – комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

Исходя из понятия и классификации гостиниц можно выделить такие основные признаки как:

состоит из имущественного комплекса, имеется номерной фонд;

услуги оказываются в комплексе (услуги размещения, услуги питания, служба приема, а также оборудование для оказания дополнительных услуг).

Посуточная аренда, на мой взгляд, не является гостиничным услугами, поскольку, помещение сдаваемое в аренду (квартира) не может быть отнесена ни к одному виду гостиниц, указанных в Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2019 г. N 158 «Об утверждении Положения о классификации гостиниц».

  • 673 ответа
  • 150 отзывов

Приветствую Вас, Юрий!

Как трактует текущее законодательство понятие «Гостиничные услуги»?

Понятие гостиничных услуг определено в Федеральном законе от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»

гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

Что является основными признаками гостиничных услуг

Признаками гостиничных услуг являются:
1. Неосязаемость — невозможно получения представления о услуге до ее употребления

2. Неотделимость — одновременно производится и потребляется

3. Несохраняемость — изменение качества.

Является ли посуточная аренда гостиничными услугами?

аренда квартир не является гостиничными услугами.

Председатель Госдумы по ЖКХ Сергей Пахомов заявил, что:

запрет гостиниц в жилых помещениях нельзя трактовать как запрет посуточной аренды квартир, поскольку эти гражданско-правовые отношения не являются гостиничными услугами.

Данное обстоятельство подтверждается также тем, что сдача жилья в аренду регламентируется, как вид деятельности по 55.2 ОКВЭД. Гостиничные услуги предоставляются на основании кода 55.1 ОКВЭД.

По классификатору «меблированные комнаты» и «гостевые комнаты» попадают под код окун062104 «услуги гостиниц и аналогичных средств размещения».
ОКВЭД 2 – код 55.10 – Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

Согласно расшифровке кодов ОКВЭД 2, указанной во введении к классификатору ОК 029-2014 (КДЕС ред 2), группа деятельности с кодом 55.10 входит в следующие группировки
● раздел I — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
● ● класс 55 — Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

Эта группа деятельности включает:
— предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания

Она включает предоставление комфортабельных меблированных гостевых комнат и апартаментов с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение …
Здесь четко указано, что Аренда жилья не относится к коду 55
И здесь четкая ассоциация класса 55 со сдачей апартаментов.

По классификатору «меблированные комнаты» и «гостевые комнаты» попадают под код окун062104 «услуги гостиниц и аналогичных средств размещения».
ОКВЭД 2 – код 55.10 – Деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания

Согласно расшифровке кодов ОКВЭД 2, указанной во введении к классификатору ОК 029-2014 (КДЕС ред 2), группа деятельности с кодом 55.10 входит в следующие группировки
● раздел I — ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЦ И ПРЕДПРИЯТИЙ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
● ● класс 55 — Деятельность по предоставлению мест для временного проживания

Эта группа деятельности включает:
— предоставление мест посетителям для проживания на срок от дня или недели, преимущественно для временного пребывания

Она включает предоставление комфортабельных меблированных гостевых комнат и апартаментов с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой. В перечень дополнительных услуг входят: обеспечение …
Здесь четко указано, что Аренда жилья не относится к коду 55
И здесь четкая ассоциация класса 55 со сдачей апартаментов.

Приветствую Вас, Юрий!

Если речь не идет о предоставлении временного проживания, а исключительно об аренде рекомендую использовать ОКВЭД 68.20.1«Аренда и управление собственным или арендованным жилым недвижимым имуществом».

В любом случае, это не будет относится к гостиничным услугам

  • 1133 ответа
  • 229 отзывов

1 октября 2019г. жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.. Аренда квартир не является гостиничными услугами. Для аренды квартир можно код 55.20 или Код ОКВЭД 70.20.

