Права и обязанности сотрудника ГИБДД и водителя

В каких случаях нужно останавливаться водителям?

В приказе Министерства внутренних дел №664 изложены основаниях, на которых инспектор ГИБДД имеет право останавливать транспортное средство. Сюда входят:

  • в автомобиле находятся лица, причастные к совершению преступлений или ДТП;
  • машина разыскивается;
  • необходимость провести опрос находящихся в машине как свидетелей преступления или ДТП;
  • потребность в понятых, которыми могут стать пассажиры автомобиля;
  • потребность использовать автомобиль сотрудниками правоохранительных органов;
  • проверка документов;
  • проведение мероприятий, цель которых — устанавливать личность водителей и проверять грузы;
  • водитель нарушает ПДД.

Другие основания для остановки считаются недопустимыми и являются нарушением служебной дисциплины сотрудников Госавтоинспекции.


Другие основания для остановки считаются недопустимыми и являются нарушением служебной дисциплины сотрудников Госавтоинспекции.

В каких случаях сотрудник ДПС имеет право остановить автомобиль?

Законодательно закреплены 10 оснований для остановки транспортного средства, перечень которых содержит Административный регламент, утв. Приказом МВД России от 02.03.2009 № 185 (далее – Административный регламент или Регламент). Эти основания указаны в п. 63 Регламента.

Основаниями к остановке являются:

установленные визуально или зафиксированные техническими средствами нарушения ПДД;

наличие данных о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, преступлению или административному правонарушению;

наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях, а также, если имеются основания полагать, что т/с находится в розыске;

необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;

необходимость привлечения водителя в качестве понятого;

выполнение распорядительно-регулировочных действий;

необходимость использования транспортного средства (транспортные средства граждан могут быть использованы сотрудниками полиции в исключительных случаях, например, для пресечения преступлений, преследования лиц, совершивших преступления или подозреваемых в их совершении, для доставления в медицинские организации граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, для отбуксировки с места дорожно-транспортного происшествия поврежденных транспортных средств и др. неотложных случаях);

необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;

проведение специальных мероприятий, связанных с проверкой транспортных средств, находящихся в них лиц и перевозимых грузов (такие мероприятия проводятся на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции;

проверка документов, таких как водительское удостоверение, доверенность, полис ОСАГО документов на транспортные средства и перевозимые грузы, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).

По телефону сообщите, что в таком-то месте, в нестационарного поста ДПС, вас остановил какой-то субъект, переодетый в форму похожую на форму ДПС, который по вашему требованию отказывается предъявить служебное удостоверение, а причину остановки называет «проверка документов». Звонок в службу доверия поможет вам выяснить, действительно ли стоящий перед вами человек является сотрудником ГИБДД. Кроме того, такие звонки фиксируются, и это в дальнейшем также может помочь в обжаловании незаконных действий сотрудника ГИБДД.

Права и обязанности сотрудника ГИБДД

Являясь участником дорожного движения, каждый водитель задумывается над вопросом, какими полномочиями обладает инспектор ГИБДД, когда он имеет право остановить водителя, и имеет ли сотрудник право остановить машину, если водитель не нарушает правила дорожного движения.

Нормативная база

Для начала установим какими нормативными документами руководствуется сотрудник ДПС при несении службы по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Принимаемые законы постоянно изменяются и дополняются. Рассмотрим действующие в 2020 году законы и нормативно-правовые акты.

После отмены Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения, МВД России приказом от 02.03.2009 N 185 утвердило Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения” (зарегистрирован в Минюсте России 18.06.2009 N 14112).

В октябре 2017 года вступил в силу новый Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (приказ МВД России от 23.08.2017 N 664), который детализировал права и обязанности водителей и инспекторов ДПС.

Именно данный регламент и определяет основные права, обязанности и полномочия сотрудников ГИБДД при общении с водителями и пешеходами.

Нормативная база

Что сейчас разрешено сотрудникам ДПС на дороге?

Законы о дорожном движении часто изменяются, и относится это не только обязанностей водителей, но и инспекторов ГИБДД, а также ДПС. Недавно изменился Административный регламент, в котором многие пункты получили новую трактовку. Что в 2020 году разрешается сотрудникам ДПС, какие они имеют права по отношению к водителям, и что им нельзя делать? Разберемся в этих вопросах подробно.

Сегодня права инспекторов ДПС на дорогах прописаны в двух законодательных актах:

Разговор по телефону

Опять же, инспектор должен предъявить доказательства того, что вы разговаривали по телефону. Если таковых доказательств нет, то и составить протокол инспектор не сможет.


