Самовольное подключение к сетям водоснабжения

Как привлечь к ответственности за самовольное подключению к ХВС при введённом отключении должника?

Здравствуйте, такая ситуация, имеется абонент должник за холодное водоснабжение , которому ввели ограничение или отключение соблюдая все законные регламенты. Но данный абонент самовольно производит подключение . Можно ли расценить такие действия как “незаконное подключение” и возможно ли привлечь к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ , а так же применить расчет по пропускной способности? Данный абонент уже 4 раза подключался, а водоканал 4 раза отключал. Разумеется все расходы по этим работам буду зачислены на должника. Но хотелось бы отбить охоту самовольных подключений.

Имеется 2 разных должника: 1) у первого отсутствует прибор учёта и начисления идут по нормативу. Тут понятно что можно применить по пропускной способности плюс административка. 2) у второго имеется узел учёта, проверить который нет возможности, абонент не пускает, который располагается не на месте разграничения, а допустим, в доме. А отключение прошло в колодце на улице.При самовольном подключении имеем право применить метод пропускной способности?

    коап рф, Административное обследование
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 1036 ответов
  • 422 отзыва

Добрый вечер, Андрей.

Для привлечения к административной ответственности по ст. 7.20 КоАП РФ необходимо установить факт самовольного подключения. Если абонент был ограничен в доступе к ресурсу в связи с задолженностью и надлежащим образом уведомлен об этом, то его действия по подключению образуют как раз состав административного правонарушения.

1. Водоканал проводит контрольное обследование. Составляет акт о самовольном подключении.

2. Направляет требование абоненту о прекращении самовольного пользования и оплате потребленного ресурса. Согласно п. 5, п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при расчетном способе коммерческого учета воды применяется также метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

3. Направляется претензия о необходимости оплаты суммы задолженности с приложением расчета задолженности

Согласно п. 5, п. 16 Постановления Правительства РФ от 04.09.2013 N 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» при расчетном способе коммерческого учета воды применяется также метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. Применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Прикладываю решение суда по аналогичному делу.

.При самовольном подключении имеем право применить метод пропускной способности?

Да, имеете право. Непредставление доступа к ИПУ (оформленное актом) дает Вам такое право

каким законодательным актом можно подтвердить такое право?

Согласно Постановления Правительства РФ

от 6 мая 2011 года N 354
О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов

а) проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия;
б) проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

83. Проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

85. Проверка, указанная в пункте 82 настоящих Правил, если для ее проведения требуется доступ в жилое или нежилое помещение потребителя, осуществляется исполнителем в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение с предложением сообщить об удобных для потребителя дате (датах) и времени допуска исполнителя для совершения проверки и разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учета;

б) потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения указанного извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, об удобных для потребителя дате (датах) и времени в течение последующих 10 календарных дней, когда потребитель может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение для проведения проверки. Если потребитель не может обеспечить допуск исполнителя в занимаемое им жилое помещение по причине временного отсутствия, то он обязан сообщить исполнителю об иных возможных дате (датах) и времени допуска для проведения проверки;

Читайте также:  Список отделений ПФР в Пермском крае

в) при невыполнении потребителем обязанности, указанной в подпункте «б» настоящего пункта, исполнитель повторно направляет потребителю письменное извещение в порядке, указанном вподпункте «а» настоящего пункта, а потребитель обязан в течение 7 календарных дней со дня получения такого извещения сообщить исполнителю способом, позволяющим определить дату получения такого сообщения исполнителем, информацию, указанную в подпункте «б» настоящего пункта;

г) исполнитель в согласованные с потребителем в соответствии с подпунктом «б» или «в» настоящего пункта дату и время обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и 2 незаинтересованными лицами;

д) если потребитель не ответил на повторное уведомление исполнителя либо 2 и более раза не допустил исполнителя в занимаемое им жилое или нежилое помещение в согласованные потребителем дату и время и при этом в отношении потребителя, проживающего в жилом помещении, у исполнителя отсутствует информация о его временном отсутствии в занимаемом жилом помещении, исполнитель составляет акт об отказе в допуске к прибору учета. Акт об отказе в допуске исполнителя к приборам учета, расположенным в жилом или в нежилом помещении потребителя, подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта — исполнителем и 2 незаинтересованными лицами. В акте указываются дата и время прибытия исполнителя для проведения проверки, причины отказа потребителя в допуске исполнителя к приборам учета (если потребитель заявил исполнителю о таких причинах), иные сведения, свидетельствующие о действиях (бездействии) потребителя, препятствующих исполнителю в проведении проверки. Исполнитель обязан передать 1 экземпляр акта потребителю;

Согласно Постановления Правительства РФ

Наказание

Самовольное подключение к водопроводу – это серьезное нарушение, за которое предусмотрено несколько способов наказания.