55.20 — Деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания

Эта группировка включает:- предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, а также с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Это может быть комната или квартира в небольших отдельно стоящих многоэтажных зданиях, комнаты в сельских домах или группа зданий (одноэтажные бунгало, шале, коттеджи и домики), при этом возможно предоставление дополнительного минимального объема услугЭта группировка также включает:- жилье, предоставляемое детскими лагерями на время школьных каникул и в остальное время, домами отдыха, в том числе детскими, гостевыми квартирами, молодежными общежитиями, туристическими базами, лагерями, в том числе горнымиЭта группировка не включает:

Код ОКВЭД 70.20 — Сдача внаем собственного недвижимого имущества
Дополнительные коды:

Код ОКВЭД 70.20.1 — Сдача внаем собственного жилого недвижимого имуществаЭта группировка включает:- сдачу внаем многоквартирных зданий и других жилых домов, квартир. Эта группировка не включает:- эксплуатацию гостиниц, меблированных комнат, кемпингов, стоянок для жилых прицепов и прочих мест для приезжих или предназначенных для кратковременного проживания, см. Код ОКВЭД 55

Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 18.07.2019) «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.

2. Действие настоящих Правил не распространяется на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

Статья 1. Основные понятия

гостиница — средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации. К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций;

гостиничные услуги — комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

классификация гостиниц — отнесение гостиниц к определенным категориям, установленным положением о классификации гостиниц, утвержденным Правительством Российской Федерации, на основании оценки соответствия гостиниц и предоставляемых в них гостиничных услуг требованиям, установленным этим положением;

III. Порядок и условия предоставления гостиничных услуг

21. Регистрация потребителей, являющихся гражданами Российской Федерации, по месту пребывания в гостинице осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 18.07.2019) «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и регулируют отношения в области предоставления гостиничных услуг.

В России могут запретить посуточную аренду квартир: кого коснутся ограничения

Бюджет рискует понести колоссальные потери от оттока туристов

Собственникам жилья планируют запретить сдавать квартиры посуточно. В закон «Об основах туристской деятельности в РФ» могут внести поправки, разрешающие размещение туристов только в нежилом фонде. В таком случае россияне не смогут сдавать в краткосрочную аренду свои квартиры. Если поправку внесут, путешественники лишатся недорогого жилья в России, а многие наши граждане – дополнительного заработка, в котором большинство так нуждается. Кроме того, ограничение может развязать руки отельерам: при отсутствии конкуренции, им не составит труда задрать ценник на свои услуги. Выбора у туристов все равно не будет.

Фото: Алексей Меринов

Готовящиеся поправки в закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» нанесут ущерб туристической привлекательности нашей страны. Об этом предупредили в офисе омбудсмена по делам предпринимателей. Отметим, что авторы поправок предлагают разрешить размещение туристов только в нежилом фонде. Это может привести к полному запрету на предпринимательскую деятельность по сдаче жилых помещений в краткосрочную аренду для временного проживания. Размещать хостелы в жилых домах уже запретили, данный закон вступил в силу 1 октября 2019 года, но посуточная аренда — не является гостиничной деятельностью, а сдача жилья в наем регулируется Гражданским кодексом.

Читайте также:  Подакцизные товары: перечень - 2020

«Такая инициатива — это еще один удар, после запрета размещения хостелов в многоквартирных домах, по молодежи – наиболее активной и менее обеспеченной категории туристов», — отметил руководитель отдела аналитических исследований «Высшей школы управления финансами» Михаил Коган. При этом в выигрыше окажутся традиционные гостиницы, которые лишатся конкурентов. Но победа эта может оказаться пирровой: молодежь, привыкшая к своеобразной культуре поездок с хостелами – апартаментами, может в результате отдать предпочтение другим странам. «Российские законодатели, вводя запрет на размещение туристов в жилом фонде, копируют инициативы своих зарубежных коллег. Только вот за границей следом за этим шагом были сделаны законодательные послабления, потому что рост налоговой базы и поступлений от туристической деятельности оказывается весомее, чем поддержание традиционных отелей», — считает Коган.