Если инспектор решил, что вы находитесь в состоянии алкогольного опьянения, то для всех дальнейших процедур должны присутствовать понятые или же вестись видеосъёмка. Если водитель находится в состоянии алкогольного опьянения, то обязательный протокол по отстранению от управления машиной не требуется. Вместо протокола, связанного с задержанием автомобиля, будет вноситься запись в документ о возбуждении дела. Если же вы уверены в том, что алкоголь не употребляли, но у инспектора появились сомнения, то он должен лично отвезти вас в медучреждение для освидетельствования.

Читайте также:  Консультации по бухучету нельзя перевести на патент

Что должен предъявить водитель сотруднику ДПС при остановке

Вашу машину всё-таки остановили? Для начала вежливо поздоровайтесь и попросите для ознакомления предоставить его удостоверение. Инспектор должен чётко и ясно назвать свои данные и должность. Затем узнайте по какой причине вас остановили и преследующую цель. Если вас не устраивает, как проходит разговор с сотрудником Госавтоинспекции, вы вправе записать общение на видеокамеру телефона либо видеорегистратор. Записывая разговор это не будет являться нарушением.


Если работник ДПС показывает вам тормозить у дорожного знака, где указано, что стоянка запрещена, следует помнить о пункте 66 Административного регламента ГИБДД, в нём перечислены моменты, при которых остановится под данным знаком можно:

Водителя останавливают

Согласно с требованиями, изложенными в Приказе МВД №185, а также в Приказе №329, к основаниям, из-за которых инспекторы ДПС имеют право останавливать транспортное средство, относятся:

  • Визуально установленные, или определенные с помощью специальных технических средств, признаки нарушений требований безопасности дорожного движения на транспортном средстве;
  • Наличие объективных данных (служебной ориентировки, информация от третьих лиц, других постов ДПС или дежурных) о том, что лица, находящиеся в транспортном средстве, причастны к совершению преступления, ДТП или другого административного правонарушения;
  • Данные о том, что автомобиль, который останавливают работники ГИБДД, находится в розыске или может использоваться для противоправных целей;
  • Необходимость опроса водителя и пассажиров автомобиля в качестве очевидцев преступления или ДТП, при котором они присутствовали;
  • Привлечение пассажиров транспортного средства в качестве понятых;
  • Необходимость использования автомобиля или водителя для оказания помощи работникам ДПС или участникам дорожного движения;
  • Проверка водительских документов на право транспортировки определенных грузов, на право управления транспортным средством, самой документации на автомобиль, а также документов, которые удостоверяют личности пассажиров, находящихся в транспортном средстве. Отметим, что общение с ГАИ по поводу проверки документов может проводиться исключительно на полицейских контрольных пунктах, КПП или стационарных постах ГИБДД;
  • Проведение специальных мероприятий, санкционированными распорядительными актами высших руководителей МВД и ГИБДД, направленных на проверку и установление личностей водителей транспортных средств и грузов, которые транспортируются.

  • Визуально установленные, или определенные с помощью специальных технических средств, признаки нарушений требований безопасности дорожного движения на транспортном средстве;
  • Наличие объективных данных (служебной ориентировки, информация от третьих лиц, других постов ДПС или дежурных) о том, что лица, находящиеся в транспортном средстве, причастны к совершению преступления, ДТП или другого административного правонарушения;
  • Данные о том, что автомобиль, который останавливают работники ГИБДД, находится в розыске или может использоваться для противоправных целей;
  • Необходимость опроса водителя и пассажиров автомобиля в качестве очевидцев преступления или ДТП, при котором они присутствовали;
  • Привлечение пассажиров транспортного средства в качестве понятых;
  • Необходимость использования автомобиля или водителя для оказания помощи работникам ДПС или участникам дорожного движения;
  • Проверка водительских документов на право транспортировки определенных грузов, на право управления транспортным средством, самой документации на автомобиль, а также документов, которые удостоверяют личности пассажиров, находящихся в транспортном средстве. Отметим, что общение с ГАИ по поводу проверки документов может проводиться исключительно на полицейских контрольных пунктах, КПП или стационарных постах ГИБДД;
  • Проведение специальных мероприятий, санкционированными распорядительными актами высших руководителей МВД и ГИБДД, направленных на проверку и установление личностей водителей транспортных средств и грузов, которые транспортируются.

Сотрудник ДПС и участники дорожного движения: десять правил общения

Одним из нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств, является «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664.

Вопрос

Как должен вести себя сотрудник ДПС, общаясь с участниками дорожного движения? В каком нормативном акте закреплены обязанности и права сотрудников ГИБДД?

