Опека устанавливается над кем: обязанности опекуна

Каких видов бывает?

В зависимости от срока действия опека делится на два вида.

  • Предварительная опека. Назначается в случае, когда лицо, подходящее на роль опекуна, не может исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе, но согласно делать это временно. В подобном случае ему выдают временное удостоверение и возлагают на него обязанности по уходу за подопечным, пока того не устроят в пансионат или не подберут ему другого опекуна.
  • На общих основаниях. Оформляется, когда претендент на роль опекуна готов исполнять соответствующие обязанности на постоянной основе. В этом случае опекаемый передается ему на неопределенный срок.

Также опека делится в зависимости от получения опекуном вознаграждения.

  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

По полноте полномочий опекуна опеку также делят на две категории.

  • Полная. Это вид опеки, при котором опекун выполняет все функции, предусмотренные действующим законодательством, в том числе по распоряжению имуществом подопечного.
  • Социальная, или патронаж. Оформляется для ухода за пожилыми людьми после 80 лет. Соц. опека не требует официального признания недееспособности гражданина. Однако и функции опекуна ограничиваются в основном уходом за подопечным – полноценно представлять его интересы опекун не вправе.
  • Добровольная, или безвозмездная. При такой форме устройства подопечного опекун принимает его к себе на добровольных основаниях и не получает за исполнение своих обязанностей никакого вознаграждения (за исключением установленного пособия).
  • Возмездная. В этом случае служба опеки заключает с гражданином договор, согласно которому за уход за подопечным он получает денежное вознаграждение. В каждом субъекте федерации такое вознаграждение разное.

Вопрос-ответ

Статья 15. Права и обязанности опекунов и попечителей

Права и обязанности опекуна

  • Опекуны имеют право представлять интересы детей в различных организациях и перед государством, совершать от их имени некоторые сделки (при разрешении ООП).
  • Опекун является законным представителем подопечных во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечных и от их имени.
  • Законодатель не дал полную свободу опекунам касательно распоряжений с недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома и дачи, принадлежащие подопечному. С разрешения опеки можно только пользоваться таким имуществом, не причиняя ему никакого вреда. Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк. По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более 5%. При нарушении закона это может повлечь за собой административное или уголовное наказание.
  • Опекун должен совместно проживать с ребенком до 16 лет в обязательном порядке. По общему правилу на территории опекуна, но в интересах ребенка это может происходить и в его доме.
  • Опекун ежегодно должен сдавать отчет о всех финансовых движениях, расходах и фактическом пользовании имуществом подопечного.

Опека и попечительство над ребенком устанавливаются, если:

Опека

1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

Попечительство, установленное над дееспособными лицами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, именуется патронажем (ст. 41 ГК).

Кто может стать временным опекуном или попечителям?

Исходя из содержания предыдущего пункта, можно сказать, что инициатива в назначении временного опекуна может исходить от родителей ребенка и от лиц, заинтересованных в его судьбе, которые готовы взять на себя эти обязательства в сложившейся ситуации.

Читайте также:  Продали долг после решения суда

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

По степени преимущественного права кандидаты делятся на следующие категории:

  1. близкие родственники;
  2. прочие родственники, включая двоюродных сестер, братьев, мачеху или отчима;
  3. друзья семьи;
  4. соседи;
  5. сотрудники детских организаций, которые посещает ребенок.

Если подобрать кандидата в опекуны из перечисленных категорий граждан невозможно, осуществляется подбор опекунов из числа лиц, состоящих на учете в ООиП в качестве выразивших желание взять несовершеннолетнего под опеку.

При назначении опекуна ребенку, достигшему 10-летнего возраста, и назначении попечителя учет мнения несовершеннолетнего относительно кандидатуры обязателен.

Кроме того, допускается, что в возрастном интервале от 14 до 18 лет несовершеннолетний имеет право самостоятельно прийти с заявлением в ООиП о назначении ему в качестве опекуна конкретного лица. В случае если соответствующие обращения отсутствуют, представители опеки сами обращаются к кандидатам.