Но сохраняются ли в таком случае законные интересы собственников? Справедливо ли ограничивать их права в использовании жилого помещения, пусть и с целью извлечения прибыли. Сейчас, имея возможность сдавать квартиры посуточно, в плюсе остаются и туристы, которые хотят снять жилье на короткий срок минуя дорогостоящие отели, и сами владельцы частных квартир, которые, помогая путешественникам, получают дополнительный доход. «Прибыль от посуточной сдачи в 1,5-2 раза выше обычной долгосрочной аренды в зависимости от загрузки. А таких квартир в России более 30 тысяч», — рассказал эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.

По мнению адвоката Натальи Тарасовой, запрет краткосрочной аренды жилых помещений будет необоснованным, так как это ограничение правомочий собственников. К тому же внесение этих поправок приведет к юридической путанице, так как в законодательстве нет конкретного описания понятия «нежилое», а замена термина «проживание» на «пребывание» ситуацию не улучшит. «В целом, такие изменения в законодательстве негативно скажутся на туристической сфере, так как они затронут не только квартиры и хостелы, но и коттеджи, различные гостевые дома», — говорит Тарасова. По словам эксперта, на данный момент инициатива выглядит крайне непродуманной, и, скорее всего, она не будет реализована, иначе это приведет к путнице при правоприменении и убыткам для предпринимателей, занятых в туристической сфере.

Собственникам жилья планируют запретить сдавать квартиры посуточно. В закон «Об основах туристской деятельности в РФ» могут внести поправки, разрешающие размещение туристов только в нежилом фонде. В таком случае россияне не смогут сдавать в краткосрочную аренду свои квартиры. Если поправку внесут, путешественники лишатся недорогого жилья в России, а многие наши граждане – дополнительного заработка, в котором большинство так нуждается. Кроме того, ограничение может развязать руки отельерам: при отсутствии конкуренции, им не составит труда задрать ценник на свои услуги. Выбора у туристов все равно не будет.

Хочу снять квартиру и сдавать ее посуточно – какой договор заключить?

Важно помнить, что ответственность перед собственником квартиры, сданной в поднаем, несет основной наниматель, а не лица, проживающие в квартире посуточно. При этом, если хозяин квартиры не давал согласия на поднаем, он вправе расторгнуть договор с нанимателем раньше установленного соглашением срока. Кроме того, он имеет право на возмещение причиненных убытков.

Российская практика сдачи жилых помещений под гостиничные номера

Использование жилых помещений в качестве гостиничных номеров, в особенности в центральной части крупных городов, приобрело в России очень широкие масштабы. К этому собственников комнат и квартир побудила высокая рентабельность использования жилых помещений в качестве хостелов или мини-отелей.

Но, как известно, процесс перевода жилых помещений в нежилой фонд очень длителен. Так, например, только срок для принятия уполномоченным органом решения о переводе жилого помещения в нежилое может составлять 45 дней с момента сдачи всех документов (ч. 4 ст .23 ЖК РФ).

Что лучше – снять посуточную квартиру или гостиницу?

Сегодня рынок посуточной аренды достаточно развит и, получить информацию об этом несложно, в том числе можно увидеть явные отличия между снятием гостиничного номера и квартиры, сдаваемой посуточно.

Перед тем как отправиться в поездку необходимо все тщательно проверить, продумать, разузнать, чтобы не попасть впросак. Конечно, некоторые туристы предпочитают останавливаться в гостинице. Такое проживание имеет и свои положительные стороны. Поговорим о них:

1. Для женщины проживание в гостинице дает возможность отдохнуть от бытовых проблем и обратить больше внимания на себя, свою внешность, отдыхая в барах, ресторанах, кафе, либо, посещая салон красоты.
2. Преимуществом проживания в гостинице является наличие охраны как на центральном входе, так и на каждом гостиничном этаже. Кроме этого в помещениях здания установлены камеры, обеспечивающие безопасность постояльцев.
3. Наличие в некоторых гостиницах бизнес-центров, обеспечивающих возможность пользоваться различной компьютерной техникой, а также высококачественным интернетом, что очень удобно для деловых поездок, бизнесменов и просто активных людей, которые любят проводить много времени во всемирной паутине.
4. Кроме того в крупных гостиницах предусмотрены для активного отдыха и поддержания организма в здоровый форме салон красоты, фитнес клуб, развлекательные центры, клубы, магазины.