ВНИМАНИЕ! Работники Водоканала прекрасно знают, как найти места незаконного подключения, поэтому не стоит пытаться обманывать и скрывать свои действия.

Вместе с самовольным подключением будут обнаружены и изменения в конфигурации сети, что также является незаконным. Если решено изменить направление трубопровода в доме или квартире, нужно согласовывать такие действия со специалистами. Еще одно нарушение – передача неправильных показаний счетчика с целью уменьшения платежа за услугу.

При обнаружении одного или нескольких перечисленных фактов, представитель соответствующей организации составляет акт.

Это серьезный официальный документ, на основании которого выписывается штраф, подается иск в суд, производится отключение. Обязательно в таком документе должна присутствовать информация о том, кто нарушил закон и о том, кто составил акт.

Указывается в текст адрес проверки и врезки, факт нарушения, название предприятия, от которого представитель проводил проверку. Все виды наказания, даже штраф, достаточно чувствительны, поэтому не стоит играть в игры и создавать для себя серьезную проблему:

  1. Первая мера, которая применяется к нарушителю – это штраф. Стандартная сумма – 1500 рублей, но она может быть и изменена. Если потребитель уже расходовал воду, ему будет начислено до 30000 рублей.
  2. Вода будет отключена. Нарушителю нужно будет пройти процедуру подключения законно, оплатить штраф, расходы на санкционированное подключение. Если изначально поступить грамотно, по требованиям законодательства, сумма расходов будет значительно меньше. К тому же не нужно будет испытывать неудобство из-за отключенного водопровода.
  3. Следующая мера наказания – передача Водоканалом иска в суд. Судебная практика знает прецеденты, когда проблема решалась именно таким способом. В таком случае нарушитель не только оплачивал штраф, сумму платежа за израсходованный ресурс, он также оплачивал и расходы суда на разбирательство.
  4. Граждане могут даже не догадываться, что за такой поступок, как незаконная врезка в водопровод, можно получить срок лишений свободы по решению суда. Если бы информация об этом была более распространена, желающих таким образом экономить стало бы меньше.
  5. Следует учесть, что и для начисления штрафа пропускная способность трубы умножается на круглосуточное потребление, а полученное число умножается еще на шестимесячный срок. Штрафная сумма будет больше, чем платеж за воду за несколько лет – сложно назвать экономией самовольную врезку

Безграмотное вмешательство в работу водопроводной системы может привести к ее разрушению, повреждению. Если обнаружится такой факт, понадобится оплачивать ремонт водопровода, стоимость поврежденного оборудования. Это будет значительная сумма.


Что делать в таком случае тем, кто не виноват в нарушении. Прежде всего, следует обратиться к прежнему владельцу с требованием оформить подключение по закону, с необходимыми документами. Бывший владелец здания может отказаться, тогда действовать придется самостоятельно:

Самовольное подключение к сетям водоснабжения и последствия

Согласно Правилам пользования системами коммунального водоснабжения, утвержденными по приказу Правительства РФ 12.02.1999 года, под водоснабжением принято понимать технологический процесс, обеспечивающий забор, подготовку и транспортировку воды к конечным потребителям (абонентам). Соответственно, они будут обязаны ежемесячно уплачивать определенную сумму.

При самовольном подключении к сети водоснабжения, то есть без наличия соответствующего согласия со стороны должностных лиц, данное действие будет воспринято как нарушение, которое повлечет за собой административный штраф.

Если будет выявлен факт нарушения, на гражданина, который не сообщил о подключении, будет возложен весьма солидный штраф, а система водоснабжения будет отключена.

Понятие самовольного подключения

Самовольная врезка в сети снабжения водой рассматривается как несанкционированный доступ гражданина к ресурсам. При этом между лицом и поставщиком услуги не составлено соглашение, или выявлены явные нарушения правил технического значения.

Читайте также:  Что такое налоговая база: способы учета и разновидности

Соединение с сетью будет законным только в ситуации, когда оно осуществляется после составления договора с водоканалом и после получения разрешения на перевозку ресурса. В качестве нарушения понимается использование водопровода без установки приборов учетного типа.

Данные устройства нужны для отслеживания того, сколько воды потреблено гражданином за определенный промежуток времени. Подключиться к централизованному водопроводу можно только по соглашению с водоканалом.

  • Постановление Правительства №167 от 1999 года «Об утверждении Правил использования…»;
  • Постановление Правительства №354 от 2011 года «Об утверждении Правил предоставления…».

Что считается незаконной врезкой

Правовое толкование понятия «несанкционированное подключение к водопроводу» определяет использование услуги без оформления официальных взаимоотношений с предприятием водопроводно-канализационного хозяйства (далее ВКХ) или технические погрешности при выполнении регламента (постановление Правительства РФ № 167 от 12.02.1999). Это:

  • переоборудование несущих сливов, подводов, иных конструкций;
  • демонтаж и замена счетчиков в личных интересах;
  • отсутствие договорных отношений с обслуживающей организацией.