Ответ

Отвечая на вышеперечисленные вопросы, прежде всего, отметим, что одним из нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств, является «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (далее – регламент ГИБДД).

Данный документ обязывает инспекторов ГИБДД, вступая во взаимоотношения с участниками дорожного движения и другими гражданами, руководствоваться следующими предписаниями.

1. Инспекторы ДПС должны строго соблюдать законность, при этом исполнять свои служебные обязанности четко, решительно и принципиально.

2. Обращаясь к гражданам, сотрудник ДПС должен представиться: назвать свою должность, специальное звание и фамилию, а также кратко сообщить причину и цель обращения. При этом он должен вести себя вежливо и внимательно, обращаться к ним на «Вы», быть объективным и тактичным, проявлять спокойствие и выдержку. По требованию участников дорожного движения, инспекторы ДПС обязаны предъявлять служебное удостоверение (в развернутом виде, не выпуская его из рук). Однако в некоторых случаях, связанных с необходимостью экстренного применения сотрудником ДПС физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия представление и предъявление служебного удостоверения не обязательно.

Читайте также:  Расходы на проживание в гостинице

3. Требования и замечания сотрудников ДПС по отношению к гражданам должны излагаться убедительно и понятно таким образом, чтобы не было их ошибочного или двоякого понимания.

4. Если к сотруднику ДПС обращаются граждане по своей инициативе, он обязан принять все необходимые меры по их заявлениям в пределах своей компетенции или разъяснить, куда им нужно обратиться для разрешения вопроса. Однако необходимо иметь в виду, что справочная информация, разъяснения по которой могут дать инспекторы ГИБДД ограничивается лишь вопросами, которые касаются:

  • специфики проезда или уточнения маршрута следования;
  • мест расположений медицинских учреждений и органов полиции;
  • информации о телефонах для получения сведений о задержанных транспортных средствах и специализированных стоянках для их хранения.

5. Инспектор ДПС должен обращаться к водителю транспортного средства, как правило, со стороны места нахождения водителя. Если имеются объективные обстоятельства, (например, угроза личной безопасности инспектора при его нахождении на проезжей части, загрязненность дороги и другие) сотрудник ДПС вправе обратиться к водителю с противоположной стороны транспортного средства.

Регламент ГИБДД предусматривает, что инспекторы ДПС имеют также право предложить участникам дорожного движения выйти из транспортного средства. Однако это возможно лишь в следующих случаях:

  • когда необходимо устранить техническую неисправность транспортного средства или нарушение правил перевозки груза;
  • если у водителя имеются признаков опьянения и (или) болезненного состояния: (запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке);
  • для проведения сверки соответствия номеров агрегатов и узлов транспортного средства данным, зафиксированным в регистрационных документах;
  • когда возникает необходимость произвести личный досмотр, осмотр или досмотр транспортного средства и (или) груза;
  • для участия в процессуальных действиях, когда необходимо пройти в патрульный автомобиль либо пройти в служебное помещение);
  • в случаях необходимости оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
  • если поведение водителя или пассажиров создает угрозу личной безопасности сотрудника ДПС.

6. Если сотрудником ДПС установлены достаточные данные, которые указывают на совершение административного правонарушения, он должен разъяснить лицу, какое правонарушение им допущено, а также в чем конкретно оно заключается. Регламент ГИБДД обязывает его также выяснить наличие или отсутствие обстоятельств, которые исключают производство по делу об административном правонарушении. При этом, в случае, когда действия сотрудника ДПС направлены на ограничение прав и свобод гражданина, например (например, его личный досмотр, задержание транспортного средства, изъятие вещей или документов и др.) сотрудник обязан разъяснить гражданину повод и основания такого ограничения, а также права и обязанности, которые возникают у этого гражданина.

При разъяснении правонарушителю сути совершенного им нарушения сотрудник ДПС должен ссылаться на соответствующие требования Правил дорожного движения и других нормативных правовых актов, избегая каких-либо нравоучений.

7. В конфликтных ситуациях, а также при наличии претензий или требований участников дорожного движения сотрудник ДПС должен разъяснить им порядок обжалования своих действий, местонахождение и телефон дежурного подразделения ГИБДД или ответственного должностного лица.

8. Согласно регламенту ГИБДД инспекторы ДПС в ходе общении с участниками дорожного движения не только сами имеют право использовать видео- и звукозаписывающую аппаратуру, но и не должны препятствовать использованию такой аппаратуры участниками дорожного движения. Однако, и инспекторы ДПС, и участники дорожного движения могут использовать это право лишь в случаях, не запрещенных законодательством. О существовании такого запрета сотрудник ДПС обязан сообщить участнику дорожного движения, который имеет намерения произвести такую запись.