Кроме неких достоинств проживание в гостинице имеются и свои минусы:

1. Куда бы Вы ни отправились, всегда на глаза попадаются незнакомые люди, изучающие Вас и часто желающие завести с вами знакомство. Для человека, предпочитающего отдыхать в одиночестве, спокойствии и тишине, а также для постояльцев, остановившихся в гостинице конфиденциально, посторонние люди и общение с ними совсем нежелательно и создают лишние неудобства.

2. Еще одним минусом гостиничного проживания является высокая стоимость номеров и отсутствие свободных мест в большинстве случаев. Почему получается такое несоответствие? Приезжие идут в гостиницу, поскольку не знают других мест, где еще они могут обустроиться. По этой причине найти свободный номер в зданиях гостиниц совсем непросто. Вывод какой? Однозначно, такие вопросы нужно решать предварительно, еще до поездки.

3. Можно еще добавить к вышеописанным минусам гостиничного проживания неудобства, которое испытывают жильцы при необходимости попить на протяжения дня кофе, чай или попросту перекусить бутербродами. Ведь в гостиничных номерах отсутствует бытовая техника. Помимо ее отсутствия администрация гостиницы строго запрещает хранить в номерах продукты и употреблять еду.

4. Наверно каждый из нас, останавливаясь в гостинице, испытывал проблем, связанных с посещением гостей. Это в гостиницах было всегда, есть и будет! Вас не могут навещать после двадцати трех часов, а также Ваших друзей и знакомых, не имеющих при себе паспорт, ни в коем случае не пропустит охрана.

Чем отличается краткосрочное проживание в посуточно снятой квартире от гостиницы или отеля?

1. В арендованной квартире хозяева меняются реже, поэтому квартиранты не чувствуют себя так словно они попали в казенную атмосферу.

2. Каждый собственник жилья сам себе дизайнер, поэтому квартирный интерьер всегда отличается от гостиничного и обеспечивает его жильцам уют, а также ощущение домашнего очага.

3. В арендованной квартире всегда имеется возможность приготовить еду, заварить чай, кофе. Кроме плюсов в наличие оборудованной кухни у проживающих есть возможность громко слушать музыку, смотреть телевизор. Конечно, на голове ходить можно, но не стоит забывать о соседях и об ответственности за нарушение общественного порядка после двадцати трех часов. В противном случае можно познакомиться с блюстителями закона и получить штраф. Нежелательные соседи с ушами и глазами, а также желанием поговорить есть везде, но проживание в съемной квартире дает возможность сохранять конфиденциальность, благодаря тому, что с соседями можно и не видеться.

4. Преимущество съема посуточной квартиры состоит в отличие от гостиницы, отеля также в возможности свободного посещения гостей без каких-либо ограничений во времени, их количестве, частоты нанесенных Вам визитов и документов в кармане. Главное, чтобы соседи не жаловались!

5. Квартиры, сдаваемые посуточно находятся в разных частях города, в то время как гостиничные здания расположены преимущественно в центральной его части. Благодаря такому отличию приезжий турист всегда может выбрать себе удобный микрорайон для проживания, не зацикливаясь на центральной части города.

6. К одним из главных отличительных достоинств квартир, сдаваемых посуточно, относится их достаточно низкая цена сравнительно с оплатой гостиничного номера. Обратите внимание, что посуточная оплата за арендованную квартиру устанавливается независимо от количества с Вами проживающих человек.

