Работа для жителей ЛНР и ДНР в России

В Думу внесен законопроект о праве мигрантов из ДНР и ЛНР работать в РФ без патента

МОСКВА, 5 апреля. /ТАСС/. Законопроект, разрешающий приехавшим в Россию жителям Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР), работать в РФ без патента, внесен в четверг в Госдуму. Документ размещен в думской электронной базе данных.

Авторами инициативы выступили члены Совета Федерации от Республики Крым Ольга Ковитиди и Сергей Цеков, наряду с депутатами Госдумы от этого региона Натальей Поклонской и Андреем Козенко (оба единороссы). Помимо них в числе авторов законопроекта значатся депутаты от КПРФ Казбек Тайсаев и Сергей Шаргунов, а также Алексей Журавлев (одномандатник, не входит во фракции, лидер партии “Родина”).

Разработчики напоминают, что для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, действует разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту. При этом, отмечают они, законодательно установлен ряд категорий иностранных граждан, имеющих право осуществлять трудовую деятельность в порядке исключения без разрешения на работу или трудового патента: в эту категорию, по их словам, входят иностранные граждане, признанные беженцами и получившие убежище на территории РФ.

“Проектом закона предлагается дополнить список лиц, освобожденных от необходимости получения разрешения на работу, трудового патента, следующей категорией: иностранные граждане, являющиеся гражданами Украины или лицами без гражданства, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины”, – говорится в пояснительной записке.

По мнению законодателей, некоторые регионы РФ “действительно нуждаются в таком нововведении”. Они приводят в пример ситуацию на рынке труда Республики Крым, который “в настоящее время полностью не переориентировался на внутренние резервы”. Так, обращают внимание парламентарии, “в период туристского сезона на предприятиях сферы обслуживания Республики Крым до сих пор традиционно используется труд жителей регионов Украины, доля которых составляет более 50 % от всех занятых в этой сфере.”

“Решение этого вопроса позволит также отчасти урегулировать ситуацию с привлечением трудовых мигрантов на сезонные должности, сократив существующий в настоящее время дефицит персонала в санаторно-курортном и туристском комплексе Республики Крым, а также уменьшив объем нелегально работающих мигрантов, которые по причине сложности и дороговизны процедуры часто не могут оформить трудовые патенты”, – полагают авторы законопроекта.

“Решение этого вопроса позволит также отчасти урегулировать ситуацию с привлечением трудовых мигрантов на сезонные должности, сократив существующий в настоящее время дефицит персонала в санаторно-курортном и туристском комплексе Республики Крым, а также уменьшив объем нелегально работающих мигрантов, которые по причине сложности и дороговизны процедуры часто не могут оформить трудовые патенты”, – полагают авторы законопроекта.

Слесарь по ремонту автомобилей (вахта, Ямал)

Требования: Слесари по ремонту автомобилей 4-5 разряда срочно требуются для работы вахтовым методом на объекте строительства Харасавэйское ГКМ (ЯНАО). Условия: • график вахты.

Требования: Слесари по ремонту автомобилей 4-5 разряда срочно требуются для работы вахтовым методом на объекте строительства Харасавэйское ГКМ (ЯНАО). Условия: • график вахты.

Получение статуса беженца или временного убежища

Граждане Донецкой и Луганской народных республик могут оформить в России два типа статуса. Для того чтобы стать беженцем, необходимо обратиться в ГУВМ и представить пакет документов:

  • заявление с указанием причины, по которой покидается страна, гражданином которой является человек;
  • удостоверение личности;
  • анкета;
  • дактилокарта.

При получении положительного ответа заявитель обретает статус беженца сроком на один год. Паспорт гражданина Украины изымается. Взамен выдаётся документ, подтверждающий полученные преференции:

  • отсутствие очереди при регистрации на учёбу в учреждениях образования;
  • бесплатная медпомощь;
  • упрощённый порядок трудоустройства.