Самовольное пользование системами водоснабжения – это нарушение, при котором поставщик имеет основания предъявить судебный иск по взысканию ущерба (ст. 7.20 КоАП РФ).

Поскольку работа систем контролируется предприятиями ВКХ, то монтирование новых ответвлений входит в функциональные обязанности специалистов службы. Участие в процедуре возможно по предварительной договоренности с соответствующей организацией – поставщиком. Этапы законной врезки следующие:

Обязанности частных лиц

Судебная практика имеет примеры исков к физическим лицам, которые выполнили самовольную врезку в трубопроводы инженерных систем.

Помимо того, что нельзя осуществлять бездоговорное потребление воды, рекомендуется соблюдать еще несколько важных правил.

  • Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
  • Обязательным является соблюдение техники безопасности.
  • Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.

ВНИМАНИЕ! Следует знать и физическим лицам, как узаконить частном доме подключение к сети, так как незаконный трубопровод вызовет штрафы водоканала, отключение от сети, другие проблемам.

Если работники водоканала обнаружат любые нарушения, они могут составить акт, подать иск на потребителя, наложить штраф.

Споры с водоканалом при наличии нарушений законодательства повлекут только дополнительные расходы.

  • Следует соблюдать все нормы пользования водопроводом и другими коммуникациями.
  • Обязательным является соблюдение техники безопасности.
  • Среди обязанностей потребителя – допуск представителей водоканала или другой обслуживающей инстанции к водопроводу для проверки его работы, обслуживания, ремонта.

Можно ли узаконить самоподключение

Самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения рано или поздно придется узаконить. Однако это не означает, что штрафных санкций удастся избежать.

Внимание! Если поставщик согласится на заключение мирового соглашения, то их размер может быть существенно уменьшен. Для этого необходимо, чтобы абонент не имел задолженности по оплате за потребленную воду и своевременно оплачивал услуги за водоотведение.

Скачать бланк заявления о подключении к водопроводу бесплатно в формате word

Процедура узаконивания самовольного подключения такая же, как и получение разрешения на подключение к магистральным сетям. Необходимо будет подать заявление, получить технические условия.

Специалисты поставщика услуг выдадут заключение, что врезка осуществлена правильно. Только после этого будет заключен договор на водоснабжение питьевой водой и отведение канализационных стоков.

Если же самовольная врезка не соответствует выданным техническим условия, то она должна быть демонтирована и выполнена вновь.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления о подключении к водопроводу:

Куда обращаться, если вместо горячей воды идет холодная?

Процедура узаконивания самовольного подключения такая же, как и получение разрешения на подключение к магистральным сетям. Необходимо будет подать заявление, получить технические условия.

Штраф за несанкционированное подключение к сети

Несанкционированное подключение к магистральным сетям водоснабжения и водоотведения влечет за собой не только обязанность возместить причиненный ущерб, но и финансовые санкции в виде штрафов.

Так:

  • незаконно подключившиеся к водопроводным и канализационным сетям абоненты из числа граждан будут подвергнуты штрафу в размере до 1500 рублей;
  • такое же нарушение, совершенное юридическим лицом, облагается штрафом до 30000 р.

Как свидетельствуют приведенные цифры, расходы, которые следует понести при согласовании подключения, намного ниже финансовых санкций, применяемых при самовольном подключении.

Важно! Подтвержденный факт нарушения, помимо штрафа, влечет за собой:

  • обязательное отключение от системы водоснабжения и водоотведения;
  • легализация подключения.


Самовольное подключение к системе водоснабжения и водоотведения рано или поздно придется узаконить. Однако это не означает, что штрафных санкций удастся избежать.

Статья 7.20 КоАП РФ. Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (действующая редакция)

Самовольное подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Незаконная Врезка в Водопровод Как Подать в Суд

Самовольное пользование сетями водоснабжения обозначает, что потребитель подключился к водопроводу без специального разрешения на данный вид работ.

Читайте также:  Нарушение неприкосновенности частной жизни

Все о наказании

Законодательной властью предусмотрены не только штрафные санкции за неофициальное подключение к газопроводу, но и уголовное наказание. Основные моменты:

  1. Административное наказание – это еще не страшно для того, кто не только обманывает, ворует газ, но и рискует жизнью других граждан. Как начисляется штраф? За незаконную эксплуатацию природного ресурса, газа, клиент заплатит с учетом того, сколько устройств работает в доме.
  2. Расчет берется по регулярному использованию за период после конечной проверки (если ранее снимались показатели по прибору учета). Если не получается точно узнать, сколько времени жилище подключено к сети, начисления идут за 5 месяцев.
  3. Если строение отапливается посредством газового котла и подключение выявлено в период отопительный, заплатить нужно будет около 50000 рублей.
  4. Еще одно наказание, это отсоединение от сети. Это создаст столько проблем всем, кто проживает в квартире, что в будущем не будет желания действовать незаконно. Исчезнет возможность приготовить еду, нагреть воду и так далее.
  5. Нарушителю придется уплатить штраф, потом получить разрешение на подсоединение, оплатить работу специалистов.