7. В посуточно сдаваемой квартире есть отдельная ванная комната, вся необходимая для проживания мебель и бытовая техника, в то время как в недорогих гостиничных номерах для постояльцев предусмотрен на этаже душ, в номере – кровать, стол и тумбочка.

Выделяя недостатки съемного жилья при посуточной аренде, нужно остановиться на невысоком уровне безопасности по причине, отсутствия во всех домах оборудования домофонами, металлопластиковыми окнами, а также металлическими дверями. Помимо этого не везде сидят консьержки. Минус посуточно сдаваемого жилья и в том, что в большинстве случаев возле арендованной квартиры невозможности поставить автотранспорт. В отличие от них территория гостиниц оборудована с этой целью специально отведённом местом – стоянкой или парковкой.

Перед тем как отправиться в поездку необходимо все тщательно проверить, продумать, разузнать, чтобы не попасть впросак. Конечно, некоторые туристы предпочитают останавливаться в гостинице. Такое проживание имеет и свои положительные стороны. Поговорим о них:

РЕКОМЕНДАЦИИ ГРАЖДАНАМ: Права потребителей гостиничных услуг

Большинству из нас приходилось останавливаться в гостиницах или отелях. Хорошо, когда мы довольны услугами, которые оказаны в отеле, но зачастую, покидая гостиницу, приходится сталкиваемся с неприятностями, такими как дополнительный сбор денежных средств за дополнительные услуги отеля, или завышение первоначальной цены за номер.

Бывает и так, что потребителя не устраивает сам номер или качество уборки в нем, но имеем ли мы тогда право на обмен номера или переезд в другую гостиницу, если денежные средства уже уплачены?

Чтобы не задаваться этим и иными вопросами, Вы, как потребитель гостиничных услуг, должны знать свои права и грамотно их отстаивать. Каковы же правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации?

Гостиница – это средство размещения, в котором предоставляются гостиничные услуги и которое относится к одному из видов гостиниц, предусмотренных утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2019 № 158 Положением о классификации гостиниц (далее – Положение). К гостиницам не относятся средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций и (или) религиозных организаций, входящих в их структуру.

Читайте также:  Есть судебное постановление, но кредит у коллекторов

Согласно Федеральному закону от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности) гостиничные услуги – комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации от 09.10.2015 № 1085. Гостиничные услуги могут оказываться индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

Положение определяет порядок классификации гостиниц, приостановление или прекращение действия свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, их категории и требования к категориям.

Основная цель классификации гостиниц – предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии гостиниц установленной системе классификации. При этом проводится обязательная классификация гостиниц поэтапно в зависимости от количества гостиничных номеров:

1) с 1 июля 2019 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров;

2) с 1 января 2020 года в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров;

3) с 1 января 2021 года в отношении всех гостиниц.

Гостиницы классифицируются по системе, предусматривающей шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». В Положении определено – какой набор услуг для клиента подразумевает каждая категория, а также требования о доведении до потребителей информации о присвоенной гостинице категории, включая требования к размещению, содержанию и форме информационного знака о присвоенной категории.

Выбирая для отдыха гостиницу соответствующей категории нужно учитывать вышеизложенные обстоятельства.

Однако существуют общие обязательные требования, которые должны соблюдать гостиницы любой категории, это:

Обязательное наличие вывески, с указанием:

· для юридического лица – наименование, адреса и режима работы;

· для индивидуально предпринимателя – фамилии, имени, отчества, адреса места осуществления деятельности и режима работы, а также государственной регистрации.