Беженцам доступна работа без патента. Для граждан ДНР и ЛНР это очень удобно, так как отпадает необходимость нести значительные расходы, связанные с трудоустройством. Если есть реальная угроза жизни, но нет причин для оформления определённого статуса, государство не вправе отказать в помощи. Поэтому оно идёт на предоставление временного убежища. Подтверждает законность пребывания граждан ДНР и ЛНР в России справка из ГУВМ. Срок рассмотрения пакета документов – 3 месяца.


При получении положительного ответа заявитель обретает статус беженца сроком на один год. Паспорт гражданина Украины изымается. Взамен выдаётся документ, подтверждающий полученные преференции:

Преимущества и недостатки работы в России жителей ЛДНР

Трудоустройство переселенцев в России имеет плюсы и минусы:

ПлюсыМинусы
Более высокая заработная плата относительно Украины.Большое количество бумаг и квот, что усложняет оформление патента.
Политическая стабильность, спрос на иностранную рабочую силу.Срок действия патента ограничен (не больше одного года с возможностью продления лишь на год).
Льготные условия устройства на работу (при наличии патента).
Снятие ограничений на время пребывания в России, установленных для украинцев (90 дней из 180).Ограниченное количество вакансий.
Получение гуманитарного статуса, а также гражданства на льготных условиях, как соотечественнику .Заработная плата ниже в сравнении с россиянами.

– по инициативе работника-иностранца (согласно ст.80 ТК РФ),

Плюсы и минусы работы в России для жителей ЛДНР

Как и в любом другом месте трудоустройства, работа в России для переселенцев из неподконтрольных Украине регионов имеет свои преимущества и недостатки. Подводя итоги, считаем целесообразным выделить основные из них. Так, к числу преимуществ трудоустройства в России можно отнести:

  • более высокую зарплату, чем в ЛДНР или Украине (средняя зарплата в Украине около 7,2 тыс. гривен – 15,5 тыс. рублей, в то время как в РФ – 38 тыс. рублей);
  • относительную политическую стабильность и повышенный спрос на иностранную рабочую силу;
  • льготные условия трудоустройства (лишь на основании патента);
  • снятие ограничений на время пребывания в РФ (90 дней из 180), установленных для украинцев;
  • возможность получить гуманитарный статус и гражданство на льготных условиях как переселенцу-соотечественнику.
Читайте также:  Взыскание судебных расходов в арбитражном процессе

Можно выделить ряд недостатков, среди которых:

  • сложность оформления патента из-за большого количества бумаг и квот;
  • ограниченный срок действия патента – не более 1 года с возможностью продления лишь на год;
  • ограниченное количество вакансий;
  • более низкая зарплата в сравнении с россиянами.

Несмотря на перечисленные факторы, Россия продолжает оставаться основным укрытием и местом для трудоустройства жителей непризнанных республик Донбасса.

  • более высокую зарплату, чем в ЛДНР или Украине (средняя зарплата в Украине около 7,2 тыс. гривен – 15,5 тыс. рублей, в то время как в РФ – 38 тыс. рублей);
  • относительную политическую стабильность и повышенный спрос на иностранную рабочую силу;
  • льготные условия трудоустройства (лишь на основании патента);
  • снятие ограничений на время пребывания в РФ (90 дней из 180), установленных для украинцев;
  • возможность получить гуманитарный статус и гражданство на льготных условиях как переселенцу-соотечественнику.

Порядок трудоустройства переселенцев

Правовое положение граждан России, проживающих на территории иностранного государства и вынужденных покинуть ее в силу различных факторов, включая опасность подвергнуться преследованию и насилию, определяет Закон РФ от 19.02.1993 № 4530-I «О вынужденных переселенцах».

Для переселенцев нет ограничений в постановке на учет в территориальные отделы государственной службы занятости на новом месте. Им будет предоставлен полный перечень работодателей для трудоустройства в конкретном населенном пункте.