Уголовная ответственность тоже предусматривается за неофициальное подключение к газопроводу:

  • Газ – важный ресурс природного типа, за его несанкционированную эксплуатацию выставляется уголовное наказание по ст. 158 УК России. По этой статье назначается наказание в виде срока тюремного (2 года). Но этот период может быть увеличен, если из-за действий нарушителя, пострадали другие люди или их имущество.
  • Без официального проекта, проф. знаний и опыта невозможно подсоединиться нормально, в местах подключения может быть утечка газа, которая приводит к пожароопасным ситуациям. Также все места подсоединения частных построек помечаются на карте газовой организации, они учитываются при выполнении земельных работ.
  • Если самовольного типа врезка не выделяется, техника или любой инструмент в руках сотрудника может задеть трубу. Последствия этих действий, могут разрушить жизнь.

Смерть граждан, к которой приводят неумышленные манипуляции, — за такое деяние следует тюремный срок (5 лет). Уголовная ответственность может дополняться административной, принудительной выплатой суммы за эксплуатацию ресурса.


Смерть граждан, к которой приводят неумышленные манипуляции, — за такое деяние следует тюремный срок (5 лет). Уголовная ответственность может дополняться административной, принудительной выплатой суммы за эксплуатацию ресурса.

Незаконная замена газового оборудования (плиты, колонки)

Как было выявлено ранее, самовольные манипуляции с газом имеют неблагоприятные последствия, которые представлены в виде наказания. Более подробно изучим, чем могут обернуться подобные несанкционированные действия.

Пренебрежение правилами работы с газовой плиты

Использование плиты с истекшим сроком эксплуатации

У любого газового оборудования есть срок эксплуатации, который должен быть обозначен в его техпаспорте. Если же информация в нем отсутствует, то устанавливается четырнадцатилетний срок эксплуатации, по истечению которого газовая плита подлежит обязательной технической диагностике.

Однако многие до сих пор используют плиты, установленные еще при Советском Союзе, которые с установки ни разу не проверялись. Ведь для этого придется заключать дополнительный договор и нести дополнительные расходы. Но, игнорирование данного требования грозит владельцу еще большими проблемами и финансовыми потерями.

С одной стороны, найдется очень много человек, которые скажут, что устанавливали все газовое оборудование в жилом помещении самостоятельно и никаких претензий со стороны газовой службы к ним не было. С другой, статьей 7.19 КоАП РФ за это предусмотрен штраф для граждан в размере от 10 000 до 15 000 рублей.

Порядок подключения газа в дом или квартиру

Существуют небольшие различие между подключением газа в дом и квартиру. Если в квартире подключается только газовое оборудование, например, плита, то в отношении частного дома подсоединение происходит путём врезки в дополнительной трубы в основную.

Однако общий порядок подходит для обоих случаев и состоит из нескольких шагов:

  1. Найти ближайшую газовую или специализированную организацию, имеющую необходимые лицензии. Обычно им выступает горгаз, который и обязан этим заниматься. В Москве, например, Мосгаз.
  2. Посетить её и оставить заявку на подключение. Если у организации есть сайт, то вероятно, такую заявку можно оформить онлайн, в интернете.
  3. В указанное время к вам приедет специалист от организации, который и проделает все необходимые работы. Однако не всегда заканчивается одним визитом этого специалиста. Бывают случаи, когда в указанный день невозможно провести все работы. Это может быть из-за погодных условий или же из-за того, что возникли технические трудности, например, проблемы с газопроводом.
  4. По завершении работ специалиста произвести оплату за установку необходимых приборов и проведение других работ.


Штраф за подобные действия предусмотрен статьёй 7.19 КоАП. В зависимости от лица, осуществившего эти противоправные действия, штраф в 2019 году составляет:

Возможно ли обжалование?

Обжалование возможно через вышестоящие газовые службы. Если это не помогает, то следует обратиться в суд, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Суд – это последняя инстанция, в которой решаются все конфликты, поэтому в него обращаются, когда другие варианты не помогают. В 2019–2020 годах проверки домов и квартир ужесточили, поэтому избежать наказания удается мало кому и только при наличии веских доказательств невиновности и с помощью хорошего адвоката.


Обжалование возможно через вышестоящие газовые службы. Если это не помогает, то следует обратиться в суд, прокуратуру или Роспотребнадзор.

Ссылка на основную публикацию