В доступном месте, например, в холле гостиницы, на рецепшен, должна быть представлена следующая информация:

· правила проживания (разрабатываются исполнителем самостоятельно) и перечень оказываемых услуг в гостинице;

· сведения о вышестоящей организации (при наличии);

· сведения о присвоении гостинице категории, если такая категория присваивалась, с указанием присвоенной категории, наименования аккредитованной организации, проводившей классификацию, даты выдачи и номера свидетельства, срока его действия;

· перечень услуг, входящих в цену номера (места в номере);

· сведения о форме и порядке оплаты гостиничных услуг;

· перечень и цена иных платных услуг, оказываемых в гостинице за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;

· сведения о форме, условиях и порядке бронирования, аннулирования бронирования;

· предельный срок проживания в гостинице, если он установлен;

· перечень категорий лиц, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при оказании гостиничных услуг в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами;

· сведения об иных платных услугах, оказываемых в гостинице третьими лицами;

· сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы.

Дополнительно, в каждом номере гостиницы должны присутствовать разработанные и утвержденные исполнителем правила проживания в гостинице.

Потребитель имеет право осуществлять бронирование в любой форме, как путём составления документа, подписанного потребителем и представителем гостиницы, так и путём принятия заявки на бронирование посредством почтовой, телефонной и иной связи.

Бронирование может быть гарантированным, т.е. гостиница будет ожидать потребителя до расчётного часа дня, следующего за днём запланированного заезда. В случае опоздания или незаезда с потребителя будет взиматься плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки гарантированное бронирование аннулируется. При негарантированном бронировании гостиница будет ожидать потребителя до определённого часа, в день заезда, после чего бронирование аннулируется. Потребитель всегда можете аннулировать заявку. Узнать порядок и форму отказа от бронирования можно у представителей гостиницы.

Если при заселении в отель, у потребителя отсутствует документ, подтверждающий личность, будь то общегражданский паспорт, паспорт иностранного гражданина, свидетельство о рождении – для лица, не достигшего 14-летнего возраста, разрешения на временное проживание лица без гражданства или вида на жительство лица без гражданства, администрация вправе отказать в заселении.

Оплата проживания может быть как посуточная, так и почасовая. Представители гостиницы не вправе без согласия потребителя предоставлять платные услуги, не входящие в цену номера (места в номере). Обязательными бесплатными услугами для гостиниц любой категории является:

а) вызов скорой помощи, других специальных служб;

б) пользование медицинской аптечкой;

в) доставка в номер корреспонденции, адресованной Вам, по её получении;

г) побудка к определённому времени;

д) предоставление кипятка, иголок, ниток, одного комплекта посуды и столовых приборов.

При осуществлении расчётов представитель отеля обязан выдать кассовый чек или документ, оформленный на бланке строгой отчётности. Если потребитель решил задержаться в гостинице дольше установленного срока, то должен согласовать с сотрудниками гостиницы своё проживание, и быть готовым к тому, что с него будет взиматься плата за дополнительное проживание.

Потребитель вправе в любое время отказаться от исполнения договора при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Исполнитель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, если потребитель нарушает условия договора, при этом потребитель возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы.

В доступном месте, например, в холле гостиницы, на рецепшен, должна быть представлена следующая информация:

Сегодня рынок посуточной аренды жилья уже сопоставим с гостиничным рынком и имеет потенциал для дальнейшего роста. Рост рынка краткосрочной аренды вызывает озабоченность у гостиничных операторов, которые указывают на неравные стартовые условия и серую зону в которой существует рынок квартир. Действительно, в отдельных группах этот сегмент пересекается с рынком гостиничных услуг, но, все же, никогда не сможет заменить его в полной мере.

Публикуем основные результаты исследования УПН


Публикуем основные результаты исследования УПН

Статья 64. Социальные гарантии увольняемым из органов внутренних дел

Сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию – выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации.

Какие денежные средства выплачивают желающим уйти из органов?

Пособия и другие денежные выплаты в связи с увольнением из ОВД регулирует Федеральный закон от 19. 07. 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам ОВД…» (далее — Закон о социальных гарантиях сотрудникам ОВД). Размер и виды выплат зависят от того, сколько лет сотрудник служит в органах и по какому основанию он увольняется.