Опека над несовершеннолетними детьми: права и обязанности опекунов, пособия и льготы

Опека над несовершеннолетними детьми, которые по той или иной причине остались без родительского попечения, позволяет защитить их личные и имущественные интересы. Опекуны могут быть назначены детям в возрасте до 14 лет. Они берут на себя ответственность за содержание, воспитание и образование ребенка.

  • Права опекуна
    • Пособия и другие выплаты опекунам
    • Льготы
    • Возможна ли продажа опекуном квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему?
  • Обязанности
  • Особенности отказа от опекунства

Опека над несовершеннолетними детьми, которые по той или иной причине остались без родительского попечения, позволяет защитить их личные и имущественные интересы. Опекуны могут быть назначены детям в возрасте до 14 лет. Они берут на себя ответственность за содержание, воспитание и образование ребенка.

Что такое опека и над кем её можно оформить

Законодательство Российской Федерации позволяет гражданам, принимать обязанности по опекунству над кругом лиц, установленных правовыми нормативами. Характеристики подопечных могут различаться по возрастным параметрам, состоянию физического здоровья и другим критериям. Чтобы стать опекуном, необходимо знать, как эта процедура проводится по закону.

Законодательство Российской Федерации позволяет гражданам, принимать обязанности по опекунству над кругом лиц, установленных правовыми нормативами. Характеристики подопечных могут различаться по возрастным параметрам, состоянию физического здоровья и другим критериям. Чтобы стать опекуном, необходимо знать, как эта процедура проводится по закону.

Условия для установления опеки и попечительства

Опекунство (попечительство) будет одобрено судом лишь при условии, что опекун (попечитель):

  • не страдает алкоголизмом, не употребляет наркотические вещества и не имеет иных пагубных привычек;
  • ранее не был судим за причинение вреда человеческой жизни;
  • не отказывался от ответственности по собственному желанию;
  • не обвинялся в совершении преступлений особой тяжести;
  • на момент оформления опекунства (попечительства) не имеет непогашенной судимости.


Патронаж — это вид возмездного или безвозмездного попечительства. Он устанавливается над совершеннолетним человеком, утратившим возможность полноценно осуществлять свои обязанности и отстаивать данные законом права по причине плохого состояния здоровья. Регулирует данный вид опеки 41 статья ГК РФ. Чаще всего патронаж назначается людям с тяжелой группой инвалидности и лицам преклонного возраста. Для того, чтобы органы опеки назначили патронажного опекуна, близкие родственники или сам гражданин, нуждающийся в патронаже, должны написать заявление.

Законодательство

Данный вопрос регулируется несколькими нормативными документами. Самым основным здесь является Федеральный закон № 48 «Об опекунстве и попечительстве». Его главы оговаривают все действия по установлению процедуры опекунства над несовершеннолетними детьми, а также права и обязанности сторон.

Помимо оформления опекунства над несовершеннолетними людьми, можно оформить процедуру над недееспособными людьми, также нуждающимися в помощи.

Такое действие оговаривается в Семейном Кодексе и в Гражданском. Глава 20 СК оговаривает права и обязанности задействованных сторон в вопросе, а 31–40 статьи Гражданского кодекса регулируют все возникающие трудности при оформлении в органах опеки и попечительства.

Читайте также:  Как легально получить статус беженца в США и что он даёт

  • Опекунство – это забота и представление интересов несовершеннолетних детей до 14 лет или недееспособных граждан.
  • Попечительство – оформление опеки над детьми 14–24 лет.
  • Усыновление – полная передача прав на ребенка. Родители в последнем случае могут менять ему имя и фамилию, определять будущую профессию и деятельность.