Эти меры помогают переселенцам в поиске стабильной работы как источника средств к существованию. Для этих граждан действует общий порядок оформления на работу, предусматривающий заключение трудового договора в соответствии со ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса РФ.

Пакет документов для данной категории лиц регламентирует ст. 327.2 Трудового кодекса РФ. В него входит:

Нужен ли патент на работу в России для отдельных жителей Донбасса — ДНР и ЛНР?

Чтобы устроиться в России на работу, иностранцам необходимо получить патент. А с тех пор, как на Украине обострилась политическая обстановка, множество людей стали искать в РФ жилье и работу. Конечно же, их очень интересует вопрос, нужен ли патент на работу в России для жителей ЛНР и ДНР?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Для иностранцев, приехавших на территорию РФ в безвизовом режиме, желающих получить работу, предусмотрено получение патента, разрешающего легально устроиться у организаций или физлиц на 1 год.

Как устроиться на работу в РФ

Работа в России для жителей ДНР и ЛНР без разрешения на пребывание или вовсе без документов возможна, но только после оформления патента. Трудоустройство на территории РФ не представляет никаких сложностей, если мигрант побеспокоится о получении российского гражданства.

Как выехать в Россию из ДНР? Гражданам непризнанных республик предоставляются различные льготы. Например, для пересечения границы им достаточно своего паспорта. Вплоть до 2015 года в отношении переселенцев не действовали патенты и другие дополнительные требования.

Обязательным условием въезда является прохождение миграционного учета. Регистрация дает право человеку без государственного статуса законно находиться на российской территории 90 дней. По истечении отведенного срока иностранец обязан покинуть государство либо оформить разрешение на временное пребывание.

Трудовые соглашения с гражданами ДНР и ЛНР оформляются так же, как с местными жителями. Руководитель утверждает заявление, в котором отражена просьба о приеме на работу. В дальнейшем начинается деятельность специалиста отдела кадров – составление приказа, договора, оформление личной папки нового сотрудника. Разница состоит лишь во включении в контракт информации о патенте, о разрешении на временное нахождение в стране либо о виде на жительство.


Обязательным условием въезда является прохождение миграционного учета. Регистрация дает право человеку без государственного статуса законно находиться на российской территории 90 дней. По истечении отведенного срока иностранец обязан покинуть государство либо оформить разрешение на временное пребывание.

Временное убежище

У приехавшего из ДНР или ЛНР украинца есть возможность обратиться за получением временного убежища. Статус беженца также даёт мигранту право на официальное трудоустройство. При этом список субъектов Российской Федерации, которые готовые предоставлять таким мигрантам временное убежище, очень невелик.

Ситуация дополнительно осложняется тем, что, по сути, это лотерея – до рассмотрения обращения никто не скажет, присвоит ли регион временный статус беженца тому или иному иностранцу, приехавшему из зоны военного конфликта на Донбассе.

Читайте также:  Обыкновенная акция и облигация

Патент беженцы не оформляют. При трудоустройстве на территории России работодателю предъявляется удостоверение беженца (которое заменяет собой паспорт мигранта, хранящийся в ГУВМ МВД РФ), миграционная карта, документ об образовании и трудовая книжка.

Особенность ситуации с временным убежищем в том, что иностранному гражданину нельзя покидать пределы РФ, иначе статус беженца будет утрачен. Это регламентировано пунктом 5 Статьи 12 Федерального Закона от 19 февраля 1993 г. № 4528-I «О беженцах».

Гражданину ЛНР или ДНР, который планирует получить патент на трудоустройство, важно правильно оформить на границе миграционную карту. В качестве цели въезда нужно отметить пункт «РАБОТА». Если по какой-либо причине это не сделано, документы на трудовой патент у мигранта не примут – жителю ДНР или ЛНР придётся заново выезжать и въезжать. Не стоит подчёркивать соответствующий пункт после пересечения границы.

Прохождение медицинского осмотра

Медосмотр работник проходит в соответствии с направлением работодателя. Даже если у работника есть медзаключения, полученные на Украине, это не заменяется необходимости прохождения обязательного медосмотра при трудоустройстве на определенные должности.