9. Проверяя документы граждан, инспекторы ДПС должны обращаться с ними аккуратно, Какие-либо отметки в не предусмотренных для этого местах, не допускаются. Документы, которые участники дорожного движения передают инспектору ДПС по его требованию для проверки и (или) приобщаются к составленным материалам, должны приниматься сотрудником без обложек.

10. Регламент ГИБДД предписывает, что если сотрудник ДПС заметил, что в документ, который ему передает водитель, вложены деньги и (или) другие ценные бумаги, он должен незамедлительно вернуть этот документ гражданину, предложив вынуть деньги и ценные бумаги, после чего вновь передать документ. Кроме того, сотрудникам ДПС запрещено принимать от участников дорожного движения какие-либо материальные ценности (предметы или документы), за исключением тех, которые необходимы для проведения административных действий.

Отвечая на вышеперечисленные вопросы, прежде всего, отметим, что одним из нормативных актов, регламентирующих взаимоотношения сотрудников ДПС ГИБДД с водителями транспортных средств, является «Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения», утвержденный приказом МВД России от 23.08.2017 № 664 (далее – регламент ГИБДД).

Какие права и обязанности имеются у инспектора ДПС на дороге?

Обязанности инспектора ДПС, так же как и его права, установлены законодательством. Инспектор ДПС является таким же участником дорожного движения, как и водитель. Более того, если он не выполняет всех требований закона и ведет себя ненадлежащим образом, вы вправе подать жалобу на его действия (бездействие).

Безусловно, основным документом, который регламентирует действия участников дорожного движения, являются правила дорожного движения. Но если мы говорим об обязанностях инспектора ДПС, нам стоит обратить свое внимание на приказ МВД России «О полномочиях должностных лиц системы МВД РФ по составлению протоколов об административных правонарушениях и административному задержанию» от 05.05.2012 № 403, которым утверждены Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД РФ (далее — приказ № 403).

Читайте также:  Алименты отцу от ребенка после 18 лет

✔ Проверка ориентировок.

При остановке водителя, инспектор не обязан демонстрировать ему ориентировку, на основании которой производится проверка. Но она может быть использована для предъявления требования о досмотре.

Досмотр проводится с целью проверки фактического содержимого машины, при этом инспектор не вправе трогать какие-либо вещи. Водитель сам перекладывает предметы, которые мешают обзору, в противном случае, это уже обыск, на который должно быть соответствующее разрешение.

Досмотр проводится в присутствии двух свидетелей с составлением протокола.


Общие обязанности инспектора следующие.

Пример генеральной доверенности

быть моим представителем во всех органах, организациях и учреждениях всех форм собственности, по всем вопросам, касающимся моих интересов, управлять и распоряжаться всем моим имуществом, в чем бы оно ни заключалось и где бы ни находилось, в связи с чем заключать все разрешенные законом сделки, в том числе с квартирами и другой недвижимостью, в частности: покупать, продавать, принимать в дар, обменивать, сдавать в аренду, распоряжаться иным образом, определяя во всех случаях суммы, сроки и другие условия по своему усмотрению;

От чего зависит, сколько стоит доверенность

Услу­га нота­ри­уса состо­ит из двух частей:

Пер­вая — это неиз­мен­ная, уста­нов­лен­ная зако­но­да­тель­ством сум­ма, кото­рая назы­ва­ет­ся госу­дар­ствен­ной пошли­ной (в ком­мер­че­ских част­ных кон­то­рах эта часть пла­ты может назы­вать­ся нота­ри­аль­ным тари­фом). Для раз­ных видов дове­рен­но­стей гос­по­шли­на может отли­чать­ся, но она не долж­на пре­вы­шать 1000 руб.

Вто­рая сла­га­е­мая часть цены — это сто­и­мость непо­сред­ствен­ной рабо­ты, про­во­ди­мой нота­ри­усом, куда вхо­дит:

  • запро­сы юрис­кон­суль­там и в дру­гие инстан­ции;
  • про­чте­ние и обра­бот­ка доку­мен­тов;
  • состав­ле­ние дове­рен­но­сти;
  • ска­ни­ро­ва­ние доку­мен­тов и др.

Этот рутин­ный труд объ­еди­нен под назва­ни­ем пра­во­вых и тех­ни­че­ских работ — ПТР.