Кто считается недееспособным

До достижения ребенком 14 лет он считается недееспособным, устанавливается опекунство. После исполнения указанного возраста назначается попечитель. Если человеку исполнилось 18 лет, он признается недееспособным в судебном порядке при наличии следующих оснований:

  • Достижение пожилого возраста – 80 лет. Одновременно могут присутствовать психические заболевания или интеллектуальные нарушения, при которых у человека не получается адекватно анализировать свои поступки. Опека над таким гражданином устанавливается только по решению суда.
  • Наличие психических заболеваний, когда гражданин не может оценивать последствия своих действий, в результате чего им нередко совершаются, например, невыгодные сделки. При шизофрении недееспособность устанавливается легче всего, а для опеки судебное решение не требуется.
  • Частичная недееспособность. В данной ситуации гражданин может находиться в здравом уме, но ввиду физических заболеваний у него не получится совершать определенные действия: ходить в магазин, оплачивать счета, готовить еду и пр. Здесь опека может устанавливаться по его инициативе при обязательном согласии опекуна.
  • Возраст. Между опекуном и подопечным должна быть разница в возрасте – минимум 16 лет. Исключением являются лишь близкие родственники: для них достаточно достижения совершеннолетия.
  • Здоровье. Не допускается установление опекунства лицом, имеющим серьезные заболевания: ВИЧ, туберкулез, СПИД и пр. Отсутствие болезней подтверждается медицинской справкой, предоставляемой в органы опеки.
  • Положительная характеристика. ООиП могут затребовать характеристику с места работы. Она составляется работодателем, должна содержать описание личностных и профессиональных качеств претендента в опекуны.

Присуждение награды

Награждение многодетной четы производится на федеральном уровне. Из всех кандидатов Президентом отбираются две семьи. Это максимально возможное число в год. Орден «Родительская слава» вручается главой государства в Кремле.

Перед непосредственным получением вознаграждения необходимо подать заявление и пройти отбор среди всех желающих кандидатов на местном уровне. Для этого обращаются в местное отделение социальной поддержки населения вместе с полным перечнем документов. Важно, чтобы они имели актуальность на дату обращения.

Ежегодно на федеральном уровне поощряется всего две семьи от одного региона. Поэтому после положительного ответа из Президентской коллегии, родители получают приглашение на официальное награждение.

Присвоение звания «Мать-героиня»

В СССР матери, родившей и воспитавшей десять и более детей, по достижении последним ребенком одного года и при наличии в живых остальных детей (с некоторыми исключениями) присваивалась высшая степень отличия – звание «Мать-героиня» с вручением соответствующих ордена и грамоты. Такое звание предоставляло женщине право на получение государственной помощи, в частности право на первоочередное предоставление жилья при необходимости улучшения жилищных условий (п. п. 14, 15 Указа Президиума ВС СССР от 08.07.1944; ОК 018-2014, принят и введен в действие Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2019-ст; п. 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР, утв. ВС РСФСР 24.06.1983).

В настоящее время государственная наградная система РФ не предусматривает присвоение звания «Мать-героиня» (п. 1 Указа Президента РФ от 07.09.2010 № 1099 «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации»).

Предоставление на федеральном уровне соответствующих льгот и гарантий не установлено.

На региональном уровне могут быть предусмотрены как льготы и гарантии для женщин, имеющих данное звание на основании Указа Президиума ВС СССР от 08.07.1944, так и присвоение данного звания в субъекте РФ с предоставлением соответствующих льгот и гарантий. Вместе с тем гарантии и льготы, предусмотренные для многодетных родителей, в том числе награжденных орденом «Родительская слава», в полной мере распространяются на матерей, имеющих звание «Мать-героиня».

Читайте также:  Получение трудовой: как отправить уведомление работнику

В данной публикации рассмотрим льготы и гарантии, установленные для многодетных матерей и семей в связи с рождением десяти и более детей на региональном уровне (на примере г. Москвы).