Важно! При наличии у работника СНИЛС, он должен предъявить его работодателю. Если его нет, то работодатель сам должен оформить работнику СНИЛС.

Важно! Военный билет данные соискатели при трудоустройстве не предъявляют.

Правила оформления режима гибкого рабочего времени

В самом начале мы уже упоминали документы, которыми регулируются вопросы применения гибкого графика работ. При этом работники должны быть в обязательном порядке ознакомлены с возможностью применения такого графика.

Если при поступлении на работу режим рабочего времени соискателя будет отличаться от общих правил, действующих у работодателя, то данное условие закрепляется в трудовом договоре, а также отражается в приказе о приеме на работу. В строке “Условия, характер работы” указывается: “Режим гибкого рабочего времени, учетный период”.

Если необходимость установления режима гибкого рабочего времени возникает после заключения трудового договора, то к нему заключается дополнительное соглашение.

На стр. 42 приведем образец заполнения дополнительного соглашения к трудовому договору.

Федеральное государственное унитарное предприятие “Вымпел”

3.4.3. Перерыв для отдыха и питания — с 13.00 до 14.00.

Пример

Оплата за январь, февраль и март — 15 000 руб. за каждый месяц. За учетный период сотрудник сверхурочно отработал 10 часов. Ставка за 1 час работы — 100 руб. Считаем, сколько ему нужно доплатить:

2 часа * 1,5* 100 руб.= 300 руб.

8 часа * 2 * 100 руб. = 1600 руб.

Обратите внимание на то, что эксперты Роструда рекомендуют по работникам, по которым ведется суммированный учет рабочего времени, устанавливать тарифную систему оплаты труда — либо почасовую, либо поденную.

Как в этом случае нужно считать сверхурочное время?

Но если у работника тарифная система оплаты труда, то первые 2 часа следует платить только в размере 0,5, так как одинарный размер уже был оплачен. А оставшиеся часы не в двойном размере, а в одинарном.

Статья 102. Работа в режиме гибкого рабочего времени

Комментарий к статье 102

1. В основе применения режима гибкого рабочего времени лежит суммированный учет рабочего времени (ст. 104 ТК).

Режим гибкого рабочего времени – это форма организации труда, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается (в определенных пределах) саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода – рабочего дня, недели, месяца и др.

Основным элементом режима гибкого рабочего времени являются скользящие (гибкие) графики работы. Они устанавливаются по соглашению между работодателем и работниками как при приеме на работу, так и в процессе трудовой деятельности. Соглашение о гибком рабочем времени может быть достигнуто как на определенный срок, так и без указания срока. Установление гибкого рабочего времени оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Использование режима гибкого рабочего времени имеет место в тех случаях, когда по каким-либо причинам (бытовым, социальным и т. п.) дальнейшее применение обычных графиков затруднено или малоэффективно, а также когда это обеспечивает более экономное использование рабочего времени, способствует более слаженной работе коллектива.

Нецелесообразно применение режима гибкого рабочего времени в непрерывных производствах, в условиях 3-сменной работы в прерывных производствах, при 2-сменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места на стыках смен, а также в ряде случаев, определяемых спецификой производства.

Режимы гибкого рабочего времени могут применяться как при 5- и 6-дневной рабочих неделях, так и при других режимах работы. Применение режимов гибкого рабочего времени не изменяет условий нормирования и оплаты труда работников, не отражается на предоставлении льгот, начислении трудового стажа и других трудовых правах. Необходимые записи в трудовые книжки работников вносятся без упоминания о режиме работы.

2. Составными элементами режима гибкого рабочего времени являются:

Переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

Читайте также:  Защита банковской тайны

Фиксированное время – время обязательного нахождения на работе всех трудящихся по режиму гибкого рабочего времени. По значимости и продолжительности это основная часть рабочего дня. Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контакты.