Раз­мер ПТР может быть раз­лич­ным у раз­ных част­ных нота­ри­усов, и зави­сеть от таких фак­то­ров:

  • в каком реги­оне нахо­дит­ся кон­то­ра (в мега­по­ли­сах ПТР может быть боль­ше);
  • уро­вень ква­ли­фи­ка­ции и вос­тре­бо­ван­но­сти нота­ри­уса (у попу­ляр­ных нота­ри­усов услу­ги доро­же);
  • объ­е­ма доку­мен­та­ции (если доку­мент мно­го­стра­нич­ный, то пла­та ПТР взи­ма­ет­ся за каж­дый запол­нен­ный не менее, чем на треть лист);
  • коли­че­ства дове­рен­ных лиц: если их несколь­ко, то за каж­до­го, начи­ная со вто­ро­го, взи­ма­ет­ся по 100 руб.

При­ме­ча­ние: Если дове­рен­ность состав­ле­на от име­ни несколь­ких дове­ри­те­лей, то это рас­це­ни­ва­ет­ся, как несколь­ко раз­ных дове­рен­но­стей. Если два дове­ри­те­ля, то сто­и­мость гос­по­шли­ны и ПТР удва­и­ва­ет­ся, если три — утра­и­ва­ет­ся и т.д.


Суще­ствен­но сэко­но­мить мож­но на само­сто­я­тель­ном состав­ле­нии дове­рен­но­сти: если дове­ри­тель соста­вит её юри­ди­че­ски гра­мот­но, сто­и­мость ПТР зна­чи­тель­но умень­шит­ся, так как нота­ри­усу оста­нет­ся толь­ко про­ве­рить доку­мент и рас­пе­ча­тать на спе­ци­аль­ном блан­ке.

Действие генеральной доверенности

«Генералка» действует в течение срока, на который заключена, но может быть прекращена преждевременно в таких случаях:

  • отмена бумаги доверителем;
  • прекращение существования юридического лица (являющегося поверенным или доверителем);
  • отказ поверенного от возложенных на него обязательств;
  • смерть доверенного лица;
  • смерть доверителя;
  • признание недееспособности одной из сторон;
  • ограничение дееспособности одного из участников сделки.

«Генералка» действует в течение срока, на который заключена, но может быть прекращена преждевременно в таких случаях:

Правила оформления генеральной доверенности

Документ можно оформить 2 способами:

  • Самостоятельно, в этом случае потребуется только заверить в нотариальной конторе;
  • У нотариуса. Он составит, проверит и сразу заверит бумагу. Данный способ будет стоить дороже, так как за оформление документа тоже будет необходимо заплатить.

Каждый нотариус имеет у себя образец доверенности, поэтому на ее составление много времени не потребуется.

Для оформления генеральной доверенности понадобятся следующие документы:

  • Удостоверение личности доверителя (паспорт);
  • Удостоверение личности доверенного лица;
  • Бумаги на имущество, которым имеет право распоряжаться доверенное лицо.

Общие правила составления документа:

  • Генеральная доверенность составляется в письменном виде, либо от руки, либо в печатном виде с обязательной подписью доверителя.
  • Доверенность от юридического лица в обязательном порядке заверяется подписью руководителя и печатью организации.
  • Все данные прописываются словами, в том числе и цифры. В документе не должно быть сокращений.
  • Некоторые отдельные случаи требуют прописывания в доверенности всех паспортных данных.
  • Полномочия, которыми наделяется представитель, необходимо подробно прописать.
  • В доверенности должна в обязательном порядке стоять подпись доверителя, только после этого документ заверяется подписью и печатью нотариуса.

  • Окончание срока действия доверенности;
  • Отказ доверенного лица от возложенных полномочий;
  • Отзыв документа доверителем;
  • Смерть доверителя или представителя, их исчезновение, а также признание недееспособными;
  • Признание бумаги недействительной, в связи с решением суда;
  • Выполнение всех действий, прописанных в доверенности;
  • Ликвидация юридического лица.

Документы для составления

  • паспорта;
  • свидетельства ИНН;
  • СНИЛС.

В зависимости от объема делегации прав потребность в количестве и составе бумаг разная, доверитель может указывать банковские реквизиты, реквизиты правоустанавливающих документов на недвижимые объекты и движимое имущество и иное, что нужно подкреплять предоставлением соответствующих бумаг.

Нотариус всегда должен делать акцент на том, что им своему клиенту содержание ст. 185 ГК РФ разъяснено.


Нотариус всегда должен делать акцент на том, что им своему клиенту содержание ст. 185 ГК РФ разъяснено.

Ссылка на основную публикацию