• ежемесячная компенсационная выплата на приобретение товаров детского ассортимента (в 2020 г. в размере 1 901 руб.);

Льготы от государства

Все привилегии для героинь и награждённых орденом или медалью устанавливаются исключительно субъектами Российской Федерации. Среди них могут быть:

  • частичная оплата ЖКХ;
  • предоставление санаторно-курортного лечения всем членам семьи;
  • путёвки в летние лагеря для детей;
  • получение мест в детских садах без очереди;
  • проезд в общественном транспорте;
  • посещение музеев;
  • налоговые льготы;
  • доплаты к пенсиям родителям, если они достигли соответствующего возраста.

Например, в Санкт-Петербурге героини, получившие статус ещё во времена СССР, и семьи, удостоенные орденом, имеют следующие льготы:

  • 50% оплаты коммунальных услуг и ЖКХ;
  • надбавку к пенсии в размере 3 483 руб.

Примечание! Ежемесячное пособие, выплачиваемое обладателям почётного статуса, получившим орден, положено только одному из родителей.

Кроме этого, семья, имеющая 3 детей, является многодетной (7 детей тем более) и, согласно Социальному Кодексу Санкт-Петербурга, имеет широчайший список льгот, среди которых – ежемесячное пособие на каждого малыша в размере 4 462 руб., бесплатный проезд на городском транспорте и компенсация стоимости завтраков и обедов в образовательных учреждениях.

В Москве льготы также широки. Прежде всего, родителям полагается единовременная выплата из бюджета города 200 тыс. руб., таким образом, в сумме они получат 300 тыс. руб. Кроме того, и отцу, и матери одновременно с орденом присваивается звание «Ветеран труда», согласно которому им положен ряд льгот и ежемесячная выплата. Пользуется семья и всеми привилегиями многодетных.

Фото: семья Кошкиных из Сахалинской области. Источник: kremlin

Порядок получения награды

К сожалению, далеко не все семьи, где проживают 7 и более детей, могут рассчитывать на получение такой награды. Чтобы претендовать на получение этого статуса, родители должны подать в Администрацию следующий пакет документов:

  1. Наградной лист, где отражены сведения о матери и отце, их детях.
  2. Документ, подтверждающий регистрацию права.
  3. Свидетельства о рождении всех детей, документы об усыновлении.
  4. Согласие от органов здравоохранения.
  5. Согласие от органов социального обеспечения.
  6. Данные о проведении проверок условий проживания таких семей, соблюдения общественного порядка.
  7. Справки с места работы.
  8. Документы, подтверждающие факт создания приемной семьи.
  9. Свидетельства и дипломы детей.

В течение 30 дней с момента получения документов уполномоченная специализированная комиссия рассматривает бумаги, выносит свое решение.

Положительный ответ вместе со всеми документами передается Президенту РФ, уполномоченные представители которого рассматривают документы в течение 3 месяцев.

По результатам всех проверок выбранные семьи приглашаются в Москву для официальной встречи с Президентом и получения родителями ордена.


Как правило, семьи рассчитывают на получение такого статуса для получения привилегий и мер социальной поддержки. В частности, гражданам, которые получили такой орден, полагается единовременная выплата в размере 100 000 руб.

Кому положен общепринятый «Орден родительской славы»

«Орден родительской славы» не выдается просто так или за достижение многодетности. Да, сначала его выдавали по рождению четырех детей. Но уже через несколько лет, когда льготников стало слишком много, правила ужесточились.

На данный момент семья претендентов (орден дается и отцу, и матери) должна соответствовать таким требованиям:

  • В семье нужно воспитывать не менее семи детей, лишение родительских прав хоть на кого-то под запретом;
  • Нужно вести здоровый образ жизни (не должно быть жалоб с места работы или привлечений за правонарушения);
  • Семья должна способствовать укреплению здоровья малышей;
  • Родители должны принимать активное участие в развитии и воспитании детей;
  • Воспитанники или кровные дети потенциальных орденоносцев должны получать необходимую заботу;
  • Младшему из семи детей должно быть три года включительно;
  • Если родители — это юридически опекуны, то ребенок должен находиться в награждаемой семье от пяти полных лет.


К ним относятся:

Ссылка на основную публикацию