  • наличие не менее 20 лет спецстажа, в который входит служба в структурах МВД, государственная или военная служба, ряд других периодов;
  • наличие общего трудового стажа 25 лет и более, из которых не менее 12,5 лет – служба в силовых структурах.

Что влияет на состав социальных гарантий

Служба в правоохранительных органах сопровождается повышенным риском для жизни и здоровья сотрудников. Поэтому государство устанавливает повышенные меры соцподдержки не только в период прохождения службы, но и после ее прекращения. Выделим ключевые моменты, которые повлияют на состав и содержание указанных гарантий:

  1. выслуга лет – если общая продолжительность службы в рядах МВД превысит 20 лет, уволенному гражданину предоставляются льготы и меры соцподдержки в полном объеме;
  2. при отсутствии указанной выслуги точный состав и содержание гарантий будут зависеть от оснований увольнения;
  3. при наличии специального звания, государственных наград или научных званий, увольняемый сотрудник сможет получить дополнительные выплаты и меры соцподдержки;
  4. при расторжении контракта по дискредитирующим основаниям право на большинство льгот утрачивается.

Определение выслуги лет происходит на основании приказов о приеме на работу и увольнении, трудовых книжек, сведений о службе в рядах ВС РФ и т.д. В специальную выслугу могут включаться периоды работы или службы в иных военизированных подразделениях, если это предусмотрено ведомственными инструкциями и нормативными актами.

Причины увольнения со службы устанавливаются из содержания работы и приложенных документов, заключений медицинских учреждений, материалов служебных проверок и расследований. К уважительным причинам относятся:

  • достижение предельного возраста, при котором допускается служба в рядах МВД;
  • сокращение штата/численности подразделения;
  • медицинские показатели, когда состояние здоровья препятствует продолжению службы на прежних условиях;
  • нарушение условий контракта со стороны руководства;
  • невозможность перевода сотрудника на другую должность или место службы, а также ряд иных оснований.

При наличии уважительных причин для подачи рапорта, большинство льгот и гарантий сохранится.

К виновным обстоятельствам, лишающим право на выплаты и иные льготы, относится грубое нарушение условий контракта и правил прохождения службы, утрата доверия, совершение преступления или иного проступка, порочащего честь и достоинство сотрудника МВД, а также иные причины. Их выявление и подтверждение сопровождается внутренней служебной проверкой, назначением наказания по уголовному или административному делу и т.д.

Для реализации права на указанное выше единовременное пособие нужно уволиться по уважительным причинам, в том числе при достижении предельного возраста службы. Виновные и дискредитирующие факторы, подтвержденные в документальной форме, лишают права на получение компенсации.

Жилищное обеспечение

Сотрудник, имеющий стаж службы в ОВД не менее 10 лет в календарном исчислении, при определенных условиях имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в ОВД (ст. 67 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ; ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

Вместе с тем сотруднику ОВД, не имеющему жилого помещения в населенном пункте по месту службы, и совместно проживающим с ним членам его семьи может предоставляться служебное жилое помещение (при переводе сотрудника на новое место службы в другой населенный пункт) или жилое помещение в общежитии, относящиеся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. В случае отсутствия таких жилых помещений сотруднику ОВД ежемесячно выплачивается компенсация за наем (поднаем) жилого помещения (ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).

При этом сотрудник полиции, замещающий должность участкового, не имеющий жилого помещения на территории соответствующего муниципального образования, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в должность обеспечивается служебным жилым помещением (ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ).

6) льготное, в том числе при определенных условиях бесплатное, санаторно-курортное лечение.

Повышение трудового стажа

Как и другим гражданам РФ, сотрудникам полиции считается стаж общий, по специальности и непрерывный.

Как и другим гражданам РФ, сотрудникам полиции считается стаж общий, по специальности и непрерывный.

Ссылка на основную публикацию