Наряду с фиксированным наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде;

Перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части;

Продолжительность учетного периода, определяющая календарное время (неделю, месяц и др.), в течение которого каждый должен отработать установленную законодательством норму рабочих часов.

3. Конкретная продолжительность составных элементов режима гибкого рабочего времени и учетного периода устанавливается организацией. Варианты построения графиков гибкого рабочего времени могут различаться в зависимости от принятого учетного периода, временных характеристик каждого из составных элементов режима, а также по условиям их применения в различных структурных подразделениях (сменах).

При этом, как правило, максимально допустимая продолжительность рабочего дня (в условиях 40-часовой рабочей недели) в отдельные дни не может превышать 10 часов. В исключительных случаях, определяемых условиями работы организации или иными обстоятельствами, максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывом для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов.

В зависимости от продолжительности учетного периода применяются следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени: учетный период, равный рабочему дню, – когда его продолжительность полностью отрабатывается в тот же день; учетный период, равный рабочей неделе, – когда его продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе; учетный период, равный рабочему месяцу, – когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце.

В качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, другие варианты режима гибкого рабочего времени, которые удобны для организации и работников.

4. В случае применения вышеуказанных режимов в условиях неполного рабочего времени его норма должна быть скорректирована с учетом фактически установленной недельной или месячной нормы.

Работающие по режиму гибкого рабочего времени могут привлекаться к сверхурочной работе только в порядке и по основаниям, указанным в ст. 99 ТК.

При выполнении работы вне организации, например в служебной командировке, режим гибкого рабочего времени не применяется.

5. Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, выполнения установленного производственного задания каждым работником и действенного контроля за наиболее полным и рациональным использованием рабочего времени каждым работником в периоды как гибкого, так и фиксированного времени.

6. Особенности применения режима гибкого рабочего времени определены Положением о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей, утв. Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 г. N 170/10-101 (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. N 9).

7. Применение режима гибкого рабочего времени определяется рядом нормативных правовых актов. Например, Приказом Минсвязи России от 8 сентября 2003 г. N 112 утвержден Перечень категорий работников связи, для которых может устанавливаться режим гибкого рабочего времени. В него включены: работники, выполняющие работы по устранению аварий и повреждений средств связи; операторы связи, занятые на производственных операциях по приему-отправке, погрузке-разгрузке, перевозке почты, сортировке письменной корреспонденции, экспедированию периодических изданий, выемке писем из почтовых ящиков и др.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Под редакцией Орловского Ю. П. 2007 г. Источник: СПС Консультант

В качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, другие варианты режима гибкого рабочего времени, которые удобны для организации и работников.

Работа в режиме гибкого рабочего времени

На сегодняшний день в Трудовом кодексе РФ предусмотрена возможность произвести установление на предприятии рабочего режима по гибкому графику.

На сегодняшний день в Трудовом кодексе РФ предусмотрена возможность произвести установление на предприятии рабочего режима по гибкому графику. Это обуславливается ст. 102 указанного НПА. В рамках правовой нормы указано, что подобная возможность может быть достигнута только по соглашению обеих сторон трудового договора, что позволит соблюсти законные интересы и права каждого из субъектов правоотношений.

На сегодняшний день в Трудовом кодексе РФ предусмотрена возможность произвести установление на предприятии рабочего режима по гибкому графику.

Работа в режиме гибкого рабочего времени

Гибкий график изначально был введен для женщин, которым необходимо было ухаживать за новорожденными или малолетними детьми. Однако на сегодняшний день подобная форма рабочего режима применяется повсеместно. Поэтому руководителям рекомендуется ознакомиться с правилами оформления данного графика работ, а также с нормативной базой, регламентирующей указанный вопрос.

Под режимом гибкого рабочего времени понимается специализированная форма организации труда, при которой отдельные субъекты или группы субъектов наделяются правом самостоятельно формировать график своего рабочего времени, то есть определять количество рабочих часов или смен.

Ссылка на основную публикацию